摘要：應(yīng)設(shè)計(jì)、完善合作社經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)項(xiàng)目宜開(kāi)設(shè)的課程體系，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供人才保障，使他們成為既懂合作社經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，又懂得合作社會(huì)計(jì)崗位知識(shí)。
多個(gè)中央1號(hào)文件的發(fā)布，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展指明了方向。農(nóng)業(yè)部還將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人才培養(yǎng)力度，確認(rèn)一批培訓(xùn)基地，加快合作社人才培養(yǎng)，計(jì)劃培訓(xùn)10萬(wàn)名農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平，為合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持，提高合作社管理水平。組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃”，擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)規(guī)模。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量面向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展公益性培訓(xùn)。采取多種形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，開(kāi)展優(yōu)秀示范社、優(yōu)秀理事長(zhǎng)、優(yōu)秀輔導(dǎo)員等表彰活動(dòng)，不斷加大典型宣傳力度，交流成功經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)合作精神，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。因此，構(gòu)建和運(yùn)行適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式勢(shì)在必行。
一、適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與運(yùn)行的必要性
（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展的需要
近年來(lái)，浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速。浙江省農(nóng)業(yè)廳公布數(shù)據(jù)顯示：截至2012年年底，浙江省實(shí)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20 686戶(hù)，其中，當(dāng)年新登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社9 954戶(hù)，成員60.3萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶(hù)370.4萬(wàn)戶(hù)，占全省總農(nóng)戶(hù)數(shù)的38.2%。新興發(fā)展的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為加快轉(zhuǎn)變我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民加快增收發(fā)揮了重要作用。合作社成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)者，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
但是我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織面臨兩大挑戰(zhàn)，一是推動(dòng)農(nóng)村合作事業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境沒(méi)有形成，二是合作社內(nèi)部缺乏具有合作社經(jīng)營(yíng)理念的企業(yè)家和管理者。尤其是缺少專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，這已經(jīng)成為合作社發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為了適應(yīng)和推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范、快速、健康發(fā)展，亟需培養(yǎng)造就一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的復(fù)合型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才，以保證合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
?。ǘ┍苊鈺?huì)計(jì)信息失真、監(jiān)督乏力的需要
《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門(mén)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，依法追究法律責(zé)任。由于專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人一般都是由種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄，出于降低費(fèi)用考慮，有些合作社的會(huì)計(jì)由不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的社員兼任。由于其缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不理解或誤用，無(wú)法識(shí)別財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，這就需要培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。
?。ㄈ┺r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部控制的需要
《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》（試行）中明確要求建立健全貨幣資金、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、存貨、對(duì)外投資業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)、借款業(yè)務(wù)等內(nèi)部控制制度。由于合作社組織機(jī)構(gòu)不夠健全、內(nèi)部控制的固有限制等原因，可能造成內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不健全或執(zhí)行不力，從而給合作社的發(fā)展帶來(lái)隱患。此外，有些人把成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社單純看作是獲得政府政策扶持和信貸支持的手段，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，從而忽視內(nèi)部控制的建設(shè)。這就需要培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。
二、培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才應(yīng)采取的對(duì)策
（一）實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查
以農(nóng)辦、供銷(xiāo)社等政府部門(mén)為依托，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)一些市、縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等手段進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集和研究。
?。ǘ┐_定培養(yǎng)目標(biāo)和知識(shí)、能力、素質(zhì)要求
1.確定培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有敬業(yè)、創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力，熟悉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，能運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)，從事農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)辦、組織與管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、合作社生產(chǎn)運(yùn)作等工作的高素質(zhì)技能型人才。
2.確定培養(yǎng)的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求。（1）素質(zhì)要求：具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和較好的誠(chéng)信品質(zhì)；具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和較好的忠誠(chéng)品質(zhì)；具有較好的開(kāi)拓精神和健全的體魄。（2）能力要求：具有合作社會(huì)計(jì)核算能力；具有合作社經(jīng)營(yíng)、管理、指導(dǎo)和評(píng)估等方面的基本能力；具有一定的合作社創(chuàng)辦、設(shè)計(jì)的基本能力；具有農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的實(shí)踐能力；具有與農(nóng)民溝通、協(xié)作、交流的能力。（3）知識(shí)要求：掌握合作社歷史、國(guó)外合作社的發(fā)展概況、合作社基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等基礎(chǔ)理論知識(shí)；掌握合作社經(jīng)營(yíng)、合作社管理、合作社組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、合作社生產(chǎn)運(yùn)作等基本理論；掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、合作金融與信貸理論知識(shí)；掌握農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法。
?。ㄈ┐_定培訓(xùn)宜設(shè)立的主干課程
1.主干課程。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社政策、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)等。
2.選修課程。合作社經(jīng)濟(jì)、合作社基礎(chǔ)知識(shí)、合作社組織、經(jīng)紀(jì)人實(shí)務(wù)、合作社管理、合作社生產(chǎn)運(yùn)作、合作社經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、合作社案例、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)綜合實(shí)訓(xùn)、合作社經(jīng)營(yíng)沙盤(pán)模擬實(shí)訓(xùn)、合作社創(chuàng)辦方案設(shè)計(jì)、技能考證專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練等。
（四）確定培訓(xùn)考證項(xiàng)目
通過(guò)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證或合作經(jīng)濟(jì)管理師證，通過(guò)已有的知識(shí)、技能考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證或會(huì)計(jì)職稱(chēng)。
?。ㄎ澹┚帉?xiě)統(tǒng)一的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)》培訓(xùn)教材
目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度剛剛試行，它與一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比較有許多行業(yè)的特殊性，據(jù)調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)》教材可以使用。通過(guò)編寫(xiě)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)》培訓(xùn)教材，可以為合作社經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生和合作社經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)提供服務(wù)。
（六）對(duì)會(huì)計(jì)人員及相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
用設(shè)計(jì)的人才培養(yǎng)模式對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)從業(yè)人員及相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為既懂合作社經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，又懂得合作社會(huì)計(jì)崗位知識(shí)、技能的“復(fù)合型”會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才。
我院2012年與紹興市農(nóng)辦合作立項(xiàng)了一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目——農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)從業(yè)人員實(shí)用人才培訓(xùn)班，為此我院成立合作社教育研究中心，對(duì)合作教育開(kāi)展深層次研究。攜手紹興市供銷(xiāo)社，共創(chuàng)農(nóng)村建設(shè)實(shí)用人才培訓(xùn)基地，攜手市農(nóng)業(yè)局共建紹興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)基地，2012年通過(guò)申報(bào)成為首批中華全國(guó)供銷(xiāo)合作社培訓(xùn)基地，同時(shí)與10多個(gè)大型的合作社企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，以這些基地為平臺(tái)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的會(huì)計(jì)從業(yè)人員及相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1 000多人次，使構(gòu)建的適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式得到了實(shí)踐檢驗(yàn)，取得了良好的效果。
合作社成員、特別是合作社會(huì)計(jì)人員知識(shí)與能力的成長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)改善的關(guān)鍵，因此，要把合作社成員、會(huì)計(jì)人員知識(shí)與能力的提升作為發(fā)展的源動(dòng)力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，必須注重合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人才、財(cái)會(huì)人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。
?。ㄆ撸┩晟坪献魃缃?jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案
將實(shí)踐過(guò)的人才培養(yǎng)模式一方面交相關(guān)政府部門(mén)使用，另一方面進(jìn)一步完善我院剛開(kāi)辦的全國(guó)唯一的合作社經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案。應(yīng)設(shè)計(jì)、完善合作社經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)項(xiàng)目宜開(kāi)設(shè)的課程體系，如開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、合作社會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、合作社會(huì)計(jì)、合作社會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、合作社財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、技能考證專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練、財(cái)務(wù)管理等課程，形成合理的課程體系，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供人才保障。
（八）建立學(xué)校、事務(wù)所、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社三方聯(lián)動(dòng)、三位一體的財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司實(shí)踐平臺(tái)
通過(guò)與事務(wù)所合作，在校內(nèi)建立財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司，由事務(wù)所日常駐點(diǎn)，在學(xué)校開(kāi)展工作，基本涵蓋一般財(cái)務(wù)人員（出納，中小型企業(yè)助理會(huì)計(jì)、主辦會(huì)計(jì)）需要的工作內(nèi)容。從開(kāi)具發(fā)票到納稅申報(bào)等一系列財(cái)務(wù)、稅務(wù)處理方式，由事務(wù)所每月根據(jù)培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作輔導(dǎo)，或?qū)W生（每一戶(hù)企業(yè)擬實(shí)訓(xùn)2人）提供代理記賬企業(yè)資料，由事務(wù)所相關(guān)人員到學(xué)校實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)務(wù)指導(dǎo)。
建設(shè)成下列資源：會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地合作協(xié)議書(shū)、會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地合作方案、校內(nèi)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地日常管理?xiàng)l例、會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地學(xué)生實(shí)習(xí)日志、會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地學(xué)生選拔條例、企業(yè)培訓(xùn)學(xué)員條例、會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)學(xué)生上崗承諾書(shū)、制作學(xué)院工作經(jīng)歷證書(shū)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)等。
通過(guò)上述建設(shè)、研究、運(yùn)作最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校、事務(wù)所、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社三方聯(lián)動(dòng)、三位一體的財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司實(shí)踐平臺(tái)，將研究成果的效益最大化，真正為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供人才、智力、實(shí)踐平臺(tái)等多方面的保證。
作者：胡苗忠 單位：浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院
