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我國(guó)共享稅與分稅制改革初探

【摘  要】


  【摘要】中央與地方的分稅包括中央稅、地方稅和中央地方共享稅。隨著地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方財(cái)政規(guī)模的擴(kuò)大以及地方稅源的多樣化,共享稅的比重?cái)U(kuò)大不可避免。本文對(duì)共享稅的內(nèi)涵及其與分稅制的兼容性進(jìn)行了探討,并對(duì)當(dāng)前我國(guó)個(gè)稅制下共享稅的選擇提出了個(gè)人看法。
  【關(guān)鍵詞】中央稅 地方稅 共享稅

  一、共享稅的內(nèi)涵及其與分稅制的兼容性
 ?。ㄒ唬┕蚕矶惖幕緝?nèi)涵
  共享稅亦稱(chēng)“中央地方共享稅”,是在中央和地方政府之間按一定方式分享收入的一類(lèi)稅收。從世界各國(guó)共享稅的分享方式看,共享稅都是對(duì)同一稅源在中央政府和地方政府之間劃分收入。具體根據(jù)共享稅的分享方式可分為稅基共享比例分成、稅基分享、稅基共享、稅率分享、混合分享及附加分享制等共享稅類(lèi)型。其中,比較典型的是稅基共享、比例分成制共享稅(德國(guó))和稅基共享、稅率分享的共享稅(美國(guó))。
我國(guó)的共享稅主要是稅基共享、比例分成制共享稅。共享稅主要由中央直接管理,稅種的開(kāi)征、停征,稅目、稅率的調(diào)整,減稅、免稅、加征等權(quán)限都由中央決定。

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