成功的會計(jì)師事務(wù)所的“幸?！倍际窍嗤摹獌?nèi)部治理機(jī)制健全；失敗的會計(jì)師事務(wù)所的“不幸”卻各有各的不同——內(nèi)部治理機(jī)制不同程度的缺失。
良好的內(nèi)部治理機(jī)制，是會計(jì)師事務(wù)所全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是構(gòu)建和諧、和睦、和美的事務(wù)所文化生態(tài)的根本保障，是打造會計(jì)師事務(wù)所核心競爭力的制度基石，是實(shí)現(xiàn)事務(wù)所做大做強(qiáng)和國際化戰(zhàn)略的重要標(biāo)尺。
會計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個階段：單純地以業(yè)務(wù)規(guī)模、注冊會計(jì)師人數(shù)來評價事務(wù)所顯然無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需要，以人治模式和“物本主義”為代表的治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制必然會犧牲來之不易的發(fā)展環(huán)境。因此，新時期的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將發(fā)展的目光轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，轉(zhuǎn)移到關(guān)注員工生活、促進(jìn)員工全面發(fā)展的“人本主義”軌道上來，轉(zhuǎn)移到提高事務(wù)所風(fēng)險管理和質(zhì)量控制能力、切實(shí)維護(hù)公眾利益的軌道上來。
中國注冊會計(jì)師協(xié)會準(zhǔn)確把握發(fā)展的脈搏，準(zhǔn)確認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確辨析治理的癥結(jié)，站在構(gòu)建和諧會計(jì)的時代高度，制定了《會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》，提供了一套符合執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)律的權(quán)利安排、義務(wù)設(shè)置、職責(zé)分工和約束機(jī)制。
《指南》把握和諧主題，總攬治理要素，倡導(dǎo)合伙文化，力主規(guī)范運(yùn)作，具有高度的指導(dǎo)性、強(qiáng)烈的針對性、豐富的思想性和鮮明的時代性?？梢哉f，這是一份督導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的“路線圖”，是提高事務(wù)所質(zhì)量控制和風(fēng)險管理水平的“加速器”，是開辟“多元一體、和而不同、和衷共濟(jì)、和睦相處”的和諧會計(jì)新局面的“指南針”！
《指南》回答了什么是良好的內(nèi)部治理機(jī)制以及怎樣建立管控風(fēng)險、運(yùn)行透明、制衡有效、精誠合作的治理機(jī)制的重大課題。針對公司制事務(wù)所在我國注冊會計(jì)師行業(yè)中居多數(shù)地位的現(xiàn)狀，將會計(jì)師事務(wù)所定位于不同工商企業(yè)的“特殊的治理實(shí)體”，比如主張決策程序“人數(shù)決”、弱化“股份決”，就是充分考慮了事務(wù)所“人和、智合、事合”的組織特色；事務(wù)所股東集所有者和執(zhí)業(yè)者于一身的專業(yè)特點(diǎn)使得股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、繼承等處置行為與一般意義上的公司具有本質(zhì)的不同；合伙文化作為價值取向、管理理念、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的集合，體現(xiàn)了注冊會計(jì)師職業(yè)的自然屬性，不僅存在于合伙制事務(wù)所，也存在于公司制事務(wù)所，它在規(guī)則效力到不了的地方調(diào)整著利益關(guān)系……
《指南》的制定，表明中國注冊會計(jì)師協(xié)會對會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了一個更高的水平，表明“發(fā)展為了注冊會計(jì)師，發(fā)展依靠注冊會計(jì)師，發(fā)展的成果由注冊會計(jì)師共享”的發(fā)展觀、和諧觀有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
