如何設定合理的利率水平，是即將在9省試點的工會創(chuàng)業(yè)小額貸款的關鍵一環(huán)。
銀監(jiān)會近日公布《關于開展工會創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作的通知》（下稱《通知》）。工會創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務試點將率先在黑龍江、遼寧、河北、山東、河南、四川、江蘇、湖北、廣東9省20座城市啟動，具體城市正在申報確認。試點機構范圍暫定為郵政儲蓄銀行、各城市商業(yè)銀行和各類農村中小金融機構。
工會創(chuàng)業(yè)小額貸款是銀監(jiān)會與全國總工會為貫徹國務院《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》、有針對性地解決下崗失業(yè)人員及農民工自主創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，而聯(lián)合推出的新型貸款品種。
根據(jù)《通知》，工會創(chuàng)業(yè)小額貸款采取信用貸款方式的，額度原則上控制在3萬元以內，一般不超過5萬元；采取抵押、質押、保證擔保、創(chuàng)業(yè)合伙人聯(lián)保等貸款方式的，視借款人實際承擔風險能力，貸款額度可適度提高。貸款期限一般設定在2年以內，可適當展期，但展期期限最長不得超過1年。
利率方面，將按“保本微利”原則運營，在央行公布的同期貸款利率基礎上適當進行風險定價。
一位長期從事下崗職工貸款的業(yè)內人士告訴CBN，如何設定利率是業(yè)務能否可持續(xù)開展的關鍵。小額信貸投入高、風險大，如果利率較低，很難覆蓋風險，如果利率偏高，下崗失業(yè)人員、農民工又很難負擔成本?！霸O定合理的利率水平，將是今后試點中需要探索和調整的重點?！?br />
業(yè)務方式方面，將以基金擔保貸款、抵押、質押、自然人擔保、法人擔保、創(chuàng)業(yè)者互保、聯(lián)保貸款以及信貸貸款方式為主。
基金擔保貸款是試點亮點之一。全國總工會支持地方工會建立工會創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保機構，如由具有事業(yè)單位法人資格的困難職工幫扶中心代理，籌集擔保資金，然后由地方工會與試點金融機構達成合作協(xié)議與對接機制。
“這種模式是一種較好的嘗試。”上述業(yè)內人士認為，在沒有其他政策支持下，來自政府的擔保將提高銀行杠桿化水平。銀行規(guī)避風險，政府資金得到利用，創(chuàng)業(yè)人員獲得實惠，可謂“一舉三得”。
