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北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)研究綜述

摘 要:隨著中國—東盟戰(zhàn)略伙伴的建立與快速發(fā)展,北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)在廣西乃至對于整個泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展中具有重要的地位和作用。文章在介紹北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上,概述了國內(nèi)學(xué)術(shù)界對北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究狀況。

關(guān)鍵詞:北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū);研究成果與動態(tài)

  一、北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)概念及其地位
  北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由廣西南寧、北海、欽州、防城港4個城市為核心組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)。這一區(qū)域背靠大西南,面向東南亞,東臨“珠三角”,處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的中心結(jié)合部,是我國西部唯一的沿海又沿邊的地區(qū),既是西南地區(qū)最便捷的出海大通道,又是促進(jìn)中國—東盟全面合作的重要橋梁和基地,是我國對外開放、走向東盟、走向世界的重要門戶和前沿,區(qū)位優(yōu)勢明顯,戰(zhàn)略地位突出。
  隨著改革開放的深入,北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)越來越受到國務(wù)院和廣西區(qū)政府的重視。在國務(wù)院西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃中,已經(jīng)把北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)列為西部三個率先發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》第十七章中專門提到了加快北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略問題。2008年1月,國家已批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重要標(biāo)志,對廣西的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。因此,加強(qiáng)對北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究是相當(dāng)重要的,也是十分必要性的。
  二、北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)研究現(xiàn)狀
  隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展、我國西部大開發(fā)的推進(jìn)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作的融合、大湄公河次區(qū)域合作,催生了北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的黃金期。因此,對北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究逐漸成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的一個熱點(diǎn)問題。目前對此的研究涉及面廣、成果較多。鑒于篇幅有限,不一一羅列,只就主要成果進(jìn)行綜述:
(一)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略地位研究
  黃選高(2004)等人認(rèn)為,北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的中心結(jié)合部,地處中國與東盟、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多區(qū)域合作的交匯點(diǎn),是我國西部惟一既沿海又沿邊的地區(qū),既是我國大西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中國通向東盟的陸路、水路要道,又是促進(jìn)中國一東盟全面合作的重要橋梁和基地, 區(qū)位優(yōu)勢明顯,戰(zhàn)略地位突出,在整個環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中起著“前沿陣地”和“橋頭堡”作用。
  李紅梅(2007)等人指出,依托中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣區(qū)域、自身優(yōu)越的區(qū)位資源優(yōu)勢,北部灣區(qū)(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)必將成為南部耀眼的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。
  盧雪艷(2007)等人認(rèn)為,泛北經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)跳出北部灣和廣西謀劃發(fā)展新的視角,廣西應(yīng)該緊緊抓住這次千載難逢的機(jī)遇,從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮港口優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建成發(fā)達(dá)城市群、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加大對外開放力度、打造“三個基地,一個中心”
等七個方面下工夫,使廣西沿海發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長新的一極。
(二)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展方向研究
  蔣團(tuán)標(biāo)(2004)提出,實(shí)施廣西環(huán)北部灣地區(qū)生產(chǎn)力再布局可以根據(jù)各城市的區(qū)位特點(diǎn)與資源優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn);大力發(fā)展科技和教育,培養(yǎng)開放型人才,提高勞動力素質(zhì);促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,保證三效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一;或通過開發(fā)互補(bǔ)性旅游產(chǎn)品,建立合理的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
  朱壽育 ,彭釗(2007)等人認(rèn)為,從現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā),根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)的市場趨勢、發(fā)展空間、生命周期、競爭力、解決就業(yè)能力等因素,應(yīng)選擇加工貿(mào)易、造船、生物質(zhì)、海洋、鋁業(yè)加工、鋼鐵、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)、林漿紙、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。從市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用來看,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著重處理好制度安排的調(diào)控作用,按照“十群、四港、十五柱”框架來布局。
  蔣升滂(2007)提出,首先可通過政府計(jì)劃和重點(diǎn)吸引投資的形式,有選擇地在特定地區(qū)和城市形成增長極,然后憑借市場機(jī)制的引導(dǎo),使增長極的經(jīng)濟(jì)輻射作用得以充分發(fā)揮,并從其臨近地區(qū)開始逐步帶動增長極以外地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。同時強(qiáng)調(diào)建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū),放手讓民營企業(yè)施展拳腳,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。
 ?。ㄈ┍辈繛常◤V西)經(jīng)濟(jì)區(qū)金融市場研究
  余文建、羅躍華(2007)等人認(rèn)為,CAFTA 框架下泛北部灣區(qū)
域金融合作的內(nèi)容可以分為四個不同的層次:國際間宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、區(qū)域性金融危機(jī)防范和化解機(jī)制、區(qū)域內(nèi)相對固定匯率區(qū)、最終的單一貨幣區(qū)。
  廣西財(cái)政學(xué)院的黃軍勇、黃曉虹(2007)等人提出,采取成立外資獨(dú)資銀行、合資建立新銀行或允許外國銀行以參股國內(nèi)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)、允許外資金融機(jī)構(gòu)與廣西企業(yè)合作等靈活多樣的模式,規(guī)劃好北部灣區(qū)域性金融中心的建設(shè)。
  李秉恒、付春明(2008)等人明確提出“金融領(lǐng)先、綜合發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)金融業(yè)的改革和對外開放,建立多層次的金融機(jī)構(gòu)體系、多功能的區(qū)域性金融市場體系、多元化的中介服務(wù)體系,形成金融產(chǎn)業(yè)集群。
 ?。ㄋ模┍辈繛常◤V西)經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源研究
  姚偉民(2007)、謝鳴(2008)等人指出,首先堅(jiān)持以人為本,確立現(xiàn)代人才資源觀,然后根據(jù)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn),大力培養(yǎng)制造業(yè)研發(fā)人才、物流管理人才、企業(yè)高級管理人才、信息管理人才,建立國際化、社會化、市場化的現(xiàn)代培訓(xùn)體系,從而構(gòu)建北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資源合作開發(fā)體系。
  曹麗(2007)提出,在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間堅(jiān)持“多邊共贏”,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強(qiáng)資金、技術(shù)、管理上的合作,積極建立北部灣人才開發(fā)項(xiàng)目合作機(jī)制。
  盈勵(2007)根據(jù)《廣西人才發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出:加
強(qiáng)人才的交流與合作, 打造外向型人才引進(jìn)、集聚、交流與合作的平臺; 要在南北欽防等城市建設(shè)北部灣( 廣西) 經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)和集聚基地,構(gòu)建區(qū)域人才交流與合作的橋頭堡。
 ?。ㄎ澹┍辈繛常◤V西)經(jīng)濟(jì)區(qū)物流研究
宋海寧(2007)、陳秋華(2008)等人認(rèn)為,在研究廣西物流的發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)重點(diǎn)等重要性問題時,應(yīng)以明確廣西物流角色和發(fā)展定位為基礎(chǔ)。
  黃定嵩(2007)指出,發(fā)展廣西北部灣港口物流應(yīng)建立高效的口岸服務(wù)支持系統(tǒng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高信息化程度、加快集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、整合港口資源、創(chuàng)建港口物流人才培養(yǎng)基地、培育港口物流企業(yè)以及加大北部灣港口宣傳力度。
  吳硯峰(2008)認(rèn)為,針對廣西物流產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),應(yīng)從培育物流市場體系、構(gòu)筑信息平臺和人才培訓(xùn)等方面進(jìn)行準(zhǔn)備,把北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成國際化的區(qū)域性物流中心。
  三、總結(jié)
  綜上所述,對于北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究范圍還是比較廣的,從目前的研究情況來看,學(xué)者們充分認(rèn)識到北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的作用,是溝通中國與東盟的重要橋梁;通過實(shí)施“東靠西聯(lián),南向發(fā)展”戰(zhàn)略,充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場,努力建設(shè)成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、商貿(mào)中心和物流中心,從而成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長新的一極。但就對北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體研究而言,還可以在以下幾個領(lǐng)域進(jìn)行探討:
  第一,以往的研究也注重區(qū)域合作,但是突出北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的四個主要中心城市間協(xié)調(diào)合作的研究很少甚至沒有。
  第二,雖然對北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展方向的研究較多,但對整個產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和市場體系的整體發(fā)展研究相對缺乏。
  第三,在研究思路上,只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究,對北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的人文社會價值內(nèi)容的研究較少。
  因此,對于北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究要要立足于其發(fā)展的實(shí)際,運(yùn)用多學(xué)科知識進(jìn)行深入研究,為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建國際化經(jīng)濟(jì)區(qū)提供理論依據(jù),為思考、分析和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題提供參考和思路。
   

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