摘 要：建筑工程造價(jià)是進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，工程造價(jià)管理則是對(duì)造價(jià)所有費(fèi)用的一個(gè)合理化的安排利用過(guò)程，建筑施工企業(yè)要按照工程造價(jià)管理的要求來(lái)提高質(zhì)量，減少成本，增加效益，可以說(shuō)建筑工程造價(jià)管理關(guān)系著一個(gè)建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。那么，如何面對(duì)建筑工程管理的現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)策略的制定，也成為一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策
建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一，長(zhǎng)期以來(lái)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，人們對(duì)建筑的要求越來(lái)越高，導(dǎo)致建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈并且向著多元化方向發(fā)展。隨著建筑工程的不斷開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)管理理念的改革，建筑工程造價(jià)體系中存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，成了建筑行業(yè)發(fā)展制約因素，探究其現(xiàn)狀，研究解決的策略成為當(dāng)前建筑行業(yè)必須要解決的問(wèn)題。
一、 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
（一） 對(duì)造價(jià)管理觀念陳舊，沒(méi)有順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求
目前在我國(guó)的工程造價(jià)管理上，還普遍存在著掛念陳舊的問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)整個(gè)造價(jià)過(guò)程進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的分析，在造價(jià)管理與控制中沒(méi)有實(shí)行動(dòng)態(tài)的整體性的管理。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市場(chǎng)調(diào)節(jié)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上起到了重要的作用，市場(chǎng)材料的價(jià)格是波動(dòng)的，工程造價(jià)的費(fèi)用也應(yīng)該隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)在工程造價(jià)管理上起著調(diào)節(jié)的作用，所以工程造價(jià)的管理也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的管理。但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，它具有盲目性和滯后性等制約因素，所以不能完全依賴市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。這就需要政府采用宏觀調(diào)控手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)和制約以保證房產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。但是，由于受傳統(tǒng)觀念的制約，很多地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，以至于政府過(guò)多了動(dòng)用了行政手段來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行干預(yù)，由于政府沿用陳舊的方法進(jìn)行調(diào)節(jié)，和市場(chǎng)脫軌，就導(dǎo)致工程造價(jià)管理失去時(shí)效。例如用行政指令代替市場(chǎng)規(guī)則來(lái)招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上變成了政府定價(jià)，由于各類法定的定額測(cè)算只考慮了靜態(tài)因素，致使國(guó)家定價(jià)和實(shí)際費(fèi)用之間差別太大，從而使招標(biāo)機(jī)制不完善，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，或者建設(shè)單位的不合理壓價(jià)，都使投標(biāo)招標(biāo)失去了競(jìng)爭(zhēng)性和公正性。
（二） 缺乏健全的行業(yè)法律法規(guī)
到目前為止，我國(guó)對(duì)于規(guī)范工程造價(jià)的管理上已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是出于各種原因，這些條款已經(jīng)不能滿足行業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。比如有時(shí)會(huì)出現(xiàn)法律盲區(qū)，有些現(xiàn)象無(wú)法可依，解決的時(shí)候出現(xiàn)困難，導(dǎo)致造價(jià)管理過(guò)程的混亂。而且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新事物新現(xiàn)象層出不窮，我們之前的很多法律條文已經(jīng)略顯陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，這樣一來(lái)不僅起不到積極作用，甚至?xí)?yán)重阻礙行業(yè)的發(fā)展。
此外，面對(duì)法律不是所有人都能夠自律，發(fā)生違法事件之后在法律的執(zhí)行上，并不是所有的執(zhí)法人員都能夠嚴(yán)格執(zhí)法，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象監(jiān)督力度不夠，懲罰不嚴(yán)，這都嚴(yán)重影響著造價(jià)工程質(zhì)量問(wèn)題。
（三） 從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高
要做好工程造價(jià)管理工作，造價(jià)師發(fā)揮著極其重要的作用，但是就目前來(lái)看，我國(guó)的造價(jià)師普遍存在著專業(yè)水平不高的問(wèn)題，這就無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的監(jiān)督和控制。造價(jià)工程是一項(xiàng)負(fù)責(zé)而且對(duì)技術(shù)要求很高的工作，它涉及到的專業(yè)面非常廣而且深。我國(guó)現(xiàn)有的造價(jià)師綜合素質(zhì)普遍不高，在管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程預(yù)算、編制和審核的時(shí)候大都依靠工程定額來(lái)進(jìn)行，這種方式過(guò)于單一和陳舊，無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)造價(jià)管理的新要求，自然無(wú)法順利完成管理工作。而且，如果造價(jià)師專業(yè)素質(zhì)不足就不能處理好總項(xiàng)目和分項(xiàng)目之間的關(guān)系。例如如果不懂施工技術(shù)和過(guò)程，就不能很好的進(jìn)行施工階段的管理和監(jiān)督。
另外，如果造價(jià)師職業(yè)道德低下，那么，在造價(jià)管理中就會(huì)因受到威逼利誘而為不法分子大開(kāi)方便之門，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。或者在施工過(guò)程中中飽私囊，這也會(huì)直接影響到工程造價(jià)管理的真實(shí)性和有效性。
二、 解決問(wèn)題的對(duì)策和途徑
（一）建筑工程造價(jià)由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理
工程造價(jià)管理要改革就必須要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新潮流，就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大形勢(shì)下進(jìn)行改革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府只是一個(gè)宏觀調(diào)控部門，作為政府只能負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幫助和監(jiān)督，而不能進(jìn)行直接的干預(yù)和管理，否則必然會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工程建造的正常進(jìn)行。因此，我們可以建立建筑工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)人員進(jìn)行自我規(guī)范和行業(yè)約束，讓他們自己投入到現(xiàn)代化建設(shè)的潮流中，去適應(yīng)并且找到一條順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和適合自己發(fā)展的新道路。
此外，還有要改變對(duì)于工程建造的傳統(tǒng)理念，在造價(jià)管理中引入互利雙贏的新觀念，打破投資者和承包商之間完全對(duì)立的利益關(guān)系，讓他們達(dá)成共識(shí)，了解到互利雙贏的真正含義，能夠通過(guò)合作達(dá)到雙方的目標(biāo)。
（二）進(jìn)行法制化監(jiān)督和管理
首先，要建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督體系。進(jìn)行工程造價(jià)市場(chǎng)改革，使工程造價(jià)完全進(jìn)入市場(chǎng)化法制化階段，通過(guò)一系列相關(guān)的法律法規(guī)的制定，使工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，最終建立統(tǒng)一有序的市場(chǎng)工程建筑體系。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)出現(xiàn)困難的時(shí)候，政府要充分利用自己的職能，制定相關(guān)法律制止市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)您能夠健康運(yùn)行，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供后盾和力量。
目前市場(chǎng)上各種法律法規(guī)的實(shí)施靠的是有關(guān)部門的監(jiān)督管理和咨詢者的自律，但是任何法律都具有一定的局限性，為了彌補(bǔ)這一缺陷，我們可以把工程造價(jià)相關(guān)任務(wù)推到咨詢市場(chǎng)上，有形的市場(chǎng)一旦形成，政府的監(jiān)管力度就可以加大，對(duì)那些不依法自律的企業(yè)，政府便可以充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，把不法分子繩之以法，保證了咨詢市場(chǎng)的正常有效的運(yùn)行。這種咨詢制度的建立，規(guī)范了工程造價(jià)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的良好運(yùn)行，提高了工程造價(jià)的有效性。
（三）提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
工程造價(jià)的從業(yè)人員是工程造價(jià)健康發(fā)展并且立于同行之中的保證。從工程造價(jià)工作的復(fù)雜性和新時(shí)代工程造價(jià)對(duì)從業(yè)者的要求來(lái)看，從業(yè)人員應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂管理和法律而且還具備良好職業(yè)道德的全面型人才。我國(guó)目前的工程造價(jià)從業(yè)人員普遍存在著知識(shí)面窄、素質(zhì)低等問(wèn)題，而且專業(yè)只是水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑大市場(chǎng)的需求，這與國(guó)際水平還是有一定差距的。所以，我國(guó)必須要實(shí)行專業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，最后要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并且要考核應(yīng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的處理和判斷能力。另外，還要加強(qiáng)職業(yè)道德觀和法制觀念的培養(yǎng)，使我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員的綜合實(shí)力得到不斷提高。
