摘 要：公路工程計量是一項比較繁瑣的情況，是造價工作進行細化的一個過程，也是規(guī)范建設(shè)工程市場規(guī)范與秩序的需要。做好公路工程的計量，有利工程資金的合理利用，同時能夠確保工程的利潤最大化。本文就公路工程的計量類型、計量管理及計量的內(nèi)容進行論述，以便與同行共同交流。
關(guān)鍵詞：公路；計量；內(nèi)容
一、工程計量的類型
工程計量一般有三種組織類型，即監(jiān)理人單獨計量、承包人單獨計量和監(jiān)理人與承包人聯(lián)合計量。這三種計量不管是哪一種，都必須對計量的結(jié)果負責(zé)，開展計量工作時，一定要合同的要求進行，監(jiān)理人員需要對計量的結(jié)果進行確認(rèn)。
1.監(jiān)理人獨立計量
監(jiān)理人員在進行計量時，可以對需要計量的部位進行合理的控制，對于質(zhì)量不滿足要求的部位，不能夠進行計量，避免多計的現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理人員開展計量工作時，一定要保證計量的數(shù)量的準(zhǔn)確性，由于監(jiān)理人員的工作比較繁瑣，可能會給計量的時間造成一定的延誤。
2.承包人獨立計量
承包人開展計量工作時，對監(jiān)理人員的工作量的減輕有很大的幫助，這樣監(jiān)理人員能夠有足夠的時間對計量工作進行管理與分析；承包人的計量屬于自行計量，一般會造成冒計與多計。有時計量細節(jié)和計量方法甚至算術(shù)計算也有差錯，并且一些質(zhì)量不合格的工程也可能被計量。因此，在這種情況下，監(jiān)理人一定要認(rèn)真細致地審查計量結(jié)果，并定期派人對承包人的測量工作進行檢查，最好派有經(jīng)驗的計量人員經(jīng)常檢驗及控制承包人的計量工作。即當(dāng)由承包人獨立計量時，監(jiān)理人員需要對承包人的計算的規(guī)則和選擇的計量方法及計量的準(zhǔn)確性進行審核。
3.聯(lián)合計量
聯(lián)合計量即承包人和監(jiān)理人共同進行計量工作。聯(lián)合計量對于消除業(yè)主與施工方的疑慮有很大幫助，計量工作中出現(xiàn)的爭議與分歧，在施工現(xiàn)場及時的給以解決，這樣做不僅能夠節(jié)約時間，簡化程序，確保計量的工作的準(zhǔn)確與公正。所以，采用聯(lián)合計量是公路工程合同中常選用的一種方法。
二、計量管理
1.落實計量職責(zé)
為使計量工作責(zé)任分明，監(jiān)理機構(gòu)中一般設(shè)有專門負責(zé)計量的工作班子，并在每個駐地辦事機構(gòu)中設(shè)一名專門的計量工程師。如京津塘項目的計量由駐地監(jiān)理工程師辦公室負責(zé)，高級駐地中心試驗室有時配合，就計量工作進行抽查。駐地計量工程師主要負責(zé)的是各細目的工程計量。在組織計量工作時，采用按專業(yè)分工，分別進行計量的辦法，做到計量職責(zé)分明。具體工程內(nèi)容的計量應(yīng)落實到人，這樣能夠減少計量中出現(xiàn)的錯誤。假如工作人員的職責(zé)不明確，就會出項相互推諉的混亂現(xiàn)象，給計量工作的順利開展帶來一定的影響。所以，對于工程的計量工作需要安排專人負責(zé)，同時為了避免計量中出項錯誤，需要安排檢查、復(fù)核以及簽證的人員，使計量工作按照程序開展。
例如，洛欒線的計量工作由第一監(jiān)理代表處負責(zé)，省高發(fā)公司嵩陽公司審定。具體做法是由駐地的各項目工程師對其分管項目進行計量，并簽署“托付證書”，由計量工程師審查“托付證書”，核查其工程量是否準(zhǔn)確；如有疑問，有權(quán)要求項目工程師提供資料和有關(guān)情況，經(jīng)計量工程師審查后再交駐地監(jiān)理工程師，而中各駐地監(jiān)理工程師則共同對本合同段的計量工作負全面責(zé)任。采用這樣一些辦法的目的就是明確計量職責(zé)，及時準(zhǔn)確的開展計量工作。高效有序的對公路工程的計量工作進行管理。
2.做好計量記錄
計量管理工作的一個重要內(nèi)容是計量的記錄與檔案。公路工程的建設(shè)本身就比較復(fù)雜，不肯能一次就完成計量工作，這是一項系列性的工作，計量的資料也比較系統(tǒng)，所以做好這項工作的關(guān)鍵是不斷進行完善，同時還需要對檔案加強管理，這樣才能確保計量工作的很好的完成。為了便于合同管理，正確評價工程和查詢交流計量工作，項目中必須加強工程計量(中間計量)檔案管理。
(1)應(yīng)有一套圖紙(最好掛在墻上)，用彩筆將所進行的工程的位置在圖紙上標(biāo)示出來，并在適當(dāng)?shù)奈恢米鲈敿氀a充說明，如工程的開始、結(jié)束及幾何尺寸等數(shù)據(jù)。這將有助于做好計量記錄。
(2)應(yīng)有一套檔案，包括計量證書的號碼及所計量的數(shù)量。所有計量證書必須是承包人和監(jiān)理人共同簽署的，只有這樣才能作為支付的憑證。
(3)記錄工程量清單中所列出的分類細目的數(shù)量與計量后數(shù)量的差異，及雙方同意的任何進度支付證書應(yīng)付的款額。
(4)對計日工應(yīng)記錄在有號碼的計量證書上，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名。計日工應(yīng)詳細記錄如下內(nèi)容。
?、儆涗浺阎噶钸M行的這項計日工的估計數(shù)量和付款額已獲同意，記錄計日工已完成的數(shù)量及付款金額。
②如果計日工的時間超過一個月，應(yīng)在暫時計量單上記賬，并在計量證書上另立系列號碼，這些記錄應(yīng)與累計賬冊一同歸檔；記錄已同意的計日工單價、付款的金額、付款報表號碼。
(5)工程變更應(yīng)記錄已下達的變更指令依據(jù)，已同意的單價和價格調(diào)整，增加費用的計量證書應(yīng)另編系列號碼分開存檔。
三、計量規(guī)則與方法
1.計量內(nèi)容
理論上，所有工程事項均應(yīng)加以計量，以便獲得完整的記錄；實際上，工程中只是對所有需要支付的細目加以計量，這是計量工作范圍的最低要求。這些細目在技術(shù)規(guī)范中每一節(jié)“計量與支付”條款及工程量清單的“前言”中明確規(guī)定了計量方法與付款內(nèi)容。除了對已完成的工程細目進行計量和記錄外，監(jiān)理工程師最好對那些涉及付款的工程細目在施工中發(fā)生的一切問題進行詳盡記錄，以便在發(fā)生索賠時有據(jù)可查。
因此，計量工作的范圍有最高與最低要求，具體達到什么樣的要求，由具體工程項目的內(nèi)容及施工情況而定。
2.計量時間
監(jiān)理工程師進行計量時，一定要根據(jù)合同的規(guī)定，對質(zhì)量合格的工程進行計量，同時，對于正在是施工的工程，確保每月進行一次測量，在該分部工程完工后，再按照要求精細的對其進行測量。每月計量的目的是對工程的大致的進度有一個掌握，這樣有益于期中進度款的支付。對于隱蔽工程進行計量時，一定要確保隱蔽工程在沒覆蓋之前進行計量，一旦覆蓋再進行計量就比較困難。
3.計量方式
計量方式一般有如下三種。
(1)實地測量與實地勘查。如土方工程，一般對橫斷面寬度、挖方的邊長等需實地測量和勘查；又如場地清理也需按野外實地測得的數(shù)據(jù)，根據(jù)計算規(guī)則進行計算。
(2)室內(nèi)按圖紙計算。對于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程，一般可按圖紙計算工程量。
(3)根據(jù)現(xiàn)場記錄。如計日工必須按現(xiàn)場記錄來計算，又如灌注樁抽芯應(yīng)按取芯時的鉆探記錄計算，打樁工程按施工記錄計算等。
一般情況下，工程量的計算由承包人負責(zé)，工程量審核由監(jiān)理工程師負責(zé)。通常，一個工程項目的計量往往是三種方式綜合運用。不論采用何種方式，其結(jié)果都須經(jīng)監(jiān)理人和承包人雙方同意，共同簽字；有爭議時，協(xié)商解決；協(xié)商解決不了仍由監(jiān)理人決定。
4.計量規(guī)則
在進行計量時必須遵守其要求，并且在不同的合同中，這些計量規(guī)則和計量方法會有差別(即使對同一工程內(nèi)容)。因此，計量時必須嚴(yán)格按合同計量細則的規(guī)定進行計量，不能按習(xí)慣計量方法，也不能按別的計量細則。
例如，同是壓實土方的工程，高速公路計量細則規(guī)定：填方料的體積是以測量的地面高程為標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計斷面的凈體積；而濟青公路計量細則中規(guī)定：其體積以測量的地面高程與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計斷面加上監(jiān)理工程師指定寬度的體積；在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年度)》(下稱《招標(biāo)文件》)的計量細則中規(guī)定：應(yīng)以承包人施工測量并經(jīng)監(jiān)理工程師校核批準(zhǔn)的橫斷面地面線為基礎(chǔ)，按圖紙中的典型橫斷面所繪制的由監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的橫斷面施工圖為依據(jù)進行計算。
由此可知，不同的合同均有各自的計量規(guī)定與要求，這些要求在技術(shù)規(guī)范每一節(jié)的計量與支付和工程量清單的“前言”中已經(jīng)給出，計量時必須認(rèn)真地遵照執(zhí)行。
四、結(jié)語
綜上所述，要想做好公路工程的計量工作，除了對工程量清單的各個細目進行計量外，還應(yīng)對所有有關(guān)支付的其他事務(wù)進行計量。如計日工使用的具體數(shù)量、各種工程意外事件以及工程變更后的工程量等，均應(yīng)加以計量，以便進行支付。
