摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為世界各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和提升經(jīng)濟(jì)競爭力的戰(zhàn)略措施。受國際經(jīng)濟(jì)格局變化的影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高新技術(shù)為助力，以產(chǎn)業(yè)融合為特點(diǎn)，形成提升傳統(tǒng)制造業(yè)、發(fā)展高端裝備制造業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)調(diào)整；產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢；產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
基金項(xiàng)目：遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度立項(xiàng)課題（課題編號(hào)：JG12EB123）
中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為世界各國經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展趨勢。目前，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在全面邁入高信息化、高科技化和高服務(wù)化的階段，而中國目前正處于工業(yè)化過程加速階段[1][2]。關(guān)注和引導(dǎo)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中取得主動(dòng)權(quán)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。在黨的十八大將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整確定為現(xiàn)階段最重要的戰(zhàn)略任務(wù)之一，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為發(fā)展的核心內(nèi)容[3]。
一、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢
近年來，在世界經(jīng)濟(jì)格局變化的影響和中國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控下，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。其主要目標(biāo)表現(xiàn)為加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力，培育和支持新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重并加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展。
1．提高傳統(tǒng)制造業(yè)競爭力，大力發(fā)展高端裝備制造
隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)環(huán)境的變化，把握總體趨勢，加快對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是未來幾年的首要任務(wù)。
中國制造業(yè)正迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從世界范圍來看，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅猛，對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需求不斷增長，帶動(dòng)全球裝備制造業(yè)市場需求旺盛，為中國制造的成長提供了機(jī)會(huì)。從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式看，一方面中國制造業(yè)正處于長足發(fā)展階段，2009年、2010年連續(xù)2年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第一，為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著國家航空航天等重大工程和交通運(yùn)輸、能源建設(shè)等基礎(chǔ)工程的實(shí)施，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起和壯大，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了市場需求空間，也對(duì)制造業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)能力和制造加工能力提出了更高的要求。另一方面中國雖作為裝備制造業(yè)大國，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈中始終處于低端和下游位置，自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)能力相對(duì)薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后和重復(fù)建設(shè)的情況依然突出，制造業(yè)大而不強(qiáng)，高端裝備制造能力不能滿足國家戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)和國民經(jīng)濟(jì)日益增長的需求。中國制造業(yè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)全球化的視角，積極參與全球制造業(yè)的新一輪調(diào)整，提升制造業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)向世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端躍進(jìn)，形成可持續(xù)發(fā)展的高端裝備制造業(yè)戰(zhàn)略模式。
工信部2012年發(fā)布的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中指出“大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇” [4]。發(fā)展高端裝備制造業(yè)是鞏固國家綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)的重要保障。利用高端裝備制造業(yè)所具備的技術(shù)先進(jìn)、附加值高等特點(diǎn)，有效地引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展，更新制造業(yè)技術(shù)和裝備，提升制造業(yè)的競爭力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，未來中國制造業(yè)的發(fā)展趨勢應(yīng)為：在保持和升級(jí)紡織服裝、汽車和機(jī)械設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、軌道交通裝備和智能制造裝備等戰(zhàn)略性高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加速環(huán)保、低碳等新興裝備制造業(yè)的發(fā)展，將高端裝備制造業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大力提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
2．優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，中國迎來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，面臨的資源、人口和環(huán)境的壓力越來越緊迫，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀與資源環(huán)境之間的矛盾越來越突出。2009年，中國的GDP占世界GDP的8.7%，但一次能源消耗占世界能源消費(fèi)總量的17.5%，這種依靠大量能源消耗支撐的發(fā)展勢必會(huì)引起能源、資源、糧食和環(huán)境等方面的日趨惡化。因此，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，緩解資源環(huán)境瓶頸的制約，培育和發(fā)展物資消耗少、附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)。
2010年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確了新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，大力培育和發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須加大力度鼓勵(lì)高校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，大力研發(fā)支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
3．服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，產(chǎn)業(yè)更加細(xì)化
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)值比重不斷增加。伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級(jí)，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)為特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。從最近幾年各服務(wù)行業(yè)的增加值來看，以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政、批發(fā)零售和旅游餐飲等為代表的勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的主體地位依然穩(wěn)固。而以信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)和現(xiàn)代物流等依托電子信息等高新技術(shù)、現(xiàn)代管理理念和經(jīng)營方式的知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面從業(yè)人員數(shù)量與比重不斷增加，另一方面行業(yè)增加值增長迅速[5]。從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢上看，知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)因其知識(shí)、技術(shù)和高資金含量等的優(yōu)勢必將逐漸占據(jù)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。
中國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整和升級(jí)階段，企業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，大量的中間產(chǎn)品和加工過程被獨(dú)立出來，還有原屬于企業(yè)管理環(huán)節(jié)內(nèi)的商務(wù)服務(wù)與營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)也被分離出來，由更加專業(yè)化的企業(yè)來提供服務(wù)，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)更加細(xì)化，形成了一系列新型服務(wù)業(yè)，如交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程咨詢服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)等等。這些新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)提高制造業(yè)生產(chǎn)率、深化產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率具有重要意義。同時(shí)，隨著廣大人民群眾生活水平的提高，其日益增長的物質(zhì)文化生活需要也促進(jìn)了生活性服務(wù)業(yè)的多樣化和細(xì)致化，進(jìn)一步推經(jīng)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
4．利用信息技術(shù)打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顟B(tài)反映著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的程度。將工業(yè)化的成果直接有效地利用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的保障措施，但大規(guī)模地采用信息化的手段來加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已成為未來的發(fā)展趨勢。世界經(jīng)濟(jì)正由工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入信息化時(shí)代，現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透，信息技術(shù)在未來農(nóng)業(yè)技術(shù)革命中將起到更重要的作用，信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在不斷地融合。運(yùn)用信息技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，通過農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的創(chuàng)新和產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的簡化，實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效的農(nóng)業(yè)行政管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化、組織化和智能化水平不斷提高，有效地利用資源、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營管理水平，是中國農(nóng)業(yè)突破束縛、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本出路。
二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特點(diǎn)
在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整浪潮的沖擊下，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免地受其影響和制約。隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，中國三大產(chǎn)業(yè)逐漸邁進(jìn)戰(zhàn)略性升級(jí)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合不斷加強(qiáng)，發(fā)展勢頭越來越迅猛。
1.以高新技術(shù)為助力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級(jí)
隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比重正緩慢下降，第二和第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已突破了傳統(tǒng)的發(fā)展格局，正在加速向多元化方向發(fā)展。高新技術(shù)正逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，中國在信息、生物、航天、激光、自動(dòng)化、新能源和新材料等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)取得重大發(fā)展[6]。除了高新技術(shù)本身的迅速發(fā)展帶動(dòng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長足進(jìn)步外，高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。隨著高新技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用，不僅傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力得到大幅提升，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)和改造。通過對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的高新技術(shù)改造，不僅能夠使紡織、服裝和建筑等已喪失競爭優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，使鋼鐵、化工和汽車等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，還催生出了機(jī)械仿生、光機(jī)電一體化、機(jī)械電子和航空電子等新興產(chǎn)業(yè)[7]。
2.產(chǎn)業(yè)界限趨于模糊，產(chǎn)業(yè)體系不斷融合
伴隨高新技術(shù)的快速發(fā)展和企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)的兼并重組，產(chǎn)業(yè)間的界限逐步趨于模糊化，產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等形式的產(chǎn)業(yè)融合正成為一種新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式?？缭疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)邊界和企業(yè)邊界的產(chǎn)業(yè)融合不僅拓寬了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資源的充分流動(dòng)和有效配置，賦予原有產(chǎn)業(yè)新的附加功能，也成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。
隨著信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，由信息技術(shù)革命所引發(fā)的技術(shù)融合已經(jīng)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，并且催生出一批新的產(chǎn)業(yè)體系。2011年由工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部和國資委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》指出，“到2015年，信息化與工業(yè)化深度融合取得重大突破，信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)得到充分有效應(yīng)用，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力顯著增強(qiáng)；信息技術(shù)集成應(yīng)用水平成為領(lǐng)軍企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，信息化成為新型工業(yè)化的重要特征”[8]。黨的十七屆六中全會(huì)提出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值”，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要。隨著服務(wù)業(yè)向第一和第二產(chǎn)業(yè)中不斷地滲透的趨勢逐漸加大，服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合也會(huì)不斷催生出新型的產(chǎn)業(yè)體系。
結(jié)束語
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)是保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。針對(duì)不同的歷史發(fā)展時(shí)期，不同的國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢必然隨之不同。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和調(diào)整趨勢成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和搶占世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的重要保障。
