勘察設(shè)計單位有其自身的特點，業(yè)務(wù)類型多以項目完成為主，因此，營改增后對勘察設(shè)計企業(yè)影響很大，其作用有利有弊，下面進行詳細分析。
勘測設(shè)計類企業(yè)的主要工作內(nèi)容為：企業(yè)的勘測人員通過對相應(yīng)的工程項目進行實際的勘測并得到相應(yīng)的技術(shù)資料的前提下，對工程項目進行技術(shù)上的論證，將顧客的要求以及國家政策轉(zhuǎn)化為工程項目的實施方案以及圖紙，并且在工程項目實施過程中，企業(yè)要派出相應(yīng)的勘察人員到實際的工程項目上進行現(xiàn)場的服務(wù)和回訪設(shè)計。
勘察設(shè)計單位兼有服務(wù)性和科技型企業(yè)的特征，另外還有自身的一些特點。因此勘測設(shè)計企業(yè)主要具有以下特點：
(一)勘察設(shè)計單位兼有服務(wù)企業(yè)和科技型企業(yè)的特點
企業(yè)通過向客戶提供相應(yīng)的設(shè)計和勘察服務(wù)來獲得利潤，勘察設(shè)計報告即是這種類型單位的產(chǎn)品，它提供的是無形產(chǎn)品，不具有實物形態(tài)，并且這種產(chǎn)品也無需進行保管和儲存。另外由于這種無形產(chǎn)品是一種富含高科技含量的勞動成果，并且勘察設(shè)計單位需要大量應(yīng)用高級工程方法和信息技術(shù)，所以研發(fā)費用較高。
(二)具有明顯的業(yè)務(wù)特征
一般情況下，勘察設(shè)計單位的業(yè)務(wù)并不是在一個會計年度內(nèi)就可以全部完成的，有可能延續(xù)三年或者五年，或者長達十年也有可能，因此這對編制預(yù)算具有一定的挑戰(zhàn)?？辈靻挝痪哂腥缦绿卣鳎?1)時期長;(2)收入基本可以確定;(3)項目差異大。
(三)每一項勘測設(shè)計任務(wù)都是一次性、單獨的任務(wù)
這是由于建設(shè)的項目自身是固定唯一的，所以這種企業(yè)并不是像有形產(chǎn)品那樣進行批量生產(chǎn)。所以不同勘察設(shè)計的產(chǎn)品在作用、時間以及某些因素上不可能全部一樣，有可能相類同，但是不可能是重復(fù)的產(chǎn)品。
三、營業(yè)稅改征增值稅利弊分析
(一)對小規(guī)模納稅人企業(yè)的有利影響
500 萬元以下的企業(yè)，勘察設(shè)計單位和設(shè)計事務(wù)所為小規(guī)模納稅人，按照當期應(yīng)稅服務(wù)銷售額 (不含稅)和 3% 的征收率計算交納增值稅，原來的營業(yè)稅稅率為 5%，稅率下降 40%，稅收基數(shù)減小(營業(yè)稅是價內(nèi)稅，增值稅為價外稅)，增值稅比營業(yè)稅少交相應(yīng)城建教育等附加費也減少，充分享受到了稅改的好處。
(二)對一般納稅人企業(yè)不利的影響
但從勘察設(shè)計行業(yè)的實際情況來看，大部分勘察設(shè)計企業(yè)為一般納稅人，增值稅一般納稅人稅負不減反增。增值稅稅制設(shè)計的特點，是就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動增加值(人工成本和利潤)部分繳納稅金，增加值的高低直接影響到企業(yè)的稅收負擔。由于勘察設(shè)計行業(yè)是增加值較高的企業(yè)，所以就勘察設(shè)計行業(yè)增值稅的繳納情況來看，但是對比原有營業(yè)稅的繳納，稅負反而稍有上升。主要原因包括：
1.稅率提升造成稅負增加在試點地區(qū)的名義稅率由 5% 上升至6% 的情況下，實際銷項稅率由 5%上升至 5.66% ，導(dǎo)致稅負上升。
2.進項稅抵扣不足?？梢缘挚鄣姆职杀驹诶U納營業(yè)稅時可以執(zhí)行差額納稅政策，因而對稅負的降低幾乎未發(fā)揮作用。成本項目中的人工成本不可以抵扣進項稅，所占比重較高。
3.上升的稅負無法轉(zhuǎn)移。目前的業(yè)主單位主要經(jīng)營非增值稅業(yè)務(wù)，導(dǎo)致無法將增加的稅收負擔轉(zhuǎn)移到下游企業(yè)。
(三)營改增對特定工程勘察設(shè)計單位影響
通過對營業(yè)稅改征增值稅后工程勘察設(shè)計單位稅負平衡點的測算，營業(yè)稅改征增值稅后工程勘察設(shè)計單位稅負是升還是降?在其它條件不變的情況下測算有多少外購項目的進項稅可以抵扣當期的銷項稅，當外購進項稅額達到某個定點的比例才能抵消因營改增稅率提高而增加的稅負，改征增值稅后稅負相同的外購項目的進項金額占當期的銷項金額的比例，這個比例就是營業(yè)稅改征增值稅后的稅負平衡點。超過這個比例稅負下降，反之，則上升。
四、營業(yè)稅改征增值稅對新疆勘測設(shè)計企業(yè)的影響
通過對改革后新疆26個服務(wù)行業(yè)稅負變化的情況分析發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)增值稅稅負總體上處于下降的態(tài)勢，變化幅度明顯比工業(yè)部門變化更大一些，而且情況也更加復(fù)雜，雖然大部分行業(yè)稅負顯著下降，但也有相當一部分行業(yè)的增值稅稅負有所上升，主要集中在交通運輸業(yè)，但是勘測設(shè)計企業(yè)的稅負影響還不是很明顯。
另一方面，對于勘測設(shè)計企業(yè)，營業(yè)稅改征增值稅后，雖然購入的中間產(chǎn)品可以抵扣了，但實際上其前期一次性投入的固定資產(chǎn)較大，在運營后購入的中間產(chǎn)品不多，可以抵扣的中間投入有限，期間的運價收入與中間投入(不含折舊)配比，其增值率較高，從而稅負上升。
