摘 要】
【摘要】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的變革，促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督模式的變革。各地在積極探索村級審計監(jiān)督模式時，出現(xiàn)了“政府直審”、“聯(lián)合審計”等六種模式。本文在比較了六種模式的特點(diǎn)后得出以下結(jié)論：各地在考慮村級審計模式時，需要政府的推動與支持，并應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治水平相適應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】村級審計 政府審計 內(nèi)部審計
現(xiàn)行的村級審計是根據(jù)農(nóng)業(yè)部1992年頒布的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計暫行規(guī)定》設(shè)置，主要做法是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站（或其內(nèi)設(shè)部門）下設(shè)置審計部門，并由其承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計業(yè)務(wù)。經(jīng)過近20年的運(yùn)行，該模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為滿足國家關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)審計工作的要求以及適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，近年來，各地積極探索村級審計監(jiān)督模式的創(chuàng)新，這些模式提高了審計的獨(dú)立性，推進(jìn)了村級治理，取得了較好的效果。
一、村級審計模式創(chuàng)新典型實(shí)踐
1． 山東市淄川區(qū)“政府直審”模式。山東淄川區(qū)的主要做法是，在區(qū)一級設(shè)立四個審計分局，人、財、物統(tǒng)一歸區(qū)審計局直接領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政全額撥款。審計分局享有法律法規(guī)規(guī)定的區(qū)級審計機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，由區(qū)政府授權(quán)，對村級經(jīng)濟(jì)體和村居干部負(fù)責(zé)人行使審計監(jiān)督權(quán)，并實(shí)行派出機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢派出機(jī)構(gòu)合署辦公的工作機(jī)制，使村居基層廉政建設(shè)和審計工作有機(jī)結(jié)合。同時，全面推行“區(qū)屬直管、分片負(fù)責(zé)、定期輪審”的監(jiān)管機(jī)制。
