摘要：中注協(xié)推動指導(dǎo)中小會計師事務(wù)所做精做專工作回顧。
2006年，中國注冊會計師協(xié)會“四代會”提出事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略將大型會計師事務(wù)所做強做大、中小型會計師事務(wù)所做精做專及行業(yè)跟隨中國企業(yè)走出去的國際化發(fā)展作為一個體系實施。
針對中注協(xié)群眾路線教育實踐活動開展以來中小會計師事務(wù)所反映的意見建議，本文專題就中小會計師事務(wù)所做精做專從方向指引、業(yè)務(wù)拓展、政策扶持、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持及宣傳推廣等六個方面，對中注協(xié)在中小會計師事務(wù)所做精做專方面所做工作進行了全面梳理總結(jié)，同時還逐一省份整理征集了各地推動指導(dǎo)中小會計師事務(wù)所做精做專的工作做法，旨在以此為基礎(chǔ)，不斷深化推動中小會計師事務(wù)所做精做專工作，支持指導(dǎo)中小會計師事務(wù)所實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升。
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中國注冊會計師協(xié)會編
二○一三年十二月十一日
目 錄
一、方向上，指引中小所做精做專 2
二、業(yè)務(wù)上，鼓勵中小所拓展新領(lǐng)域 6
三、政策上，扶持中小所做精做專 9
四、人才上，培養(yǎng)中小所骨干精英 13
五、技術(shù)上，支持中小所提升技能 15
六、宣傳上，推廣中小所實踐經(jīng)驗 16
附件：各地推動中小會計師事務(wù)所做精做專工作概覽 20
在做強做大戰(zhàn)略中實現(xiàn)
中小會計師事務(wù)所做精做專
—中注協(xié)推動指導(dǎo)中小會計師事務(wù)所做精做專工作回顧
2006年，為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，進一步推動注冊會計師行業(yè)建設(shè)，全面提高注冊會計師行業(yè)服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“中注協(xié)”）“四代會”提出了包括行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和會計師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）做強做大戰(zhàn)略在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。2010年，中注協(xié)“五代會”進一步確立“五大戰(zhàn)略”，將新業(yè)務(wù)拓展和行業(yè)信息化納入行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
行業(yè)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”之一的做強做大戰(zhàn)略作為一個體系，包含三方面：即大型事務(wù)所做強做大、中小事務(wù)所（以下簡稱“中小所”）做精做專以及事務(wù)所走出去。近年來，中注協(xié)在大力推動大型事務(wù)所做強做大和事務(wù)所走出去的同時，為推動和指導(dǎo)中小所做精做專，從方向指引、業(yè)務(wù)拓展、政策扶持、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持和宣傳推廣等方面推動、引導(dǎo)和幫助，與此同時，指導(dǎo)協(xié)同地方注協(xié)具體開展工作，特別是新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實施以來，中小所已成為拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的生力軍，一批中小所做精做專蔚為熱潮。
一、方向上，指引中小所做精做專
（一）提出發(fā)展思路，引導(dǎo)中小所做精做專。
為落實“四代會”確立的“事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略”，中注協(xié)于2007年5月發(fā)布了《關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》(會協(xié)[2007]33號)，全面啟動了注冊會計師行業(yè)發(fā)展的做強做大戰(zhàn)略?！兑庖姟废到y(tǒng)闡述了做強做大的總體目標、核心內(nèi)容和具體途徑，指出“在推動事務(wù)所做大做強的同時，要加強對中小事務(wù)所的服務(wù)”，首次提出了引導(dǎo)中小所規(guī)范發(fā)展和做精做專的發(fā)展思路。
（二）發(fā)布指導(dǎo)意見，規(guī)范中小所做精做專。
2008年12月，中注協(xié)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務(wù)所的意見》(會協(xié)[2008]98號)?！兑庖姟纷鳛樾袠I(yè)做強做大戰(zhàn)略體系的配套文件，首次針對中小所規(guī)范和發(fā)展出臺專門綜合性文件，旨在規(guī)范中小所發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)大中小事務(wù)所發(fā)展結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)中小所發(fā)展定位，推動中小所做精做專。
《意見》全面闡述了規(guī)范和發(fā)展中小所的必要性，提出了規(guī)范和發(fā)展中小所的總體目標、任務(wù)和措施等共計5項、20條?！兑庖姟分赋?，中國企業(yè)發(fā)展規(guī)模多元化和服務(wù)需求多樣化，需要眾多能夠提供精專優(yōu)服務(wù)的中小所；面對數(shù)量大、規(guī)模小、種類多的廣大中小企業(yè)，也需要中小所能夠提供特色服務(wù)；為適應(yīng)經(jīng)濟社會的深刻變化，更需要中小所規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展?！兑庖姟诽貏e提出“要用5-10年的時間，打造出內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量嚴格、服務(wù)水平精專、社會公信力強、能夠滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的中小事務(wù)所群體”的發(fā)展目標，并從“提高執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平、開拓全面持續(xù)發(fā)展之路、創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境”三方面明確了任務(wù)和具體措施。
（三）制定行業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)中小所做精做專。
2009年10月，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號，以下簡稱國辦56號文），這是改革開放以來由國務(wù)院辦公廳首次轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)系我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展戰(zhàn)略的重要文件。《意見》明確提出要支持和引導(dǎo)事務(wù)所做強做大和做精做專。鼓勵中型事務(wù)所在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標準、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平方面提升和發(fā)展，促進中型事務(wù)所健康發(fā)展；鼓勵小型事務(wù)所要突出服務(wù)特色，重在做精做專，使小型事務(wù)所成為面向小規(guī)模企業(yè)事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量，要引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。
2010年2月，中注協(xié)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見》（會協(xié)[2010]13號），其中，在支持和引導(dǎo)事務(wù)所做強做大、做精做專方面，提出了11項具體措施，指出要通過研究組建“中小事務(wù)所發(fā)展委員會”、制定“中小事務(wù)所管理實務(wù)指南”，加強對中小所發(fā)展的指導(dǎo)，并在審計程序及電子化審計輔助工具等方面加大對中小所執(zhí)行審計準則的技術(shù)支持力度，研究開發(fā)中小所綜合評價體系，引導(dǎo)中小所做好市場定位。從2010年開始，31個省級地方人民政府（含深圳市）辦公廳結(jié)合本地區(qū)實際情況和發(fā)展特點，也陸續(xù)出臺了本地區(qū)的“關(guān)于加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的實施意見”，提出了促進行業(yè)發(fā)展的基本原則、主要目標和具體措施，從政策扶持、執(zhí)業(yè)環(huán)境、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)、組織領(lǐng)導(dǎo)等多方面推動事務(wù)所做強做大和做精做專。
為進一步貫徹落實國辦56號文、中注協(xié)“五代會”精神和國家“十二五”規(guī)劃，2010年中注協(xié)開始制定行業(yè)“十二五”期內(nèi)發(fā)展規(guī)劃；2011年9月，《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》印發(fā)?！兑?guī)劃》圍繞實施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，提出了未來五年的十大發(fā)展目標和十二項主要任務(wù)?！兑?guī)劃》中強調(diào)“堅持扶持大型事務(wù)所與帶動中小型事務(wù)所相結(jié)合，推動做強做大與做精做專相協(xié)調(diào)”，并首次在推動大型事務(wù)所做強做大之外，對中小所做精做專也提出了明確的目標:“到2015年，培養(yǎng)發(fā)展200家左右中型事務(wù)所，重點服務(wù)上市公司、大中型企事業(yè)單位財務(wù)審計鑒證咨詢；規(guī)范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財務(wù)公開鑒證咨詢服務(wù)”。截至目前，已有29家地方注協(xié)制定并發(fā)布了本地區(qū)的行業(yè)“十二五”規(guī)劃。
（四）明確多方職責(zé)，推動中小所做精做專。
2010年7月，針對我國小型事務(wù)所數(shù)量多、分布廣、差異大的特點，財政部印發(fā)了《關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》（財會[2010]13號），旨在科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，鼓勵小型事務(wù)所做精做專，構(gòu)建大中小事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。
《規(guī)定》鼓勵各省級財政部門積極探索引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的長效機制，進一步開拓創(chuàng)新，加強交流，采用多種形式和有效措施，切實促進小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。同時，鼓勵小型事務(wù)所要主動創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)收費，不斷調(diào)整和優(yōu)化自身市場定位、突出專業(yè)服務(wù)特色，深化專項領(lǐng)域服務(wù)，積極擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域，努力成為“面向小型企事業(yè)單位、面向‘三農(nóng)’、面向基層”的主體力量。
二、業(yè)務(wù)上，鼓勵中小所拓展新領(lǐng)域
（一）出臺指導(dǎo)意見和規(guī)劃，指導(dǎo)業(yè)務(wù)拓展重點領(lǐng)域。
從上世紀80年代開始，我國注冊會計師行業(yè)經(jīng)歷了從政府指定業(yè)務(wù)階段、法定業(yè)務(wù)階段到自主開拓的三個階段，服務(wù)范圍不斷拓展，對象不斷擴大。2009年，金融危機爆發(fā)后，對注冊會計師行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入增幅降至歷史最低點2.5%。業(yè)務(wù)范圍窄、品種單一、服務(wù)產(chǎn)品低端、結(jié)構(gòu)不合理、市場拓展能力不足，成為影響中小所發(fā)展的主要瓶頸，相關(guān)政府部門及注協(xié)也一直致力于引導(dǎo)中小所開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
早在2006年中注協(xié)就啟動了中小所做精做專研究工作，在2007年中注協(xié)發(fā)布的做強做大意見中，就已提出鼓勵事務(wù)所多元化發(fā)展，開發(fā)內(nèi)部控制鑒證、企業(yè)估值、稅務(wù)鑒證與咨詢、司法會計鑒證、破產(chǎn)清算管理、財務(wù)咨詢、管理咨詢、戰(zhàn)略籌劃等業(yè)務(wù)。
在《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務(wù)所的意見》中提出，鼓勵中小所“以資本驗證、財務(wù)報表審計、稅務(wù)鑒證與咨詢、資產(chǎn)和負債的估價、代理記賬、管理咨詢等為基礎(chǔ)，大力開拓破產(chǎn)案件管理、信貸資信證明、代理公司注冊、代理報關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等業(yè)務(wù)?！?br />
國辦56號文中提出，支持中型事務(wù)所為大中型企事業(yè)單位和上市公司提供專業(yè)或綜合服務(wù)；支持小型事務(wù)所擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域，積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。
“十二五”規(guī)劃將事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍進一步細化，從“推動服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整支持服務(wù)、提高新業(yè)務(wù)信息技術(shù)含量、推動業(yè)務(wù)多元化發(fā)展”四大方面，鼓勵事務(wù)所全方位拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在持續(xù)拓展和做強做精核心業(yè)務(wù)、鞏固和深化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，鼓勵事務(wù)所豐富其他審計鑒證服務(wù)和非審計業(yè)務(wù)，引導(dǎo)中小所“以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域”、“探索針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開化的專業(yè)支持，提供投資引導(dǎo)、代理記賬、財會制度設(shè)計等服務(wù)，積極參與‘三農(nóng)’投資與績效的審計鑒證服務(wù)”。通過扶持引導(dǎo)，“使中型事務(wù)所能夠為上市公司、大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)；使小型事務(wù)所成為面向小型企事業(yè)單位、面向‘三農(nóng)’、面向基層提供優(yōu)質(zhì)會計審計服務(wù)的主體力量”。
近年來，中注協(xié)積極會同財政部等有關(guān)方面，推動業(yè)務(wù)拓展政策出臺，先后出臺了《高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引》（會協(xié)[2008]83號）、《關(guān)于進一步及其村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財會[2010]4號）、《關(guān)于注冊會計師行業(yè)積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》（會協(xié)[2010]5號）、《財政部 民政部關(guān)于加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》（財會[2011]23號）等，有力地支持了中小所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)工作。
（二）發(fā)布業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄，全方位梳理服務(wù)項目。
2010年5月，中注協(xié)發(fā)布《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》（2010），首次對注冊會計師服務(wù)項目進行了全方位梳理，目錄涵蓋業(yè)務(wù)項目共計11大類262項，包括鑒證業(yè)務(wù)158項、相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)104項。業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄中3/5左右的業(yè)務(wù)項目主要針對中小所，業(yè)務(wù)內(nèi)容既包括審計業(yè)務(wù)，也包括非審計業(yè)務(wù)；既包括依法已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)，也包括根據(jù)市場需要進一步拓展和開發(fā)的新業(yè)務(wù)和潛在業(yè)務(wù)。
2011年12月發(fā)布《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2012年）》，目錄涵蓋業(yè)務(wù)項目共計11大類289項，包括鑒證業(yè)務(wù)180項，相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)109項；在新增的27項項目中，包括鑒證業(yè)務(wù)22項，相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)5項，主要涉及中央各部委、地方政府發(fā)文規(guī)定的新業(yè)務(wù)項目，特別是示范基地拓展的新業(yè)務(wù)項目。
2013年，在原有基礎(chǔ)上重新修訂和補充，編訂了《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2013年—2014年）》，目錄涵蓋業(yè)務(wù)項目共計13大類424項，包括鑒證業(yè)務(wù)279項，相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)145項；在新增的135項項目中，包括鑒證業(yè)務(wù)99項，相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)36項。新增項目主要來源四個方面：一是跟進資本市場和金融領(lǐng)域的改革、新修訂和頒布的法規(guī)、制度要求，補充和完善資本市場和金融領(lǐng)域服務(wù)項目；二是跟進公共預(yù)算專項資金的使用和監(jiān)督，新增公共預(yù)算資金的專項審計項目；三是跟進信息化發(fā)展，在相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)中把與信息系統(tǒng)相關(guān)的服務(wù)獨立列示，增大注冊會計師高附加值的服務(wù)業(yè)務(wù)；四是歸納提煉全國會計服務(wù)示范基地中出現(xiàn)的具有創(chuàng)新性和綜合性的業(yè)務(wù)。
（三）組織認領(lǐng)新業(yè)務(wù)項目，確定工作重點。
從2009年開始，中注協(xié)組織地方注協(xié)結(jié)合本地發(fā)展實際認領(lǐng)重點由本地推動的新業(yè)務(wù)拓展項目。
2010年，組織各地認領(lǐng)確定了29類、115項重點推動新業(yè)務(wù)項目，包括四川的總部金融基地會計服務(wù)、云南的服務(wù)橋頭堡建設(shè)、北京的區(qū)域戰(zhàn)略咨詢、山東的安全生產(chǎn)鑒證咨詢等。2010年7月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<各地注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展重點推動項目表>的通知》（會協(xié)[2010]52號），公布了各地認領(lǐng)的新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目，涉及政府部門地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、文化教育改革、科技投入管理、企業(yè)內(nèi)部控制審計和咨詢、財政投資績效評價、農(nóng)村集體經(jīng)濟會計服務(wù)等各個方面。2013年，中注協(xié)組織各地總結(jié)了認領(lǐng)項目的開發(fā)情況，形成《各地新業(yè)務(wù)拓展認領(lǐng)項目總結(jié)及提出新認領(lǐng)項目情況》的報告，印發(fā)各地參考。報告顯示，從項目完成效果上看，財政投資績效評價、海關(guān)稽核查、工程造價預(yù)決算審核、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資評審和農(nóng)村財務(wù)公開等認領(lǐng)項目完成較好。
2013年3月，組織各地認領(lǐng)確定了18類、85項重點推動新業(yè)務(wù)項目，其中2010年認領(lǐng)項目轉(zhuǎn)入新認領(lǐng)拓展項目的有17項，占總數(shù)的20%。新認領(lǐng)項目中，絕大多數(shù)屬于新領(lǐng)域的審計鑒證業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)項目包括北京的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)經(jīng)費支持審計、天津和江西的小額貸款公司年報審計、山西和云南的內(nèi)部控制審計咨詢、湖北和湖南的盡職調(diào)查服務(wù)、江蘇的轉(zhuǎn)移定價咨詢等，反映各地事務(wù)所和地方注協(xié)在開發(fā)和扶持中小所拓展業(yè)務(wù)工作上的努力和成果。
三、政策上，扶持中小所做精做專
（一）制定新業(yè)務(wù)拓展工作方案，積極開發(fā)業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。
2010年初，中注協(xié)全面啟動新業(yè)務(wù)拓展工作。同年2月，發(fā)布了《會計師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》（會協(xié)[2010]10號），指導(dǎo)各地開展新業(yè)務(wù)拓展工作，提出了拓展事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的必要性和工作目標，并提出7項、22條具體工作措施。
2011年12月，發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<中國注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實施意見>的通知》（會協(xié)[2011]64號），將新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實施一年多形成的做法經(jīng)驗、工作思路、工作機制、措施辦法上升到了更高的制度層面?！秾嵤┮庖姟诽岢隽艘卣埂皩徲嬭b證服務(wù)、非審計服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)服務(wù)、保障國家行業(yè)區(qū)域發(fā)展重點布局支持服務(wù)”的重要任務(wù)，均涵蓋了中小所的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；同時也明確了各地方注協(xié)的紐帶作用和貫徹落實的主體地位，強調(diào)了以事務(wù)所和廣大會員為實施主體。針對新業(yè)務(wù)拓展工作，部分地方注協(xié)制定了相應(yīng)的工作方案或?qū)嵤┮庖姟?br />
（二）落實扶持政策措施，提供經(jīng)費獎勵引導(dǎo)。
2012年6月，中注協(xié)在新發(fā)布的《關(guān)于支持會計師事務(wù)所進一步做強做大的若干政策措施》（會協(xié)[2012]164號）中提出了進一步鼓勵和扶持包括中小所在內(nèi)的多元化經(jīng)營的政策獎勵辦法，對在全國首次開發(fā)承接“一特三高”業(yè)務(wù)，取得較好社會效應(yīng)和行業(yè)業(yè)務(wù)拓展帶動示范作用的，經(jīng)申請認定，給予50萬元獎勵，其中扶持對象包括中小所。
在中小所新業(yè)務(wù)拓展政策扶持方面，中注協(xié)早在2010年印發(fā)的《會計師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》中提出，各地方注協(xié)要研究出臺新業(yè)務(wù)拓展鼓勵和支持措施，包括獎勵等措施，對成功推動新業(yè)務(wù)試點和會計服務(wù)示范基地建設(shè)的，給予一定獎勵；省級注協(xié)積極協(xié)調(diào)所在地政府（部門）將會計服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的鼓勵和扶持政策措施體系，包括各類財稅支持和獎勵措施。
（三）創(chuàng)建示范基地和試點項目，搭建服務(wù)需求對接平臺。
2010年8月13日創(chuàng)建了第一批3個示范基地（包括蘇州工業(yè)園區(qū)會計服務(wù)外包、廣西中國—東盟會計服務(wù)出口和北京金融街金融產(chǎn)業(yè)會計服務(wù)），2011年中注協(xié)陸續(xù)發(fā)布《中國注冊會計師行業(yè)會計服務(wù)示范基地建設(shè)工作方案》、《會計服務(wù)示范基地管理暫行辦法》和《會計服務(wù)示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)與管理暫行辦法》，為統(tǒng)籌做好行業(yè)會計服務(wù)示范基地建設(shè)工作提供指導(dǎo)；定期召開聯(lián)席會議，交流示范基地建設(shè)進展情況，協(xié)調(diào)示范基地建設(shè)中遇到的問題，商議年度工作計劃安排等。
從2010年8月起，中注協(xié)攜同省級注協(xié)與地方財政廳局和有關(guān)政府（部門）合作，先后創(chuàng)建了10個會計服務(wù)示范基地和3個試點項目，幾乎都有針對中小所的業(yè)務(wù)項目，且提供服務(wù)的事務(wù)所一多半為中小所，具體如下：
——北京金融街金融產(chǎn)業(yè)會計服務(wù)示范基地:重點拓展的新業(yè)務(wù)項目為參與金融機構(gòu)服務(wù)和跟隨金融機構(gòu)走出去，涵蓋大中小型事務(wù)所。
——蘇州工業(yè)園區(qū)會計服務(wù)外包示范基地:重點拓展的新業(yè)務(wù)項目12項，基本都有針對中小所，如中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)顧問、企業(yè)社保繳交稽核、小微金融企業(yè)服務(wù)外包等；提供服務(wù)的事務(wù)所43家，其中中小所36家，占總數(shù)的84%。
——中國—東盟自貿(mào)區(qū)會計服務(wù)出口示范基地：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目2項，包括越南企業(yè)成本規(guī)劃設(shè)計和東盟會計出口服務(wù)人才培養(yǎng)；提供服務(wù)的事務(wù)所5家，均為中小所。
——天津濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型會計服務(wù)示范基地：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目2項，包括大港油田等石油石化企業(yè)鑒證與咨詢服務(wù)和企業(yè)安全環(huán)保隱患治理資金使用情況審計；提供服務(wù)的事務(wù)所17家，均為中小所。
——云南國有企業(yè)改革與發(fā)展會計服務(wù)示范基地：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目1項，為提供云南省國有及國有控股企業(yè)年度財務(wù)報告審計情況分析報告；提供服務(wù)的事務(wù)所4家。
——上海浦東新區(qū)綜合改革會計服務(wù)示范基地：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目7項，包括上海金橋（集團）有限公司年報審計、上海金橋出口加工區(qū)開發(fā)股份有限公司年報審計、大蘆線航道整治動拆遷審計、申嘉湖高速南匯段前期費用審計、宜山路改造動拆遷跟蹤審計、上海自然博物館新館財務(wù)監(jiān)理和上海仁濟醫(yī)院南院財務(wù)監(jiān)理；提供服務(wù)的事務(wù)所47家，其中中小所35家，占總數(shù)的72%。
——深圳海關(guān)稽查會計服務(wù)示范基地：重點拓展協(xié)助海關(guān)開展驗證稽查、專項稽查、常規(guī)稽查等業(yè)務(wù)；提供服務(wù)的事務(wù)所12家，其中中小所9家，占總數(shù)的75%。
——福建平潭海峽西岸會計服務(wù)示范基地：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目3項，包括平潭潭城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心工程預(yù)算審核、平潭綜合實驗區(qū)交通投資發(fā)展有限公司驗資和年度報表審計、咨詢及所得稅匯算服務(wù)；提供服務(wù)的事務(wù)所13家，其中中小所10家，占總數(shù)的77%。
——沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革會計服務(wù)示范基地：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目4項，涵蓋工程監(jiān)理、資質(zhì)認定與研發(fā)費用審計、財務(wù)外包服務(wù)等；提供服務(wù)的事務(wù)所31家，其中中小所28家，占總數(shù)的90%。
—武漢•中國光谷自主創(chuàng)新會計服務(wù)示范基地：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目3項，包括為駐區(qū)企業(yè)采購會計服務(wù)和高端財務(wù)人員培訓(xùn)等；提供服務(wù)的事務(wù)所8家，其中中小所6家，占總數(shù)75%。
—河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計服務(wù)試點項目：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目1項，為對河北省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目進行驗收審核；提供服務(wù)的事務(wù)所25家，均為中小所。
—河北省南和縣農(nóng)村財務(wù)公開會計服務(wù)試點項目：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目5項，包括涉農(nóng)企業(yè)專項審計、農(nóng)村財務(wù)公開審計和農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理等；提供服務(wù)的事務(wù)所2家，均為中小所。
——云南瑞麗國家重點開發(fā)試驗區(qū)會計服務(wù)試點項目：重點拓展的新業(yè)務(wù)項目5項,為瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)提供區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資引導(dǎo)服務(wù)、邊境經(jīng)貿(mào)專業(yè)服務(wù)、會計代理服務(wù)，并推薦行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人士到政府部門掛職實踐。
四、人才上，培養(yǎng)中小所骨干精英
（一）制定人才規(guī)劃，明確中小所人才培養(yǎng)目標。
2011年12月，中注協(xié)印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》?！兑?guī)劃》提出了五年內(nèi)培養(yǎng)350名領(lǐng)軍人才、600名具有國際認可度的注冊會計師、5000名新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干的發(fā)展目標，闡述了行業(yè)人才建設(shè)的八項主要舉措和四項重點工程。截至目前，已有21家地方注協(xié)制定并發(fā)布了本地區(qū)的行業(yè)人才“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2家地方注協(xié)發(fā)布了征求意見稿，為包括中小所在內(nèi)的人才培養(yǎng)指明方向。
（二）加強組織培訓(xùn)，著力培養(yǎng)中小所業(yè)務(wù)骨干。
2011以來，中注協(xié)圍繞事務(wù)所“做強做大、做精做專和新業(yè)務(wù)拓展”舉辦多次專題培訓(xùn)，內(nèi)容涉及企業(yè)并購、稅收法規(guī)、內(nèi)部控制、上市公司年報審計、H股審計實務(wù)、金融市場與金融會計準則等。
2011年，中注協(xié)舉辦遠程培訓(xùn)班4期，專項培訓(xùn)4期，委托北京、上海、廈門3家國家會計學(xué)院（以下簡稱會院）舉辦面授培訓(xùn)班40期，全年共舉辦培訓(xùn)班48期，內(nèi)容包括新審計執(zhí)業(yè)準則、新業(yè)務(wù)拓展、H股審計、金融企業(yè)審計、稅收法規(guī)、企業(yè)并購重組審計等。其中，圍繞事務(wù)所“做強做大做精做專”戰(zhàn)略，通過遠程教育平臺，舉辦了以“注冊會計師新業(yè)務(wù)拓展—醫(yī)院審計”為主題的專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達到3124人次。
2012年，中注協(xié)舉辦遠程培訓(xùn)班4期，委托北京、上海、廈門3家會院舉辦面授培訓(xùn)班38期，全年共舉辦培訓(xùn)班42期，內(nèi)容包括行業(yè)信息化建設(shè)、IPO審計、上市公司年報審計、審計準則、企業(yè)內(nèi)部控制審計、新業(yè)務(wù)拓展和品牌建設(shè)等。其中針對中小所的培訓(xùn)班共12期、培訓(xùn)12757人次。具體包括：信息化建設(shè)培訓(xùn)班2期、小企業(yè)會計準則和審計實務(wù)2期、新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)班4期，累計培訓(xùn)人數(shù)11993人次。另外，為支援西部省份培訓(xùn)工作的開展，提高西部地區(qū)事務(wù)所的業(yè)務(wù)水平，到西部舉辦面授班5期，分別為：審計準則實務(wù)提高培訓(xùn)班（寧夏）、小企業(yè)會計準則及審計培訓(xùn)班（內(nèi)蒙古） 、新審計準則及財務(wù)報表審計工作底稿編制培訓(xùn)班（新疆）、新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)班（甘肅）和稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（云南），累計培訓(xùn)人數(shù)1096人次。
2013年，中注協(xié)計劃舉辦遠程培訓(xùn)班4期（重點將主會場安排在西部地區(qū)），委托北京、上海、廈門3家會院舉辦面授培訓(xùn)班40期，全年共計劃舉辦培訓(xùn)班44期，內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部控制審計、金融審計、行業(yè)信息化建設(shè)、新業(yè)務(wù)拓展等，預(yù)計培訓(xùn)人數(shù)達到24000人左右。培訓(xùn)計劃重點加大了對中小所的支持力度，除繼續(xù)舉辦“西部班”外，嘗試委托3家會院各舉辦1期中小所培訓(xùn)班，并承擔(dān)部分費用。其中針對中小所的有：小企業(yè)審計培訓(xùn)班2期、審計實務(wù)培訓(xùn)班（中小所試點）2期、新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)班（西部）2期、會計與審計準則專題培訓(xùn)班（西部）1期、稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（西部）1期。
五、技術(shù)上，支持中小所提升技能
（一）編制中小所業(yè)務(wù)指南，提升準則執(zhí)行力。
為了加強對中小所執(zhí)行審計準則的指導(dǎo)，增強審計準則的操作性，2008年11月，中注協(xié)發(fā)布了《小型企業(yè)財務(wù)報表審計工作底稿編制指南》。2012年，結(jié)合新審計準則和職業(yè)道德守則，以及小型企業(yè)審計的實踐經(jīng)驗和會計準則的要求，重新梳理和修訂一些新業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，并于2013年3月正式發(fā)布《小型企業(yè)財務(wù)報表審計工作底稿編制指南》，使之更加科學(xué)簡便、易于操作。
截至目前，部分地方注協(xié)針對中小企業(yè)和中小所專門制定了工作底稿指引、質(zhì)量控制制度指引和內(nèi)部治理指引等，并成立“中小會計師事務(wù)所聯(lián)盟”等進一步指導(dǎo)中小所做精做專。
（二）發(fā)布專項業(yè)務(wù)指引，指導(dǎo)新業(yè)務(wù)承接。
2010年1月，中注協(xié)下發(fā)《關(guān)于注冊會計師行業(yè)積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（會協(xié)[2010]5號），指導(dǎo)注冊會計師行業(yè)服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，提高審計鑒證和專業(yè)咨詢水平。2011年1月，中注協(xié)根據(jù)中國注冊會計師審計準則、事業(yè)單位會計準則及醫(yī)院會計制度等，制定并發(fā)布《醫(yī)院財務(wù)報表審計指引》。
2011年12月，民政部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》（財會[2011]23號），強化對基金會外部獨立審計的要求。2012年11月，中注協(xié)按照通知要求，根據(jù)中國注冊會計師審計準則、民間非營利組織會計制度、基金會管理條例等，制定并發(fā)布《基金會財務(wù)報表審計指引》，對注冊會計師執(zhí)行基金會財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)和專項信息審核業(yè)務(wù)進行了規(guī)范。
2012年，中注協(xié)跟蹤高校會計制度的修訂進程，開始組織起草《高校財務(wù)報表審計指引》。
六、宣傳上，推廣中小所實踐經(jīng)驗
（一）舉辦多次論壇，探討行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2009年7月，在“第三屆中國(香港)國際服務(wù)貿(mào)易洽談會”舉辦期間，中注協(xié)應(yīng)邀與香港會計師公會共同承辦了主題為“拓展注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù) 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的會計服務(wù)分論壇。來自商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司、香港會計師公會、江蘇、福建、山東、廣東省注冊會計師行業(yè)代表團以及香港注冊會計師行業(yè)的共計70余家單位的代表參加，共同交流兩地會計服務(wù)業(yè)應(yīng)對金融危機的經(jīng)驗，搭建合作平臺，推動兩地會計服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。
2009年12月，中注協(xié)舉辦“注冊會計師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展新領(lǐng)域交流促進會”。來自北京金融街商會、中國政法大學(xué)、上海國家會計學(xué)院、地方協(xié)會以及部分事務(wù)所的專家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士代表等140余人參加，圍繞注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展進行了交流，涉及的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括金融業(yè)會計服務(wù)、工業(yè)園區(qū)會計外包、公司秘書、反傾銷咨詢、財務(wù)總監(jiān)外包等領(lǐng)域。
2010年8月，中注協(xié)以“拓展注冊會計師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域 服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為題舉辦了第四屆注冊會計師論壇，中央部委、大型國企、地方政府、執(zhí)業(yè)界、學(xué)術(shù)界等代表260余人參加，圍繞“政府管理改革與會計服務(wù)”、“區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與會計服務(wù)”、“企業(yè)‘走出去’與會計服務(wù)”等交流經(jīng)驗、探討行業(yè)發(fā)展，24位業(yè)內(nèi)外專家參與研討獻計，《人民日版》專版予以報道。
（二）創(chuàng)建新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)頁，交流經(jīng)驗做法。
2010年7月，設(shè)計開通新業(yè)務(wù)拓展網(wǎng)頁，及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)、要聞、媒體報道及重要政策文件等，累計發(fā)布千余條，刊載理論研究文稿80余篇，新業(yè)務(wù)交流文章、有獎?wù)魑牡葘崉?wù)經(jīng)驗文稿50余篇，宣傳事務(wù)所做強做大、做精做專和新業(yè)務(wù)拓展的做法和經(jīng)驗，研究與探討中小所在開展新業(yè)務(wù)過程中面臨的瓶頸、問題及解決思路。
（三）編印新業(yè)務(wù)拓展叢書，宣傳行業(yè)政策思路。
2010年，自確立新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略以來，中注協(xié)陸續(xù)編印了一系列叢書，包括：《新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略：政策、理論與實踐》、《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》（2010年版、2012年版）、《拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域 服務(wù)國家建設(shè)—注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實施的背景、做法、成效及思路》、《新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略文件匯編》、《拓展注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù) 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變—第四屆中國（香港）國際服務(wù)貿(mào)易洽談會服務(wù)業(yè)合作分論壇嘉賓代表演講稿專輯》、《注冊會計師行業(yè)與中國經(jīng)濟共成長—第四屆注冊會計師論壇專輯》、《會計服務(wù)示范基地蘇州座談會發(fā)言匯編》、《“拓展注冊會計師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域 服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放”論壇專輯》、《“上海市政府促進注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展工作會議”文稿專輯》、《拓展新業(yè)務(wù) 服務(wù)橋頭堡—云南注冊會計師論壇專輯》、《加快拓展行新業(yè)務(wù)領(lǐng)域 服務(wù)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展—山西注冊會計師論壇專輯》等，印發(fā)《行業(yè)發(fā)展研究資料》進行廣為宣傳推介。
（四）組織有獎?wù)魑幕顒樱膭顬樾袠I(yè)發(fā)展建言獻策。
2010年下半年，中注協(xié)啟動“拓展注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù) 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”有獎?wù)魑幕顒?，共收到稿?86篇，2011年下半年最終選出59篇獲獎?wù)魑?，其中一等?名、二等獎10名、三等獎15名、優(yōu)秀獎29名。在獲獎?wù)魑闹校笮褪聞?wù)所13篇、中小所38篇、院校5篇、注協(xié)2篇、政府機構(gòu)1篇，其中中小所占比64%。獲獎?wù)魑脑谥袊詴嫀焻f(xié)會網(wǎng)站、《中國注冊會計師》雜志、《中國會計報》、中國會計視野網(wǎng)站進行了刊登宣傳。
（五）舉行崗位能手大賽，展示優(yōu)秀人才先優(yōu)風(fēng)采。
2011年下半年，為鞏固和擴大行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果，帶動行業(yè)提升服務(wù)國家建設(shè)能力，中注協(xié)組織開展了“十大類崗位能手大賽”，參賽選手61名，其中42名來自中小所，占總數(shù)的69%；總決賽參賽選手12名，其中9名來自中小所，占總數(shù)的75%；總決賽獲獎選手10名，其中7名來自中小所，占總數(shù)的70%。中小所參賽項目范圍涉及海關(guān)審計鑒證、物業(yè)小區(qū)審計、碳減排服務(wù)、企業(yè)信息化咨詢、轉(zhuǎn)讓定價咨詢、私募股權(quán)投資財務(wù)盡職調(diào)查、民生項目審計咨詢、拆遷補償審計、中小企業(yè)財務(wù)資源整合服務(wù)、清產(chǎn)核資促“村改居”、農(nóng)村財務(wù)收支審計等領(lǐng)域，充分展示了他們在拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域第一線致力于做精做專做優(yōu)的努力和風(fēng)采。
附件：各地推動中小會計師事務(wù)所做精做專工作概覽
附件：
各地推動中小會計師事務(wù)所做精做專工作概覽
（一）北京
政府部門：
2010年9月，北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)實施意見的通知》，提出未來5年中小所的發(fā)展目標，要加大注冊會計師行業(yè)發(fā)展的政策扶持和引導(dǎo)力度，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校及基金會等非營利組織的財務(wù)報表逐步納入注冊會計師審計范圍，將注冊會計師行業(yè)納入本市商務(wù)服務(wù)業(yè)政策支持范圍。
注協(xié)：
2009年12月，北京注協(xié)組織編寫并發(fā)布了《中小會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度指引》，進一步規(guī)范中小所規(guī)范管理運作、嚴格質(zhì)量控制。對貫穿于中小所執(zhí)業(yè)全過程的質(zhì)量控制進行了規(guī)范，通過細化部分重要控制環(huán)節(jié)，提供參考格式樣本，力求貼近中小所的操作。
2010年7月，北京注協(xié)結(jié)合北京地區(qū)實際情況，確定“企業(yè)會計服務(wù)外包基地、地方政府戰(zhàn)略咨詢服務(wù)、市總工會購買專業(yè)服務(wù)項目、保險公估、經(jīng)紀和代理機構(gòu)鑒證及醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報和專項審計”等5個項目作為重點推動的新業(yè)務(wù)項目；2013年3月，認領(lǐng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展重點推動項目5項，分別為：社會團體財務(wù)報表審計、民辦學(xué)校年報審計、社會團體公益活動支持明細表審計、司法鑒定及外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)經(jīng)費支持審計。
2010年8月，中注協(xié)攜同北京注協(xié)與北京市西城區(qū)政府共同創(chuàng)建“北京金融街產(chǎn)業(yè)會計服務(wù)示范基地”。示范基地定期組織金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端研討活動，就金融機構(gòu)發(fā)展重大問題形成研究報告，包括內(nèi)部治理、風(fēng)險控制、海外并購、市場開發(fā)、業(yè)務(wù)拓展、競爭能力等領(lǐng)域；就國內(nèi)外金融業(yè)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、深層論題、熱點問題，舉辦論壇、研討會等；對金融街的金融業(yè)會計信息披露情況進行跟蹤研究并提供綜合分析報告，為駐區(qū)金融機構(gòu)的發(fā)展和海外擴展提供信息服務(wù)和專業(yè)支持。
2011年1月，落實行業(yè)信息化戰(zhàn)略，由注冊會計師根據(jù)審計準則和工作底稿編制指南自主研制適合較小規(guī)模事務(wù)所中小型審計項目使用的審計工作系統(tǒng)，在行業(yè)內(nèi)推介，供事務(wù)所自由選擇。
2011年5月，北京注協(xié)與香港會計師公會在港簽署“建立京港中小會計師事務(wù)所聯(lián)盟合作意向書”；推動京港兩地注冊會計師行業(yè)進一步加深合作，搭建起中小所合作平臺，實現(xiàn)兩地中小所互利雙贏。
2011年10月，北京注協(xié)發(fā)布《北京注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，回顧了“十一五”期間行業(yè)發(fā)展情況、分析“十二五”期間面臨的主要形勢、提出未來五年行業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標：“培育發(fā)展50家左右中型會計師事務(wù)所，重點服務(wù)上市公司、大中型企事業(yè)單位財務(wù)審計鑒證咨詢；推動指導(dǎo)中型會計師事務(wù)所改變傳統(tǒng)單一的審計業(yè)務(wù)供給，不斷挖掘引導(dǎo)市場需求，做精做專服務(wù)領(lǐng)域”、“重點支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財務(wù)公開鑒證咨詢服務(wù)，開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域；通過扶持引導(dǎo)，使小型會計師事務(wù)所成為面向小型企事業(yè)單位、面向‘三農(nóng)’、面向基層、面向個人提供優(yōu)質(zhì)會計、審計、咨詢服務(wù)的主體力量?！?br />
2012年2月，成立“北京中小會計師事務(wù)所聯(lián)盟”，探索中小所做強做精做專“走出去”。
（二）天津
地方政府：
2010年8月，天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于加快發(fā)展我市注冊會計師行業(yè)實施意見》的通知，提出中小所未來5年的總體目標和政策扶持措施。鼓勵中小所突出服務(wù)特色，重在做精做專，不斷挖掘市場需求，在資本驗證、財務(wù)咨詢、代理記賬、涉稅鑒證與咨詢、市場調(diào)查、農(nóng)村財務(wù)公開等專項領(lǐng)域積極發(fā)展；積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策等多元化專業(yè)服務(wù)；建立健全相關(guān)制度，為中小型會計師事務(wù)所承辦“村賬鄉(xiāng)管”等代理記賬和稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)提供支持和便利條件。
注協(xié)：
2010年，天津注協(xié)制定并發(fā)布《天津市注冊會計師協(xié)會關(guān)于拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作方案》，明確未來五年天津市注冊會計師行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作目標，工作重點和措施。
2010年7月，天津注協(xié)認領(lǐng)“財政投資評審、清產(chǎn)核資專項審計、高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計”3個項目作為重點推動的新業(yè)務(wù)項目。2013年3月，認領(lǐng)“財政投資評審、高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計和小額貸款公司年報審計”3個項目作為重點推動的新業(yè)務(wù)項目。
2011年4月，天津注協(xié)發(fā)布《天津市注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，明確了天津市注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、6項基本原則、7大發(fā)展目標，并提出了具體政策措施。在扶持中小所方面，提出要“培育形成10家左右能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所；通過扶持引導(dǎo)，使小型事務(wù)所成為面向小型企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量”。在業(yè)務(wù)方面，鼓勵“中小所不斷挖掘引導(dǎo)市場需求，做精做專服務(wù)領(lǐng)域”、“將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入審計范圍。積極開展農(nóng)村財務(wù)公開鑒證服務(wù)”、“引導(dǎo)中小所積極開發(fā)財務(wù)總監(jiān)外包、代理記賬、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域”。
2010年11月，中注協(xié)攜同天津注協(xié)與濱海新區(qū)人民政府共同簽署《關(guān)于建立濱海新區(qū)會計服務(wù)示范基地合作框架協(xié)議》，創(chuàng)建“濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型會計服務(wù)示范基地”，并建立聯(lián)席會議機制。示范基地支持會計師事務(wù)所拓展會計服務(wù)，為企業(yè)提供會計審計、戰(zhàn)略咨詢、企業(yè)風(fēng)險控制、企業(yè)內(nèi)控咨詢、合并收購等服務(wù)，幫助企業(yè)提升經(jīng)營管理水平、調(diào)整投資重點和發(fā)展方向，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
（三）河北
地方政府：
2010年3月，河北省人民政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的意見》，提出4項總體目標和7項政策扶持措施?！兑庖姟诽岢觯骸肮膭顣嫀熓聞?wù)所做大做強、做好做優(yōu)，到2015年，我省力爭有3-5家會計師事務(wù)所進入全國百強，具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審計資質(zhì)的會計師事務(wù)所和分所達到10家以上”、“建立會計師事務(wù)所提供代理、管理咨詢服務(wù)的模式和機制”、“自2010年1月1日起，河北省內(nèi)各公司制企業(yè)每一會計年度編制財務(wù)會計報告，依法由會計師事務(wù)所審計”、“力爭用5年的時間，將省內(nèi)各醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報告，納入注冊會計師審計范圍?！?br />
從2011年開始，河北省財政廳預(yù)算績效管理處將注冊會計師納入預(yù)算項目績效評價工作組，建立中介庫，選拔30家中小事務(wù)所參與預(yù)算專項資金重點評價工作。2012和2013年重點績效評價項目25個，資金達30億元。
注協(xié)：
2007年2月，河北注協(xié)制定《河北省注冊會計師協(xié)會關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強的意見》。
2008年，積極推動有條件的事務(wù)所通過合并重組做強做大。協(xié)助河北光華會計師事務(wù)所做好三所合并后證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的延續(xù)等合并重組后續(xù)工作；支持光華所實現(xiàn)第二步合并重組，協(xié)助做好吸收合并保定大雁、邢臺華信及北京中財信事務(wù)所的相關(guān)工作；積極引導(dǎo)并促成了河北天勤與河北中正信、唐山大眾、衡水金正及河北金誠與承德正元、保定中鑫、河北華獅所的合并。2009年、2010年，分別有兩家合并重組后的會計師事務(wù)所入圍全國百強，做強做大戰(zhàn)略初見成效。
2008年，河北省高新技術(shù)企業(yè)認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立，按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求開展工作。每年對申請認定的企業(yè)進行審核評定。制定了《河北省高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》以及《河北省高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計中介機構(gòu)認定和管理辦法》，對中介機構(gòu)專項審計工作制定具體管理辦法，在具體工作方案和檢查方案指導(dǎo)下開展工作。河北注協(xié)與河北省財政廳稅政處合作舉辦培訓(xùn)班，推薦選拔事務(wù)所，考核監(jiān)督事務(wù)所工作質(zhì)量。從2008年開始截止到2013年5月，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)累計達825家，開展高新認專項審計工作的事務(wù)所達120家。
2009年，河北注協(xié)制定了《關(guān)于新時期推進我省會計師事務(wù)所又好又快發(fā)展的意見》，從政策扶持、注冊會計師業(yè)務(wù)范圍拓展、事務(wù)所的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)人才培養(yǎng)等6個方面提出了15條舉措。
2010年7月，河北注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展重點推動項目3項，分別為：農(nóng)村集體經(jīng)濟會計服務(wù)、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和民辦學(xué)校年報審計。2013年3月，認領(lǐng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展重點推動項目3項，分別為：財政管理績效評價、醫(yī)院財政補助專項審核、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和民辦學(xué)校年報審計。
2010年11月，中注協(xié)攜同河北注協(xié)與河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室共同創(chuàng)建“河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計服務(wù)試點項目”。試點項目就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目監(jiān)督檢查的理論和實踐開展相關(guān)研究工作。自2011年起，河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目監(jiān)督檢查，每年委托具備一定條件的事務(wù)所參與和承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)，對項目工程建設(shè)和資金管理情況進行檢查驗收和績效評價。2012年4月，河北注協(xié)印發(fā)了《注冊會計師參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工驗收審計工作指引（試行）》，規(guī)范驗收審計工作流程和工作標準。
2011年1月，河北省南和縣人民政府與河北注協(xié)共同創(chuàng)建“農(nóng)村財務(wù)公開會計服務(wù)試點項目”。旨在規(guī)范村級財務(wù)管理和會計行為，提高農(nóng)村集體資金使用效率，并在此基礎(chǔ)上推動中小所業(yè)務(wù)拓展。試點項目配合開展農(nóng)村財務(wù)公開工作，制定政策措施；組織基層會計人員開展村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計、會計法規(guī)、經(jīng)濟合同、企業(yè)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；就農(nóng)村專項資金使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、鄉(xiāng)村財務(wù)會計規(guī)范化等問題進行調(diào)查研究；積極推動注冊會計師參與政府事務(wù)管理，在項目投資決策、投資項目預(yù)決算、項目驗收，專項財政資金審計和績效評價，國有資產(chǎn)運營管理監(jiān)督等方面引入會計服務(wù)職能。
2012年3月，河北注協(xié)印發(fā)《河北省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出6項發(fā)展目標。“到2015年，我省具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審計資質(zhì)的事務(wù)所和分所達到10家以上；培育年收入1000萬元以上的區(qū)域龍頭事務(wù)所10-15家，年收入500萬元以上骨干事務(wù)所30-35家，年收入300萬以上事務(wù)所50-60家。”
（四）山西
地方政府：
2010年1月，山西省財政廳印發(fā)《關(guān)于對醫(yī)院、大中專院校等非營利組織的財務(wù)報表由注冊會計師進行審計的通知》，要求從2009年度起，醫(yī)院、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表由注冊會計師進行審計，未經(jīng)注冊會計師審計的非營利組織會計報表，主管部門和財政部門不予受理。為此，省注協(xié)還專門舉辦了非營利組織年度財務(wù)報表審計培訓(xùn)班。
2010年3月，山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展全省注冊會計師行業(yè)的實施意見》，推動支持事務(wù)所對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校、職業(yè)教育機構(gòu)、學(xué)會、研究會、協(xié)會、基金會等非營利組織的財務(wù)會計報告進行審計。鼓勵小型事務(wù)所在認真做好財務(wù)審計、代理記賬、稅務(wù)代理、申報納稅、代理秘書、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等鑒證和咨詢服務(wù)工作的同時，積極提供“村賬鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財縣管”相關(guān)會計服務(wù)。
注協(xié)：
2009年，山西注協(xié)印發(fā)了《推動山西省會計師事務(wù)所開展合并做強做大的意見》，提出推動中小所發(fā)展的總體目標和主要措施。
2010年7月，山西注協(xié)認領(lǐng)“醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、大中專院校年報審計和基金會年報審計”3項新業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點推動項目；2013年3月，山西注協(xié)認領(lǐng)“海關(guān)稽查鑒證、高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計和內(nèi)部控制審計咨詢”3項新業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點推動項目。
2011年9月，山西注協(xié)印發(fā)《山西省會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展綜合性指導(dǎo)意見》，提出“積極進取，推動自身做大做強、做精做專；優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化”，支持中小所“開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域”。
2011年10月，山西注協(xié)印發(fā)《山西省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出推動中小所做精做專的目標和扶持措施，廣泛搭建服務(wù)平臺，全面拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
（五）內(nèi)蒙古
地方政府：
2010年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財政廳《關(guān)于加快發(fā)展自治區(qū)注冊會計師行業(yè)的意見》，提出“調(diào)整規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；拓展執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，擴大執(zhí)業(yè)范圍；打破行政壁壘，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境；強化人才培養(yǎng)，提高執(zhí)業(yè)水平”4項目標和6項措施，要求“企業(yè)在年終辦理年檢、申報納稅等相關(guān)事項時，及時向主管機關(guān)提交經(jīng)審計的年度財務(wù)報告”、“將各類醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報告納入注冊會計師審計范圍”、“持會計師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)，在企事業(yè)單位的內(nèi)部控制環(huán)境設(shè)計、并購重組中的決策咨詢、專項審計、司法鑒定、業(yè)績評價、投資決策的可行性分析等經(jīng)濟管理工作中，充分發(fā)揮和利用注冊會計師的專業(yè)優(yōu)勢，促進和提高行政管理決策的科學(xué)性和效能，以推動自治區(qū)會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)拓展和升級”等。
注協(xié)：
2010年7月，內(nèi)蒙古注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：財政投資評審、醫(yī)改資金使用審計和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計。2013年3月，認領(lǐng)“企業(yè)能效審計、外商投資企業(yè)代辦外匯年檢信息申報和經(jīng)營業(yè)績和薪酬執(zhí)行情況審計”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年12月，內(nèi)蒙古注協(xié)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，提出6項目標，要統(tǒng)籌推進事務(wù)所做強做大和做精做專，廣泛開發(fā)市場需求、全面拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在中小所方面提出，力爭通過五年時間，“積極培育10家左右能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所，科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，突出服務(wù)特色，使其成為面向小型企事業(yè)單位、基層和‘三農(nóng)’、‘三牧’領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量”、“指導(dǎo)中型事務(wù)所能夠為中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù),科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所成為面向中小企事業(yè)單位和社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量”、“引導(dǎo)中小事務(wù)所開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村、牧區(qū)財務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域；積極支持新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村、牧區(qū)城鎮(zhèn)化提供投資引導(dǎo)、方案策劃、理財記賬、管理咨詢等服務(wù)。”
（六）遼寧
地方政府：
2010年6月，遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)意見的通知》，提出加快行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標和九項措施。
注協(xié)：
2010年7月，遼寧注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：醫(yī)改資金使用審計、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和內(nèi)部控制審計。
2011年5月，遼寧注協(xié)發(fā)布《關(guān)于貫徹落實省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳<關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的意見>的實施意見》。該實施意見從九個方面提出了貫徹落實省政府32號文件的具體措施。在業(yè)務(wù)拓展方面，提出在持續(xù)拓展和做精核心業(yè)務(wù)的同時，研究推介新型業(yè)務(wù)、挖掘?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐服務(wù)、開展對農(nóng)村財務(wù)建設(shè)的支持服務(wù)。
2011年11月，中注協(xié)攜同遼寧注協(xié)與沈陽市政府簽署三方合作框架協(xié)議，正式創(chuàng)建“沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革會計服務(wù)示范基地”。示范基地圍繞沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化改革，為試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供全方位專業(yè)服務(wù)，包括重點項目工程監(jiān)理和財務(wù)審計；產(chǎn)業(yè)集群金融后臺服務(wù)和財務(wù)外包服務(wù)、市場調(diào)查、財務(wù)顧問；參與高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認定專項審計、內(nèi)部控制、管理咨詢等綜合服務(wù)；參與沈陽市（區(qū)）政府購買服務(wù)，成為沈陽經(jīng)濟區(qū)政府決策的智庫；參與信息技術(shù)與裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合過程中業(yè)績評價、投資決策等各環(huán)節(jié)的推廣和應(yīng)用；在企業(yè)研究制訂整體戰(zhàn)略規(guī)劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃、人力資源規(guī)劃、物流系統(tǒng)規(guī)劃、營銷策略規(guī)劃等方面提供管理咨詢服務(wù)，進而全方位支持沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
2011年12月，遼寧注協(xié)印發(fā)《遼寧省注冊會計師行業(yè)2011-2015年發(fā)展規(guī)劃》，明確未來五年發(fā)展目標：“力爭通過5年左右的時間，在全省著力培育20家左右、能夠走向全國、為國內(nèi)大型企事業(yè)單位和上市公司提供專業(yè)或綜合服務(wù)的會計師事務(wù)所（分所），在全省范圍內(nèi)建設(shè)1-2個會計服務(wù)示范基地。推進行業(yè)在新業(yè)務(wù)開發(fā)、拓展和服務(wù)方面有重大突破”、“事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略取得明顯成效，形成一批省內(nèi)知名的中小事務(wù)所”。在業(yè)務(wù)方面，鼓勵事務(wù)所“積極開展農(nóng)村財務(wù)公開鑒證服務(wù)；開發(fā)承接企業(yè)社會責(zé)任報告、內(nèi)部控制評價、節(jié)能減排、破產(chǎn)管理、司法會計、投資績效評價、市場監(jiān)督、體制改革、社會管理等新興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)；引導(dǎo)中小所開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域?！?br />
2011年，針對小型及微型事務(wù)所內(nèi)部治理和管理的特點，遼寧注協(xié)制定《小型事務(wù)所及微型事務(wù)所質(zhì)量控制體系建設(shè)和內(nèi)部治理指引》，幫助中小所提高抗風(fēng)險意識和促進防風(fēng)險體系的建設(shè)。
（七）吉林
地方政府：
2010年5月，吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)吉林省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展全省注冊會計師行業(yè)的實施意見》，提出行業(yè)未來發(fā)展的三項主要目標，并從加大政策扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強誠信建設(shè)和強化組織領(lǐng)導(dǎo)四方面強化落實。力爭通過5年左右的時間，推動全省事務(wù)所格局由“小、弱、散”向“大、強、合”轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵事務(wù)所“積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、財務(wù)代理、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，不斷提高財務(wù)策劃、管理咨詢等非主營業(yè)務(wù)收入的比重”。
注協(xié)：
2009年12月，吉林注協(xié)積極探索和總結(jié)中小所發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)事務(wù)所樹立“品牌化”經(jīng)營理念，制定發(fā)布了《吉林省會計師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)范指南》，提出制度規(guī)則共計23項，引導(dǎo)中小所不斷提升內(nèi)部管理水平、質(zhì)量控制能力和持續(xù)發(fā)展能力，不斷實現(xiàn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
2010年7月，吉林注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：外匯收支情況表審核、基本建設(shè)工程決算審核和司法鑒定。2013年3月，認領(lǐng)“預(yù)算支出績效審計、基建工程決算審核和司法會計鑒定”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年11月，吉林注協(xié)發(fā)布《吉林省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，確定了全省行業(yè)九大發(fā)展目標和九項具體措施。今后5年內(nèi)，“培育年收入500萬元以上的事務(wù)所達到20家”、“著力培育5家左右在執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場影響等方面具有國內(nèi)一流水準的事務(wù)所”、“重點扶持至少2家本土品牌事務(wù)所進入全國百強行列”、“培育發(fā)展10家中型事務(wù)所，重點為大中型企事業(yè)提供財務(wù)審計和鑒證咨詢服務(wù)；規(guī)范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點為小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財務(wù)公開提供專業(yè)服務(wù)?！?br />
2011年，吉林注協(xié)研究擬定《吉林省注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略實施意見》。提出“以國家繼續(xù)加大支持東北振興為契機，鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計業(yè)務(wù)、資本驗證、涉稅鑒證等服務(wù)，繼續(xù)推進外匯收支情況審核、基本建設(shè)工程決算審核和司法鑒定三項工作”、“主動協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)事務(wù)所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校和基金會等非營利組織和機構(gòu)財務(wù)報表審計工作”、“積極探索為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、東北亞區(qū)域國際合作提供投資與貿(mào)易會計服務(wù)”、“積極協(xié)調(diào)財政、衛(wèi)生和教育等政府部門出臺鼓勵支持事務(wù)所新業(yè)務(wù)拓展的政策措施。”
（八）黑龍江
地方政府：
2010年12月，黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于促進全省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展意見的通知》，提出行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、四大目標和五項措施。
注協(xié)：
2008年，黑龍江注協(xié)制定《黑龍江省注冊會計師協(xié)會關(guān)于推動全省會計師事務(wù)所做大做強的實施意見》以及《省財政廳關(guān)于推動全省會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的實施意見》。
2010年7月，黑龍江注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、大中專院校年報審計和高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計。2013年3月，認領(lǐng)“經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制審計、小金庫專項審計和事業(yè)單位登記驗資專項審計”3項業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年，黑龍江注協(xié)印發(fā)《關(guān)于做好我省2011年度非營利組織財務(wù)報表審計工作的通知》，明確實施審計的非營利組織和財務(wù)報表的范圍，確定實施審計事務(wù)所的條件，規(guī)定實施審計的規(guī)程和出具報告的時限，提出使用財務(wù)報表審計報告和支付審計費用的相關(guān)要求。
2012年，黑龍江注協(xié)印發(fā)《關(guān)于對醫(yī)院及大中專院校等非營利組織財務(wù)報表審計工作的風(fēng)險提示》。規(guī)定承辦非營利組織審計業(yè)務(wù)的注冊會計師要在接受統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可進行審計，要求各有關(guān)事務(wù)所必須按照審計準則規(guī)定履行必要的審計程序，關(guān)注重大風(fēng)險領(lǐng)域，完善工作底稿，不得以任何理由簡化必要的審計程序和工作底稿。
2012年2月，黑龍江注協(xié)印發(fā)《黑龍江省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011--2015年）》，明確五項發(fā)展目標、七項重點工作任務(wù)。提出“十二五”期間，“指導(dǎo)8-10家小型會計師事務(wù)所通過提高專業(yè)服務(wù)能力、質(zhì)量控制能力以及專業(yè)競爭能力，完善內(nèi)部治理機制，提升內(nèi)部管理水平，逐步發(fā)展成中型會計師事務(wù)所，并把中型會計師事務(wù)所做實、做大、做強”、“科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，積極擴大咨詢服務(wù)領(lǐng)域，使小型會計師事務(wù)所成為面向中小規(guī)模企事業(yè)單位和農(nóng)村、社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要力量。”
（九）上海
地方政府：
2010年9月，上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局《關(guān)于進一步促進本市注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展實施意見的通知》，從總體布局、服務(wù)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)環(huán)境、從業(yè)人員、人才結(jié)構(gòu)提出五大發(fā)展目標?！锻ㄖ分赋?，要“重點扶持15-20家左右內(nèi)部管理規(guī)范、發(fā)展前景良好、能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)的中型會計師事務(wù)所；盡快形成不同規(guī)模的會計師事務(wù)所有序競爭、持續(xù)發(fā)展的新格局”、“積極引導(dǎo)和促進中小型會計師事務(wù)所向?qū)I(yè)化、特色化經(jīng)營方向發(fā)展”、“在繼續(xù)做好傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的同時，進一步提高高端業(yè)務(wù)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)、境外業(yè)務(wù)和非審計業(yè)務(wù)的比重。”
2010年，上海市財政局陸續(xù)推出《關(guān)于市級財政專項資金實施注冊會計師審計制度的暫行辦法》、《上海市市級事業(yè)單位年度財務(wù)會計報表和部門決算報表注冊會計師審計暫行辦法》等政策，創(chuàng)造性地提出采取政府購買服務(wù)的方式，由事務(wù)所對市級財政專項資金、市級事業(yè)單位年度財務(wù)會計報表和部門決算報表實施審計，這一做法，在全國產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。
注協(xié)：
2010年7月，上海注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目4項，分別為：破產(chǎn)顧問服務(wù)、托管與接管人服務(wù)，企業(yè)社會責(zé)任審計，資信調(diào)查與社保工作總額專項審計。2013年3月，認領(lǐng)“行政事業(yè)單位年報審計、建設(shè)工程決算審計和海關(guān)稽查”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2010年底至2011年，上海注協(xié)組織編寫了《財政專項資金審計指引（試行）》和《財政專項資金審計工作底稿（試行）》。
2011年4月，中注協(xié)攜同上海注協(xié)與上海市浦東新區(qū)人民政府共同建立“上海浦東新區(qū)綜合改革會計服務(wù)示范基地”。示范基地積極組織事務(wù)所參與上海金融、航運等“四個中心”建設(shè)，參與浦東新區(qū)重大功能性項目的投資監(jiān)理和財務(wù)復(fù)審；參與高科技園區(qū)的金融后臺服務(wù)和外包服務(wù)；參與高新技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)認定與研發(fā)費用審計；為中小企業(yè)改制和在國內(nèi)外資本市場上市提供審計鑒證服務(wù)；推介有能力的事務(wù)所為駐區(qū)金融機構(gòu)提供審計鑒證和咨詢服務(wù)；引導(dǎo)支持事務(wù)所參與上海國際金融中心規(guī)劃建設(shè)；組織事務(wù)所就上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)總體布局與會計服務(wù)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，如發(fā)展投資咨詢、企業(yè)風(fēng)險控制、企業(yè)內(nèi)控咨詢、合并收購等問題聯(lián)合開展調(diào)查研究，提供政策建議；拓展新興會計服務(wù)領(lǐng)域，特別是金融、航運和國際貿(mào)易領(lǐng)域，以及政府職能轉(zhuǎn)變過程中，參與政府基建和財政監(jiān)督與財務(wù)管理的政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)。
2011年，上海注協(xié)單獨編寫《上海市醫(yī)院年度財務(wù)會計報表審計與部門決算報表審計工作底稿（試行）》，組織編寫《上海市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)損失專項鑒證工作底稿參考格式（2011試行版）》。
2012年，上海注協(xié)發(fā)布《上海市注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》（審議稿）?！兑?guī)劃》指出，支持事務(wù)所在鞏固法定業(yè)務(wù)的同時，積極拓展新興業(yè)務(wù)，積極參與政府購買服務(wù)，如“在事業(yè)單位年度財務(wù)報表和部門財政決算報表審計、政府部門有關(guān)資金使用監(jiān)督、項目評審立項、支出績效評價、財務(wù)會計培訓(xùn)和政策法規(guī)咨詢等行政管理和公共服務(wù)事項方面，努力發(fā)揮積極作用”；逐步擴大中小企業(yè)財務(wù)報表的注冊會計師審計覆蓋面。
（十）江蘇
地方政府：
2010年8月，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于加快推進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展意見的通知》，明確“未來5年，爭取有15家會計師事務(wù)所進入全國前200強”、“執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅度拓展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新進一步加快”的發(fā)展目標，并提出四項措施。
注協(xié)：
2007年，為鼓勵全省事務(wù)所做大做強，江蘇注協(xié)擬制江蘇省《關(guān)于鼓勵和促進會計師事務(wù)所做大做強的若干實施意見》，從政策和資金等方面給予支持，通過政策規(guī)劃、監(jiān)督服務(wù)、綜合評價等有效手段，引導(dǎo)市場對大所強所的服務(wù)選擇，幫助和指導(dǎo)事務(wù)所做大做強走出去。
2007年，江蘇注協(xié)制定了《江蘇省會計師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）》，對全省400多家事務(wù)所全部進行了綜合評價排名。
2010年，江蘇注協(xié)配合省財政廳會計處擬定《關(guān)于加快推進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，并由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，提出今后5年內(nèi)行業(yè)發(fā)展六大目標：“規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理”、“執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅度拓展”、“業(yè)務(wù)創(chuàng)新進一步加快”、“執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善”、“組織形式與內(nèi)部治理更加科學(xué)”、“注冊會計師職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高”，并出臺支持事務(wù)所做強做大、改善事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境、實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略等具體措施。
2010年7月，江蘇注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：工業(yè)園區(qū)會計服務(wù)外包基地、轉(zhuǎn)移定價咨詢和司法鑒定。2013年3月，繼續(xù)認領(lǐng)上述3項作為新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2010年8月，中注協(xié)攜同江蘇注協(xié)與蘇州工業(yè)園區(qū)管委會共同創(chuàng)建“蘇州工業(yè)園區(qū)會計服務(wù)外包示范基地”。示范基地主要提供五類會計外包服務(wù)，即：為新設(shè)、初創(chuàng)企業(yè)提供虛擬注冊、商務(wù)托管、會計代理、稅務(wù)代理、薪酬代理和其他一攬子專業(yè)服務(wù)支持方案；為股權(quán)投資機構(gòu)提供財務(wù)報告外包、稅務(wù)代理、盡職調(diào)查、管理咨詢、內(nèi)控設(shè)計等專業(yè)服務(wù)；接受園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心委托，為園區(qū)中小企業(yè)上市提供財務(wù)融資方案；為政府部門提供項目評審、資金監(jiān)督、支出評價等專業(yè)外包服務(wù)；為跨國公司財務(wù)共享中心提供內(nèi)部核算、外包人才培訓(xùn)等服務(wù)。示范基地制定了《新業(yè)務(wù)試點方案》、《秘書服務(wù)管理規(guī)程、操作規(guī)范、收費管理辦法、綠色通道管理辦法》、《稅務(wù)代理記賬業(yè)務(wù)操作規(guī)范》等一系列政策文件，推動中介機構(gòu)拓展新業(yè)務(wù)。
2011年8月，江蘇注協(xié)印發(fā)《江蘇省注冊會計師行業(yè)2011-2015年發(fā)展規(guī)劃》，明確未來發(fā)展目標，提出具體政策措施。文件中提出，“要經(jīng)過5年的努力，通過實質(zhì)性重組聯(lián)合和特殊普通合伙制組織形式的實施，使我省有1-2家事務(wù)所進入全國綜合評價排名前15位；鼓勵外省市事務(wù)所在我省分所的發(fā)展，不斷提高江蘇分所的業(yè)務(wù)收入在總所中的比重，重點培育3-5家江蘇分所逐步成為其總所在華東的地區(qū)總部；對省內(nèi)綜合評價排名前50家中的中小事務(wù)所，選擇其中人才儲備足、專業(yè)技術(shù)強、富有開拓進取精神的20-30家事務(wù)所進行重點培育，使其成為省內(nèi)知名的會計審計服務(wù)機構(gòu)。”
2011年12月，江蘇注協(xié)出臺《江蘇省會計師事務(wù)所綜合評價辦法實施細則（試行）》，按事務(wù)所收入、人力資源、內(nèi)部治理、質(zhì)量控制與職業(yè)道德、黨建5大類26項指標對事務(wù)所進行打分，將事務(wù)所分為A、B兩類。綜合反映與評價事務(wù)所整體發(fā)展水平，加強對事務(wù)所分級管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)事務(wù)所做強做大和做精做專，促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2011年12月，江蘇注協(xié)印發(fā)《江蘇省注冊會計師行業(yè)獎補暫行辦法》，對事務(wù)所做強做大、做精做專以及新業(yè)務(wù)拓展給予獎勵和補助。“鼓勵事務(wù)所科學(xué)發(fā)展，在每年全省綜合評價排名公布后，對在全省綜合評價中獲得AAAA以上的事務(wù)所（包括外省在江蘇分所）當(dāng)年業(yè)務(wù)收入較上年增長50%或當(dāng)年業(yè)務(wù)收入增加2000萬元（含）以上的事務(wù)所，將其繳納會費省注協(xié)留成較上年增長部分全額返還”、“對從事反映行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展方向和重點的新業(yè)務(wù)項目，特別是特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值（簡稱‘一特三高’）項目的新業(yè)務(wù)能手，根據(jù)實際情況給予1-3萬元獎勵”元并對在人才培養(yǎng)方面有成效的事務(wù)所給予1-5萬元不等的獎勵。
2012年，江蘇注協(xié)重點圍繞對新業(yè)務(wù)的理解、已經(jīng)開展的新業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)拓展中遇到的問題、中小所從事新業(yè)務(wù)拓展的特殊考慮以及新業(yè)務(wù)拓展的未來展望等五個方面，在全省范圍內(nèi)對中小所進行調(diào)查，深入了解中小所在新業(yè)務(wù)拓展的現(xiàn)狀和存在問題，從戰(zhàn)略定位、人才儲備、信息化建設(shè)、制度建設(shè)、內(nèi)外部管理以及風(fēng)險防范等方面提出解決思路。
（十一）浙江
地方政府：
2010年10月，浙江省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)實施意見》，提出“推動大型事務(wù)所做優(yōu)做強、中型事務(wù)所發(fā)展壯大和小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展”的三大目標。在中小所方面，提出“通過5年的努力，推動中型事務(wù)所發(fā)展壯大，力爭有15家以上進入全國200強；推動小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，使其成為面向中小規(guī)模企事業(yè)單位和農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要力量。”在業(yè)務(wù)拓展方面，“要進一步加大政府相關(guān)部門對注冊會計師服務(wù)的購買力度，除必須由政府審計外，探索將現(xiàn)行的可以實行社會化服務(wù)的政府審計業(yè)務(wù)委托給事務(wù)所承擔(dān)”、“支持事務(wù)所積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策等多元化、國際化、高附加值的專業(yè)服務(wù)。
2012年11月，浙江省財政廳發(fā)布《關(guān)于開展2012年部門決算報表質(zhì)量檢查工作的通知》。《通知》提出，采取政府購買服務(wù)的方式，由事務(wù)所對部分省級財政專項資金、省級事業(yè)單位年度財務(wù)會計報表和部門決算報表實施審計。
注協(xié)：
2008年5月，浙江注協(xié)發(fā)布《關(guān)于會計師事務(wù)所開展合作做大規(guī)模若干事項的指導(dǎo)意見》。之后在深入走訪執(zhí)業(yè)機構(gòu)調(diào)查研究的基礎(chǔ)后，要求各執(zhí)業(yè)機構(gòu)結(jié)合自身實際，在完善內(nèi)部治理機制的基礎(chǔ)上，積極探索自我發(fā)展、聯(lián)合合并和設(shè)立分所等多種做大做強的途徑和方式。
2010年7月，浙江注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目4項，分別為：農(nóng)村合作銀行年報審計、企業(yè)績效評價、反傾銷調(diào)查服務(wù)和司法鑒定。2013年3月，認領(lǐng)“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、行政事業(yè)單位專項資金審計和破產(chǎn)管理人”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2010年，浙江注協(xié)組織注冊會計師新型業(yè)務(wù)拓展課題招標，出版《注冊會計師新型業(yè)務(wù)拓展研究文集》和《國際高級審計業(yè)務(wù)文集》，幫助事務(wù)所更好地拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，做大會計市場。
2011年11月，浙江注協(xié)制定發(fā)布《浙江省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》?！兑?guī)劃》提出，未來5年，“著力培育3家具有國內(nèi)一流水準的事務(wù)所，至少有10家本省事務(wù)所邁入國內(nèi)百強之列；培育形成50家左右中型事務(wù)所，重點服務(wù)大中型企事業(yè)單位財務(wù)鑒證咨詢；規(guī)范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財務(wù)公開鑒證咨詢服務(wù)?！?br />
2012年2月，浙江注協(xié)制定《浙江省會計師事務(wù)所綜合評價辦法（試行）》，對全省前50家事務(wù)所進行了綜合評價排名。
2013年5月，浙江注協(xié)和省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報銀企合作司法保障與企業(yè)破產(chǎn)法實施工作情況，并就企業(yè)破產(chǎn)法實施與中小企業(yè)權(quán)益保障的相關(guān)知識以問答體編制量身定做的使用手冊，“手把手”為企業(yè)主、互保企業(yè)、投資者、債權(quán)人等各方主體答疑解惑。
2013年8月，浙江注協(xié)聯(lián)合浙江股權(quán)交易中心在杭州舉辦了全省事務(wù)所開展區(qū)域資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全省有132家事務(wù)所共220余人參加培訓(xùn)。舉辦此次培訓(xùn)的目的：一是服務(wù)浙江經(jīng)濟，為浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是利用自身專業(yè)優(yōu)勢，以浙江股權(quán)交易中心為服務(wù)平臺，為掛牌或擬掛牌企業(yè)開展財務(wù)報表審計、內(nèi)部控制審計、內(nèi)部控制咨詢、財務(wù)顧問、涉稅鑒證等多元化服務(wù)；三是提供業(yè)務(wù)交流平臺，為事務(wù)所提供技術(shù)支持。
2007年至2013年，為適應(yīng)行業(yè)未來國際化的需要，在省財政廳、省外國專家局的大力支持下，通過全省范圍內(nèi)的考試選拔，組織了六期注冊會計師高端人才境外培訓(xùn)班，共120名注冊會計師參加境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（十二）安徽
地方政府：
2010年6月，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進我省注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢鲆龑?dǎo)各類事務(wù)所要形成各有側(cè)重的服務(wù)領(lǐng)域：大型事務(wù)所應(yīng)側(cè)重于服務(wù)大中型企事業(yè)單位、上市公司，提供專業(yè)或綜合服務(wù)；中型事務(wù)所應(yīng)側(cè)重于服務(wù)大中型企事業(yè)單位；小型事務(wù)所應(yīng)側(cè)重于小規(guī)模企事業(yè)單位和基層農(nóng)村經(jīng)濟組織，提供專項服務(wù)。
注協(xié)：
2010年7月，安徽注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：財政投資評審、國家審計委托注冊會計師承辦審計與企業(yè)績效評價。2013年3月，認領(lǐng)“企業(yè)績效評價、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計及醫(yī)改資金使用審計和企業(yè)財務(wù)顧問”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2010年11月，安徽注協(xié)發(fā)布《安徽省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法》，將事務(wù)所按綜合評價得分劃分A、B、C三個等級。
2011年，安徽注協(xié)研究制定了《安徽省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》。明確在今后五年內(nèi)：要進一步拓展行業(yè)發(fā)展范圍，不斷增強行業(yè)發(fā)展動力，培育5家左右具有國內(nèi)一流水準的事務(wù)所，15家左右綜合能力較強的事務(wù)所。發(fā)展一批中型所，規(guī)范一批小型所，實現(xiàn)行業(yè)形成運行規(guī)模合理，行業(yè)自律機制健全，監(jiān)管工作規(guī)范有力的市場格局，行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
2012年2月，安徽注協(xié)發(fā)布《安徽省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)基金管理辦法》，從政策、資金、業(yè)務(wù)、榮譽等方面支持行業(yè)精英人才培養(yǎng)機制建設(shè)，吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加盟注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)，激勵全省執(zhí)業(yè)注師攻讀學(xué)歷（位）、取得多種相關(guān)執(zhí)業(yè)資格以及開展專業(yè)學(xué)術(shù)研究，樹立以人為本的理念，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
2013年，安徽注協(xié)啟動行業(yè)管理與服務(wù)信息平臺建設(shè)，構(gòu)建集辦公管理、會員管理、行業(yè)黨建、培訓(xùn)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、財務(wù)管理和綜合評價模塊為一體的“行業(yè)服務(wù)與管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)協(xié)會與事務(wù)所之間信息互聯(lián)互通，資源共享，以信息化促進行業(yè)服務(wù)和管理精細化、規(guī)范化、科學(xué)化，提升工作效率，從而提高我省行業(yè)管理和服務(wù)的信息化水平與效能。
2013年，安徽注協(xié)發(fā)布《安徽省注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方案》，舉辦第一期行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔考試，確定了30名領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象。
2013年8月，安徽注協(xié)出臺了《關(guān)于促進全省會計師事務(wù)所加快發(fā)展的若干措施》，從加強服務(wù)能力建設(shè)、加強誠信文化建設(shè)、鼓勵做強做大做精做專、深化隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)等方面，提出了14項具體的扶持政策，通過會費返還、以獎代補等方式，支持全省事務(wù)所又好又快發(fā)展。
2013年9月，安徽注協(xié)組織編寫的《安徽省事業(yè)單位審計工作底稿指引（試行）》出版，為更好地服務(wù)行政事業(yè)單位審計工作奠定基礎(chǔ)，引導(dǎo)事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)中注重專業(yè)技術(shù)標準和加強自我控制建設(shè)。
2013年10月，安徽注協(xié)出臺《注冊會計師信用評價實施辦法》，對注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德、參加后續(xù)教育以及在執(zhí)業(yè)中受到的獎懲情況進行記錄，營造優(yōu)勝劣汰，懲惡揚善的風(fēng)氣，打造行業(yè)誠信文化，提高行業(yè)公信力。
（十三）福建
地方政府：
2010年3月，福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)意見的通知》，明確未來5年的發(fā)展目標：重點培養(yǎng)1-2家大型事務(wù)所、扶持發(fā)展5-10家中型事務(wù)所、引導(dǎo)一批小型事務(wù)所做精做專；對進入全國事務(wù)所綜合評價排名前100名的事務(wù)所給予一定獎勵、對重組聯(lián)合的事務(wù)所給予會費免收優(yōu)惠。
注協(xié)：
2009年，福建注協(xié)開展《中小會計師事務(wù)所發(fā)展面臨的困難、問題及具體對策》課題調(diào)研。課題對中小所面臨的生存環(huán)境、分布與規(guī)模、執(zhí)業(yè)范圍、人員狀況以及內(nèi)部治理情況進行了分析，提出中小所要做大做強、做大做精，必須從生存環(huán)境和內(nèi)部治理兩個方面入手，提出了發(fā)展中小所的一些具體措施。
2010年7月，福建注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：海關(guān)稽查鑒證、醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)年報審計與公積金專項審計。2013年3月，認領(lǐng)“海關(guān)稽查鑒證、高等院校年度財務(wù)會計報告和會計外包”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2010年6月，福建注協(xié)制定《福建省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法》。7月，根據(jù)該暫行辦法，印發(fā)《關(guān)于開展2010年全省會計師事務(wù)所綜合評價工作的通知》，首次開展事務(wù)所綜合評價工作。
2012年5月，福建注協(xié)發(fā)布《福建省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出“十二五”期間，行業(yè)發(fā)展的6項原則、5大目標和9類措施。在中小所方面，提出“培育形成20-30家左右能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所；規(guī)范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點服務(wù)于需求多樣化的小型企事業(yè)單位，使其成為面向小型企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)會計審計服務(wù)的主體力量”；針對業(yè)務(wù)拓展，提出要大力開發(fā)非審計業(yè)務(wù)和推動多元化發(fā)展，從“提升對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)、挖掘?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐服務(wù)和開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)”三方面來拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整支持服務(wù)。
2012年11月，中注協(xié)攜同福建注協(xié)與福建平潭綜合實驗區(qū)管委會共同創(chuàng)建“福建平潭綜合實驗區(qū)海峽西岸會計服務(wù)示范基地”。示范基地主要提供以下服務(wù):為平潭綜合實驗區(qū)管委會開發(fā)建設(shè)重大經(jīng)濟決策，提供咨詢，可行性評估和決策方案等專業(yè)咨詢服務(wù)；配合實驗區(qū)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為新設(shè)和初創(chuàng)小企業(yè)提供虛擬注冊、商務(wù)托管、會計代理、稅務(wù)策劃及代理、薪酬代理和其他一攬子專業(yè)服務(wù)支持方案的“公司秘書”服務(wù)；為實驗區(qū)中小企業(yè)上市提供融資方案；為股權(quán)投資機構(gòu)包括基金及基金管理公司提供財務(wù)報告外包、稅務(wù)策劃及代理、盡職調(diào)查、管理咨詢、內(nèi)控設(shè)計等外包服務(wù)；為跨國公司和國內(nèi)大型公司在實驗區(qū)設(shè)立功能性總部提供財會、人才和咨詢支持服務(wù)平臺。
（十四）江西
地方政府：
2010年4月，江西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)實施意見》，從規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織形式、執(zhí)業(yè)環(huán)境、隊伍建設(shè)四個方面提出了今后5-10年的發(fā)展目標，并從政策措施、強化監(jiān)管、加強治理等四個方面提出了12條措施。明確“未來5-10年，要培養(yǎng)2-3家事務(wù)所進入全國排名前200強；培養(yǎng)10家左右年收入1000萬以上、注冊會計師人數(shù)50人以上的省內(nèi)大型事務(wù)所；培養(yǎng)特色突出、能夠提供精專優(yōu)服務(wù)的較小規(guī)模事務(wù)所?！薄ⅰ巴苿印豆痉ā返娜媛鋵?，積極開拓衛(wèi)生、教育機構(gòu)審計等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，支持小型事務(wù)所擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社會事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域”。
注協(xié)：
2007年，江西注協(xié)以《江西省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法》為依據(jù)，組織開展事務(wù)所綜合評價工作，從事務(wù)所的制度建設(shè)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、綜合管理、隊伍建設(shè)五方面開展評價，并制定了《江西省會計師事務(wù)所綜合評分標準和操作辦法》。
2010年7月，江西注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：社會團體財務(wù)報表審計、企業(yè)破產(chǎn)管理人和財政監(jiān)督活動中依法受托的其他鑒證。2013年3月，認領(lǐng)“小額貸款公司年報審計、國資委及其監(jiān)事會委托服務(wù)、績效評價和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計”4項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年，江西注協(xié)多次與民政、衛(wèi)生、財政等系統(tǒng)主管部門溝通聯(lián)絡(luò)，重點協(xié)調(diào)推動社團審計、醫(yī)療機構(gòu)審計、財政監(jiān)督鑒證等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2011年6月，江西注協(xié)制定發(fā)布《江西省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，《規(guī)劃》在深入分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢的基礎(chǔ)上，明確了江西省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標，并提出了具體政策措施。在中小所方面，提出“培育發(fā)展10家左右年收入1000萬元以上、注冊會計師人數(shù)50人以上、內(nèi)部管理規(guī)范的省內(nèi)中型事務(wù)所，重點服務(wù)大中型企事業(yè)單位財務(wù)鑒證咨詢；規(guī)范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財務(wù)公開鑒證咨詢服務(wù)”；在業(yè)務(wù)方面，支持事務(wù)所“積極開展農(nóng)村財務(wù)公開鑒證服務(wù)，開發(fā)承接新興鑒證業(yè)務(wù)領(lǐng)域；拓展特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值‘一特三高’非審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域；積極拓展企事業(yè)單位專業(yè)咨詢服務(wù)，生產(chǎn)周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期以及企業(yè)各個階段的咨詢服務(wù)；引導(dǎo)中小所承辦工商、海關(guān)、會計、稅務(wù)代理、委托調(diào)查、信息咨詢等專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域；探索針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開化的專業(yè)支持，提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財會制度設(shè)計等服務(wù)?！?br />
2011年10月，召開新業(yè)務(wù)拓展交流研討會，組織新業(yè)務(wù)拓展崗位能手就土地增值稅清算、破產(chǎn)管理人、高新技術(shù)企業(yè)認定審計、中小企業(yè)融資、小額貸款公司專項審計、村級財務(wù)審計、企業(yè)財務(wù)總監(jiān)外包、企業(yè)財務(wù)顧問、公司秘書服務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、財政部門內(nèi)部審計等新業(yè)務(wù)項目介紹經(jīng)驗、做法和成效。
2013年9月，舉辦新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)班，邀請南昌海關(guān)、江西財經(jīng)大學(xué)、事務(wù)所有關(guān)專家授課，就海關(guān)稽查、司法鑒定、村級財務(wù)審計等新業(yè)務(wù)拓展的理念、經(jīng)驗和方法進行講解，推動新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略全面深入實施。
（十五）山東
地方政府：
2010年4月，山東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的意見》。明確未來5年發(fā)展目標：“重點培育1-2家年業(yè)務(wù)收入超過2億元的大型事務(wù)所，爭取形成3家左右年業(yè)務(wù)收入超億元、30家左右年業(yè)務(wù)收入超5000萬元的中型事務(wù)所，抓好小型事務(wù)所培育”、“鼓勵信譽良好、成長快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合，成為中型事務(wù)所或其分所；支持中型事務(wù)所為上市公司以及大中型企事業(yè)單位提供會計審計和相關(guān)服務(wù)，為廣大投資者和社會公眾進行投資決策提供技術(shù)支持；支持小型事務(wù)所擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域，積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中‘村賬鄉(xiāng)管’代理記賬業(yè)務(wù)?！?
注協(xié)：
2010年，山東注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)咨詢、大型企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理服務(wù)和企業(yè)用工合法合規(guī)性鑒證。
2011年，山東注協(xié)發(fā)布《山東省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出了今后五年行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)，明確了一整套有利于支持行業(yè)市場拓展和事務(wù)所規(guī)模發(fā)展的相應(yīng)措施。在中小所業(yè)務(wù)方面，鼓勵事務(wù)所“積極開展農(nóng)村財務(wù)公開鑒證服務(wù)；開發(fā)承接企業(yè)社會責(zé)任報告、內(nèi)部控制評價、節(jié)能減排、破產(chǎn)管理、司法會計、投資績效評價、市場監(jiān)督、體制改革、社會管理等新興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)；拓展‘一特三高’非審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）管理系統(tǒng)流程設(shè)計、企業(yè)整體稅負評價、戰(zhàn)略管理、并購重組、資信調(diào)查、業(yè)績評價、投資決策、政府購買服務(wù)等咨詢服務(wù)；引導(dǎo)中小所開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場調(diào)查、盡職調(diào)查、社會責(zé)任調(diào)查、職工社會保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域；探索針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開化的專業(yè)支持，提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財會制度設(shè)計等服務(wù)。”
（十六）河南
地方政府：
2010年4月，河南省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的實施意見》，明確未來五年目標：“力爭通過5年左右的時間，我省形成5家左右年收入超過2000萬元的事務(wù)所，30家左右年收入在500萬元以上、2000萬元以下的事務(wù)所，以及100家左右服務(wù)特色突出和能夠提供精專優(yōu)服務(wù)的較小規(guī)模事務(wù)所”、“鼓勵大型事務(wù)所通過收購、合并等方式在境外設(shè)立成員所或分所；促進中型事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍不斷拓展和服務(wù)能力不斷提升；支持小型事務(wù)所擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域。”
注協(xié)：
2007年，河南注協(xié)制定《河南省會計師事務(wù)所綜合評價辦法》，并首次開展河南省事務(wù)所綜合評價工作。
2009年4月，河南注協(xié)發(fā)布《關(guān)于進一步促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，提出行業(yè)發(fā)展的遠期目標、近期目標和主要任務(wù)。鼓勵事務(wù)所在適度擴張方面進行多種形式的探索；加大對中小所的專業(yè)技術(shù)支持力度，積極引導(dǎo)中小所做精做專做規(guī)范。
2010年7月，河南注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計、農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和民辦非企業(yè)單位年報審計。2013年3月，認領(lǐng)“合同能源管理和盡職調(diào)查服務(wù)”2項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年4月，河南省注協(xié)與省農(nóng)開辦簽署合作框架協(xié)議拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。協(xié)議約定，自2011年起，省農(nóng)開辦每年將委托具備一定條件的事務(wù)所參與和承擔(dān)河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審和監(jiān)督檢查任務(wù)，對項目工程建設(shè)和資金管理情況進行檢查驗收和績效評價。
2011年4月，河南注協(xié)印發(fā)《河南省會計師事務(wù)所分類評價暫行辦法》。
2011年12月，河南注協(xié)發(fā)布《河南省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出九項主要任務(wù)和十項保障措施。在中小所方面，提出“支持中型事務(wù)所穩(wěn)步做精做專。培育形成150家能夠為中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所，重點服務(wù)中型企事業(yè)單位財務(wù)鑒證、咨詢等。鼓勵信譽良好、優(yōu)勢突出、成長快速的省內(nèi)中型事務(wù)所重組聯(lián)合，進入全國綜合評價排名前200名”、“引導(dǎo)小型事務(wù)所服務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。規(guī)范發(fā)展200家小型事務(wù)所，通過扶持引導(dǎo)，使小型事務(wù)所成為面向小型企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。重點支持小型事務(wù)所擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵信譽良好、成長快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型事務(wù)所；通過事務(wù)所分級分類管理、嚴格注冊會計師年度檢查、強化行業(yè)懲戒等機制，逐步整合、淘汰掉一批長期停滯不前的小型事務(wù)所?！?br />
（十七）湖北
地方政府：
2010年1月，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進全省注冊會計師行業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》，提出5大目標和5項政策措施。明確未來發(fā)展方向：“力爭用5年左右時間，重點培育1家年業(yè)務(wù)收入過3億元的事務(wù)所，3家年業(yè)務(wù)收入過1億元的事務(wù)所，5家年業(yè)務(wù)收入過5000萬元的事務(wù)所，10家年業(yè)務(wù)收入過2000萬元的事務(wù)所?！?br />
2010年12月，湖北省財政廳發(fā)布《湖北省會計師事務(wù)所專項發(fā)展資金管理辦法》，堅持扶優(yōu)扶強原則，鼓勵事務(wù)所合并重組，做強做大、做精做專，開拓省外、國外市場，獎勵標準從10萬元到50萬元不等。
注協(xié)：
2010年7月，湖北注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目6項，分別為：工程造價咨詢，企業(yè)績效評價，企業(yè)預(yù)算管理制度設(shè)計，企業(yè)重構(gòu)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理，企業(yè)信息化咨詢，企業(yè)收購、融資、重組、改制方案咨詢。2013年3月，認領(lǐng)“內(nèi)部控制審計、資產(chǎn)損失專項審計、財政預(yù)算執(zhí)行效率跟蹤評價、盡職調(diào)查、財務(wù)顧問和并購重組稅務(wù)服務(wù)咨詢”6項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年10月，湖北注協(xié)制定發(fā)布《關(guān)于推動我省會計師事務(wù)所做強做大做精做專的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》確定了湖北省事務(wù)所做強做大做精做專的總體目標:“培育一批專業(yè)特色突出、服務(wù)角色靈活、能夠為小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村市場提供專業(yè)服務(wù)的小型事務(wù)所，讓其成為我省行業(yè)做精做專的骨干力量。力爭通過5年的努力，實現(xiàn)全省行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番，達到20億元左右”，明確了引導(dǎo)和探索事務(wù)所做強做大、做精做專的路徑，并提出了具體措施。
2011年12月，中注協(xié)攜同湖北注協(xié)與武漢市財政局、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會四方共同創(chuàng)建“武漢•中國光谷自主創(chuàng)新會計服務(wù)示范基地”。示范基地服務(wù)定位于“自主創(chuàng)新”，并圍繞這一定位，為駐區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新提供高端服務(wù)、為駐區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供戰(zhàn)略咨詢和管理咨詢服務(wù)、為駐區(qū)中小企業(yè)生命周期提供支持服務(wù)、為駐區(qū)大型企業(yè)改革發(fā)展提供鑒證與咨詢服務(wù)、為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供外包服務(wù)、為開發(fā)區(qū)政府部門提供專業(yè)購買服務(wù)。
2011年12月，湖北注協(xié)發(fā)布《湖北省注冊會計師行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》，從規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織形式、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)環(huán)境、人才培養(yǎng)、行業(yè)誠信度和社會認可度六方面提出未來五年發(fā)展目標，并將推動事務(wù)所做強做大、做精做專和全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為未來幾年工作重點。針對中小所，提出“支持中型事務(wù)所做精做專，培育形成15家能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)的中型事務(wù)所；引導(dǎo)小所服務(wù)方向調(diào)整，使小型事務(wù)所成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。對業(yè)務(wù)精專、質(zhì)量過硬、市場信譽高的事務(wù)所，給予宣傳、推介，重點扶持，打造具有一定知名度、有鮮明特色的中小事務(wù)所推介平臺，讓中小所有更多機會接觸市場，了解客戶需求?！?br />
（十八）湖南
地方政府：
2011年1月，湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)湖南省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)實施意見的通知》。立足于湖南省注會行業(yè)中小所為主的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“重點扶持3-5家進入全國大型會計師事務(wù)所行列，形成10家左右能夠為大中型企業(yè)單位、上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會計師事務(wù)所，引導(dǎo)能夠為小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的小型會計師事務(wù)所”的目標，并提出了拓寬業(yè)務(wù)市場、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、完善扶持政策、規(guī)范行政審批和監(jiān)管、實施人才戰(zhàn)略、加強行業(yè)誠信建設(shè)、加強行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)等七方面的具體措施，有針對性地提出了推動湖南省中小所發(fā)展的思路。
2012年，在湖南省注協(xié)的推動下，湖南省財政廳和民政廳聯(lián)合發(fā)布了《加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》，規(guī)定基金會應(yīng)當(dāng)聘用事務(wù)所對其財務(wù)會計報告及相關(guān)信息進行審計，具體包括年度審計、離任和換屆審計、專項審計等業(yè)務(wù)；湖南省財政廳聯(lián)合衛(wèi)生廳發(fā)布《建立公立醫(yī)院注冊會計師審計制度的通知》，要求湖南省各級政府舉辦的各類獨立核算的公立醫(yī)院都應(yīng)當(dāng)聘請事務(wù)所對年度財務(wù)報告及相關(guān)信息進行審計；湖南省財政廳發(fā)布了《委托中介機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作的通知》，明確財政部門、預(yù)算部門、項目單位在預(yù)算績效管理工作中，根據(jù)需要可委托中介機構(gòu)參與預(yù)算績效目標審核和部門項目支出績效評價、基本支出績效評價、整體支出績效評價、財政綜合績效評價，規(guī)定了可參與績效評價的事務(wù)所的條件、選用、付費和工作程序等。
注協(xié)：
2010年，湖南注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目5項，分別為：醫(yī)院財政補助專項審核、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、基本建設(shè)工程決算審核、財政投資評審和行政事業(yè)單位專項資金審計。
2012年，湖南注協(xié)加大對注冊會計師行業(yè)的宣傳力度，比如，聯(lián)合湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南教育電視臺、《湖南日報》、《三湘都市報》、《瀟湘晨報》、紅網(wǎng)、華聲在線等省內(nèi)權(quán)威新聞媒體分別對全省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會和省注協(xié)第四次會員代表大會進行實時報道；在《湖南日報》開辟專版，對“湖南省十大優(yōu)秀注冊會計師”和湖南省注冊會計師協(xié)會第四次會員代表大會進行整版宣傳；《湖南會計報》對“湖南省十大優(yōu)秀注冊會計師”進行連續(xù)報道。通過與新聞媒體的多次合作，全面、具體地向社會展示行業(yè)發(fā)展成果，大大提升了行業(yè)的社會知名度和影響力。
2012年8月，在湖南注協(xié)第四次會員代表大會上，表決通過了《湖南省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。
（十九）廣東
地方政府：
2010年9月，廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)意見的通知》（粵府辦[2010]52號），提出未來目標：“到2015年，扶持1-2家年收入3億元以上、在全國具有較大影響、能夠跨境經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所；培育2-4家年收入達1億元以上和4-8家年收入達5000萬元以上的中型會計師事務(wù)所；發(fā)展一批年收入達1000萬元以上的區(qū)域龍頭會計師事務(wù)所?！?br />
注協(xié)：
2008年2月，廣東注協(xié)制定《廣東省注冊會計師行業(yè)信息公開辦法》；2012年9月，修訂印發(fā)《廣東省會計師事務(wù)所綜合評價辦法》，引導(dǎo)事務(wù)所做強做大、做精做專。
2010年7月，廣東注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目4項，分別為：出口企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型咨詢、海關(guān)稽查鑒證、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和農(nóng)村集體經(jīng)濟審計。2013年3月，認領(lǐng)“醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、財政科技經(jīng)費（課題經(jīng)費）專項審計和轉(zhuǎn)移定價稅制咨詢”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年12月，廣東注協(xié)發(fā)布《廣東省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，提出了“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、六大原則和七大發(fā)展目標，明確了十項主要任務(wù)，強調(diào)了四項保障措施?！兑?guī)劃》明確提出，到“十二五”期末，“扶持2－4家年業(yè)務(wù)收入達到1億元以上和4－8家年業(yè)務(wù)收入達到5000萬元以上的本土大中型事務(wù)所；培養(yǎng)造就會計領(lǐng)軍人才和具有國際資質(zhì)注冊會計師不少于50人”；在業(yè)務(wù)方面，“推動中小所深化專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)，成為面向中小規(guī)模企事業(yè)單位、新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)事業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量；鼓勵事務(wù)所積極拓展新興業(yè)務(wù)，為企事業(yè)單位提供內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計業(yè)績評價、司法鑒證、投資決策等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合服務(wù)；全面推動實施公司年度財務(wù)會計報告依法注冊會計師審計制度，逐步將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非盈利組織的財務(wù)報表納入審計范圍；建立事業(yè)單位年度財務(wù)報表注冊會計師審計制度，推動政府財政性專項資金（基金）委托注冊會計師績效評價制度；在深圳‘深圳海關(guān)稽查會計服務(wù)示范基地’的經(jīng)驗上，積極探索建立新的會計服務(wù)示范基地?！?br />
2013年8月，廣東注協(xié)出臺《廣東省會計師事務(wù)所做強做大做優(yōu)若干扶持措施》，提出在2013-2015年期間，采取獎勵、會費返還等方式，每年安排專項資金支持進入全國或全省綜合評價百強的事務(wù)所做強做大做優(yōu)，推動事務(wù)所加快轉(zhuǎn)型升級。
（二十）深圳
地方政府：
2010年10月，深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政委《關(guān)于加快發(fā)展我市注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見的通知》，鼓勵事務(wù)所采用多種科學(xué)有效的形式進行兼并重組、強強聯(lián)合或吸收合并外地同行；允許中小型企業(yè)把注冊地址設(shè)在事務(wù)所，鼓勵注冊會計師為中小型企業(yè)提供全方位的秘書服務(wù)；鼓勵事務(wù)所承接政府財政性專項資金績效評價、政府購買服務(wù)、管理咨詢、并購重組咨詢等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
注協(xié)：
2010年7月，深圳注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：社會團體財務(wù)報表審計、海關(guān)稽查鑒證和公司秘書服務(wù)。2013年3月，認領(lǐng)“內(nèi)部控制鑒證、保險公司合規(guī)審計、清產(chǎn)核資專項審計和公積金專項審計”4項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年8月，中注協(xié)攜同深圳注協(xié)與深圳海關(guān)三方共同創(chuàng)建立“深圳海關(guān)稽查會計服務(wù)示范基地”，由深圳海關(guān)委托事務(wù)所承接驗證稽查、專項稽查和常規(guī)稽查業(yè)務(wù)。
2011年11月，深圳注協(xié)發(fā)布《深圳市注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）（征求意見稿）》，提出未來發(fā)展目標：“著力培育2家左右深圳本土事務(wù)所成為全國百強事務(wù)所、1家深圳本土所成為全國前20強的大型事務(wù)所，并具備執(zhí)行H股審計資格；大力推進總部基地戰(zhàn)略，重點支持組建5家左右以深圳為南方區(qū)域總部的事務(wù)所分所；實質(zhì)性地推進事務(wù)所做精做專戰(zhàn)略，培育組建5家左右中小型特色事務(wù)所，使其轉(zhuǎn)型成為在企業(yè)內(nèi)控建設(shè)、管理咨詢、財務(wù)調(diào)查、代理記賬、公司秘書服務(wù)、財務(wù)總監(jiān)外包等非傳統(tǒng)審計領(lǐng)域的專業(yè)品牌服務(wù)機構(gòu)；力爭10家左右的事務(wù)所在香港與當(dāng)?shù)厥聞?wù)所成立股份制公司或設(shè)立分支機構(gòu)，10家左右的事務(wù)所在深圳與香港事務(wù)所組建合作機構(gòu)或聯(lián)署辦公?！?br />
（二十一）廣西
地方政府：
2010年11月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)注冊會計師行業(yè)發(fā)展的意見》，提出“十二五”期間，“積極推動1-3家事務(wù)所成為全國綜合排名前10位大型事務(wù)所的分所或成員所，或吸引全國綜合排名前10事務(wù)所總部落戶我區(qū)或在我區(qū)設(shè)立分所；重點扶持3-5家事務(wù)所進入全國前100；著力培養(yǎng)20-30家能為大中型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的事務(wù)所；引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展一批能為廣大事業(yè)單位、社團、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和小規(guī)模企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的事務(wù)所”，并提出要通過設(shè)立專項資金鼓勵事務(wù)所優(yōu)化整合、做強做大做精。
注協(xié)：
2009年11月，廣西注協(xié)發(fā)布《廣西會計師事務(wù)所綜合評價辦法》，包括總收入、注冊會計師人數(shù)、培訓(xùn)完成率、行業(yè)拔尖人才或全國領(lǐng)軍人才人數(shù)、參政議政與行業(yè)建設(shè)工作、受表彰情況、受處罰和懲戒情況等七項指標。2011年，重新修訂完善《廣西會計師事務(wù)所綜合評價辦法》。
2010年7月，廣西注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目6項，分別為：中國—東盟自貿(mào)區(qū)會計服務(wù)基地、破產(chǎn)管理人、外匯收支情況審計、財政投資評審、所得稅匯算清繳和內(nèi)部控制審計咨詢。2013年3月，認領(lǐng)“中國—東盟自貿(mào)區(qū)會計服務(wù)基地和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合檢查及專項檢查”2項新業(yè)務(wù)拓展重點項目。
2010年8月，中注協(xié)攜同廣西注協(xié)與中國服務(wù)貿(mào)易促進會共同創(chuàng)建“廣西中國—東盟自貿(mào)區(qū)會計服務(wù)出口示范基地”，并出臺了《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)會計服務(wù)出口示范基地管理暫行辦法》，支持鼓勵事務(wù)所在東盟國家開展宣傳，拓展服務(wù)東盟業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進與東盟國家執(zhí)業(yè)標準的比較研究和人才培養(yǎng)交流活動，更好地實施注冊會計師行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。
2011年，《廣西注冊會計師行業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》出臺?！掇k法》提出，行業(yè)發(fā)展專項資金重點用于加強自治區(qū)本級財政預(yù)算單位財務(wù)報告、內(nèi)部控制評價審計，重點公共項目財政支出資金審計監(jiān)督，保證財政資金使用規(guī)范、安全、有效；用于扶持事務(wù)所實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展專項服務(wù)和業(yè)務(wù)；促進事務(wù)所做強做大，培養(yǎng)、引進注冊會計師拔尖人才；用于適當(dāng)獎勵在加快廣西注冊會計師行業(yè)發(fā)展方面做出顯著成績或突出貢獻的廣西事務(wù)所。該辦法的實施，有利于“引所入桂”，拓展東盟國家業(yè)務(wù)，鼓勵事務(wù)所優(yōu)化整合，促進做強做大做精。
2011年10月，廣西注協(xié)發(fā)布《廣西注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，明確了未來五年行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標和主要任務(wù)；提出要在鞏固傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，促進事務(wù)所拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮中國－東盟會計服務(wù)出口示范基地的引領(lǐng)作用，積極推動事務(wù)所參與財政性項目資金的審計。
（二十二）海南
地方政府：
2010年4月，海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于加快海南省注冊會計師行業(yè)發(fā)展實施意見的通知》，明確：“力爭通過5年時間，培育2至3家能夠為大型企業(yè)和企業(yè)集團提供綜合服務(wù)的事務(wù)所；穩(wěn)步扶持5至10家具有較強專業(yè)服務(wù)能力和管理規(guī)范的中型事務(wù)所；科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范發(fā)展”、“鼓勵幫助小型事務(wù)所發(fā)揮各自優(yōu)勢，打造自己的特色服務(wù)，不斷挖掘市場需求，在資本驗證、財務(wù)咨詢、代理記賬、涉稅鑒證與咨詢、金融保險、市場調(diào)查、農(nóng)村財務(wù)公開等領(lǐng)域精選發(fā)展，突出服務(wù)特色，做精做專?！?br />
注協(xié)：
2010年7月，海南注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：財政支出績效審計、醫(yī)改資金使用審計和行政事業(yè)單位專項資金審計。2013年3月，認領(lǐng)“財政支出績效審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目綜合檢查或?qū)ｍ棛z查和行政事業(yè)單位專項資金審計”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年12月，海南注協(xié)制定并發(fā)布《海南省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出了行業(yè)未來五年發(fā)展的八大目標和八項任務(wù)，圍繞發(fā)展目標，從引導(dǎo)事務(wù)所做強做大、提高服務(wù)能力、完善機制建設(shè)等層面提出了27條具體措施。到2015年，“我省中西線地區(qū)至少設(shè)立2-3家事務(wù)所服務(wù)機構(gòu)，會計服務(wù)網(wǎng)絡(luò)盡可能輻射全省周邊地區(qū)”、“《公司法》規(guī)定的公司年度財務(wù)會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的數(shù)量由原有的30%提高至50%”、“建立2-4個全國或全省會計服務(wù)示范基地，推介至少20家執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、有能力提供高端服務(wù)的事務(wù)所開展示范基地試點服務(wù)”、“力爭行業(yè)總收入年均增長15%以上，其中非審計業(yè)務(wù)比重占全行業(yè)業(yè)務(wù)收入的30%以上，實現(xiàn)全行業(yè)收入翻番，達到3億元?！?br />
2011年，海南注協(xié)提出申請，擬由中注協(xié)攜同海南注協(xié)與海南省財政廳、海南省工業(yè)與信息化廳、海南生態(tài)軟件園投資發(fā)展有限公司共同創(chuàng)建“海南生態(tài)信息產(chǎn)業(yè)鏈會計服務(wù)示范基地”，并提出示范基地建設(shè)工作方案，旨在培育發(fā)展一批大中小型事務(wù)所，為服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的企業(yè)發(fā)展提供多元化的專業(yè)服務(wù)：“提供常規(guī)的基礎(chǔ)會計服務(wù)，包括但不限于：代理記賬、各項政府補貼申報、法定的審計（含驗資）、內(nèi)部控制設(shè)計與審計、基建工程預(yù)決算審計以及業(yè)績評價、稅務(wù)代理、納稅籌劃、投融資服務(wù)等”、“提供企業(yè)從設(shè)立到清算一條龍的高端增值服務(wù)，包括但不限于：在企業(yè)研究制訂整體戰(zhàn)略計劃、信息系統(tǒng)規(guī)劃、人力資源規(guī)劃、營銷策略規(guī)劃等方面提供管理咨詢服務(wù)；在企業(yè)投資、設(shè)計、生產(chǎn)、管理、銷售等方面提供市場調(diào)查、企業(yè)秘書、管理咨詢、會計外包、財務(wù)顧問、IT支持等服務(wù)，全面提升企業(yè)資源配置能力和管理水平等”、“提供具有高端需求、高技術(shù)含量、高附加值企業(yè)的證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)等高端服務(wù)，包括但不限于：為企業(yè)改制、并購重組提供盡職調(diào)查、方案設(shè)計及財務(wù)審計，對符合主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市條件的企業(yè)提供上市輔導(dǎo)、方案設(shè)計、財務(wù)審計，為優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)股份有限公司到‘新三板’市場的股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易提供財務(wù)審計，對符合債券發(fā)行條件的企業(yè)（包括中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)債）提供財務(wù)審計等。”
2012年5月，海南注協(xié)發(fā)布《海南省會計師事務(wù)所綜合能力評價暫行辦法(修訂)》，從業(yè)務(wù)收入、執(zhí)業(yè)隊伍建設(shè)、綜合評價質(zhì)量指標、處罰和懲戒指標等指標進行綜合能力評價。
（二十三）四川
地方政府：
2010年3月，四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的實施意見的通知》。《通知》提出，“力爭通過3－5年的時間有5－10家年收入超過2000萬元，50家左右年收入在500萬元以上、2000萬元以下的事務(wù)所以及100家左右服務(wù)特色突出，能夠提供精、專、優(yōu)服務(wù)的較小規(guī)模事務(wù)所，做到規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域分布合理，滿足不同業(yè)務(wù)類型的服務(wù)需求”；鼓勵事務(wù)所延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，規(guī)定:“上市公司和大中型企業(yè)對外公布年度會計報表必須經(jīng)會計師事務(wù)所審計；省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表從2013年度起須經(jīng)注冊會計師審計?！?br />
2012年10月，四川省財政廳發(fā)布《四川省財政廳關(guān)于推動我省會計師事務(wù)所做強做大的若干意見》，提出：設(shè)立省級財政專項發(fā)展資金，重點用于引導(dǎo)事務(wù)所聯(lián)合重組做強做大、推進事務(wù)所轉(zhuǎn)制為普通合伙或特殊普通合伙制組織形式改革、鼓勵事務(wù)所大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、建立行業(yè)各具特色的會計服務(wù)示范基地和試點項目、支持行業(yè)信息化建設(shè)，開展事務(wù)所人才培養(yǎng)和選拔等幾個方面。明確：要積極推行財政部門購買注冊會計師服務(wù)試點。四川省財政廳從2012年起，將逐步在企業(yè)資本金管理、項目評估驗收、財政資金績效評價、審核國有企業(yè)資本金預(yù)算等具體工作中采取購買事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)的方式，為實行財政精細化管理，提高財政資金使用績效服務(wù)。
注協(xié)：
2010年，四川注協(xié)開展“成都西部金融中心建設(shè)中會計師事務(wù)所的定位和發(fā)展政策研究”、“碳計量與碳排放會計師服務(wù)審計”、“企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制體系進行設(shè)計”、“四川省會計師事務(wù)所發(fā)展研究”、“注冊會計師擔(dān)任企業(yè)破產(chǎn)重整管理人”、“村集體經(jīng)濟組織財務(wù)報表審計”、“高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用審計”等七個調(diào)研課題，通過課題調(diào)研，摸清新業(yè)務(wù)開展的途徑和難點，為新業(yè)務(wù)拓展提供理論指導(dǎo)和實務(wù)操作的技術(shù)平臺。
2010年7月，四川注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：成都西部金融中心會計服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)管理人，企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制體系設(shè)計。2013年3月，認領(lǐng)“財政資金績效評價和發(fā)改委、物價部門成本監(jiān)審”2項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年9月，四川注協(xié)制定出臺《四川省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。規(guī)劃提出了未來5年行業(yè)發(fā)展目標，即全省行業(yè)總收入年均增長保持在15%左右，通過3－5年的時間實現(xiàn)有2—5家年收入超過1億元的大型事務(wù)所，10家左右年收入在5000萬元以上、1億元以下的事務(wù)所以及30家左右年收入在1000萬元以上、5000萬元以下的事務(wù)所，100家左右服務(wù)特色突出，能夠提供精、專、優(yōu)服務(wù)的較小規(guī)模事務(wù)所的發(fā)展目標，并提出創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化行業(yè)市場環(huán)境、拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、深入推進行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略等保障措施。
（二十四）重慶
地方政府：
2010年5月，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快我市注冊會計師行業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢觯罨詴嫀熜袠I(yè)專項服務(wù)，在做好審計、驗資、涉稅鑒證的基礎(chǔ)上，支持事務(wù)所積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策等多元化專業(yè)服務(wù)。要切實打破制約事務(wù)所發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護，扶持提供高質(zhì)量服務(wù)資格的中型事務(wù)所，促進小型事務(wù)所布局更加合理，服務(wù)更具特色，管理更加規(guī)范。
2011年11月，重慶市財政局發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行<會計師事務(wù)所收費管理辦法>促進會計師行業(yè)健康發(fā)展的通知》，要求市級各主管部門、各區(qū)縣財政局、有關(guān)企事業(yè)單位要打破行政壁壘和業(yè)務(wù)限制，建立公平的執(zhí)業(yè)環(huán)境，嚴格執(zhí)行招標管理辦法和收費標準，科學(xué)規(guī)范選擇事務(wù)所，加快西部會計服務(wù)業(yè)高地建設(shè)。
2011年12月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的意見》。《意見》明確“到2015年，全市中介服務(wù)業(yè)市場主體力爭達到15萬戶，發(fā)展和引進國內(nèi)外著名中介機構(gòu)100以上，中介服務(wù)業(yè)增加值超過350億元”的發(fā)展目標。《意見》提出要鼓勵事務(wù)所通過重組、聯(lián)合等形式做強做大，形成大中小型執(zhí)業(yè)機構(gòu)布局合理、滿足高中低不同服務(wù)需求的發(fā)展格局。
2012年4月，重慶市財政局發(fā)布了《重慶市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，規(guī)定在購買中小企業(yè)服務(wù)時，一是在預(yù)算中給中小企業(yè)預(yù)留一定比例的份額；二是設(shè)置針對中小企業(yè)的政府采購目錄；三是給與小微企業(yè)一定比例的價格扣除；四是對聯(lián)合體投標的價格扣除，鼓勵大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動；五是免收工本費和交易服務(wù)費。重慶市中小所也屬于采購范疇。
注協(xié)：
2010年7月，重慶注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：保稅港區(qū)涉稅鑒證、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和大中專院校年報審計。2013年3月，認領(lǐng)“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、預(yù)算績效管理咨詢和非營利機構(gòu)年報審計”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年，重慶注協(xié)支持部分中小所在海關(guān)稽查、社保資金、基金會等領(lǐng)域開展服務(wù)，獲得服務(wù)對象好評，拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2012年4月，重慶注協(xié)印發(fā)《重慶市注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)高端人才評審獎勵管理辦法》和《重慶市注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師全國統(tǒng)一考試全科合格人員獎勵管理辦法》。
2012年7月，重慶注協(xié)印發(fā)《重慶市注冊會計師行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，明確提出今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標。《規(guī)劃》提出，“到2015年，年收入在5000萬元以上的事務(wù)所有5家左右，年收入在1000萬元以上的事務(wù)所達10家左右，30家左右較小規(guī)模事務(wù)所服務(wù)特色突出，能夠提供精、專、優(yōu)服務(wù)”、“抓住重慶市實施‘科學(xué)發(fā)展、富民興渝’總?cè)蝿?wù)和‘一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變’戰(zhàn)略，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的歷史機遇，全方位拓展服務(wù)領(lǐng)域。將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的年終財務(wù)報告、財政性資金投入的工程決算納入注冊會計師審計范圍；積極開展農(nóng)村財務(wù)公開鑒證服務(wù)；引導(dǎo)中小所大力開發(fā)代理記賬、市場調(diào)查、農(nóng)村財務(wù)公開等非審計業(yè)務(wù)領(lǐng)域”。
2012年，重慶注協(xié)采用書面調(diào)查和走訪部分事務(wù)所的形式就行業(yè)新業(yè)務(wù)開展情況進行調(diào)研，聽取事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員的意見和建議，了解事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中的問題和今后的發(fā)展思路。
2013年，為鼓勵和引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機構(gòu)積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，加快行業(yè)發(fā)展步伐，重慶注協(xié)出臺《關(guān)于促進執(zhí)業(yè)機構(gòu)進一步發(fā)展的鼓勵政策》，在執(zhí)業(yè)機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、研究專業(yè)課題、業(yè)務(wù)做精做專、提升綜合實力五個方面給予鼓勵。
2013年，重慶注協(xié)制訂了《重慶市會計師事務(wù)所綜合評價辦法》，將做精做專作為主要加分項之一，引導(dǎo)和鼓勵事務(wù)所優(yōu)化業(yè)務(wù)機構(gòu)，注重特色服務(wù)領(lǐng)域，提高專業(yè)服務(wù)能力。
（二十五）貴州
地方政府：
2010年9月，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持和引導(dǎo)我省注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問題的通知》，從明確發(fā)展目標、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、加大扶持力度、加強行業(yè)監(jiān)管、強化組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面提出推進注冊會計師行業(yè)發(fā)展的政策舉措。在中小所方面，提出“力爭用5年左右的時間，重點扶持5-10家能夠為省內(nèi)大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型事務(wù)所；對于注冊會計師人數(shù)在30至50人之間，業(yè)務(wù)收入在800萬元/年至2000萬元/年之間，在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標準、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面具有一定水準的中型事務(wù)所，要穩(wěn)步擴大其數(shù)量，支持其不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、搞好人才梯隊建設(shè)”、“對于注冊會計師人數(shù)30人以下，業(yè)務(wù)收入800萬元/年以下，規(guī)模較小，主要提供相關(guān)專項服務(wù)的小型事務(wù)所，要支持其擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域，積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中‘村賬鄉(xiāng)管’代理記賬業(yè)務(wù)，使其成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量?！?br />
2012年2月，貴州省物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《貴州省會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法（試行）》，對貴州省事務(wù)所服務(wù)收費作出了新規(guī)定。
注協(xié)：
2010年7月，貴州注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目2項，分別為：醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和大中專院校年報審計。2013年3月，認領(lǐng)“國有企業(yè)審計鑒證和財政資金專項審計”2項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2012年4月，為促進貴州省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，貴州注協(xié)發(fā)布實施了《嚴禁不正當(dāng)?shù)蛢r競爭行為以及受理投訴舉報制度（試行）》。
2012年，貴州注協(xié)出臺《貴州省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，提出大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
（二十六）云南
地方政府：
2010年，省財政廳聯(lián)合省發(fā)改委、工信委、人保廳、教育廳、地稅局和國稅局等7部門制定并下發(fā)《加快發(fā)展云南省注冊會計師行業(yè)的實施意見》。從以下六個方面提出了具體要求：一是落實稅收扶持政策（對符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，經(jīng)審批后，減按15%計征企業(yè)所得稅；規(guī)范會計師事務(wù)所的納稅調(diào)整項目）；二是完善注冊會計師行業(yè)人才教育扶持政策；三是完善事務(wù)所服務(wù)收費政策；四是完善財政扶持政策和管理機制，包括：1）對加入全國十強的事務(wù)所和云南本省前十強的事務(wù)所，省財政分別給予50萬元和30萬元的補助資金，專項用于事務(wù)所信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)；2）鼓勵支持注冊會計師隊伍建設(shè)，從2010年起，對參加注冊會計師考試取得全部科目合格，并在事務(wù)所從業(yè)的人員，由省財政給予1萬元的獎勵；3）扶持高校會計專業(yè)教育，對同時滿足設(shè)立會計專業(yè)本科（一本）、具有會計學(xué)（管理學(xué)）碩士點、會計專業(yè)本科（一本）招生不少于2個班等三個條件，并開設(shè)注冊會計師方向班的高校，省財政給予50萬元的補助資金；五是加大會計師事務(wù)所行業(yè)人才引進和培養(yǎng)工作力度；六是加快注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)速度。
2010年3月，云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》，提出，積極推動信譽良好、成長迅速的事務(wù)所重組聯(lián)合，力爭通過5年左右的時間，努力形成5家至10家能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范并能進入全國20強的中型事務(wù)所；科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所在規(guī)范管理運作、嚴格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，成為面向小型企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。力爭全省事務(wù)所收入年均增長10%左右，總規(guī)模達到8億元左右；非審計服務(wù)收入占總收入的比重達到40%左右。
注協(xié)：
2010年7月，云南注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目5項，分別為：東南亞和南亞區(qū)域會計審計業(yè)務(wù)、農(nóng)村財務(wù)公開鑒證服務(wù)、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、大中專院校年報審計和基金會財務(wù)報表審計。2013年3月，認領(lǐng)“內(nèi)控審計、基本建設(shè)工程決算審核和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制審計”3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年2月，云南省注冊會計師協(xié)會制定發(fā)布《云南省注冊會計師行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011年-2015年）》?！兑?guī)劃》明確了“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標以及新時期行業(yè)發(fā)展的具體目標和政策措施?！兑?guī)劃》提出，“到2015年，努力形成10家左右能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范并能進入全國200強的中型事務(wù)所；科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所在規(guī)范管理運作、嚴格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，成為面向小型企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量；培育年收入5000萬元以上的事務(wù)所4家；年收入2000萬元以上的事務(wù)所6家；年收入1000萬元以上事務(wù)所10家。全省事務(wù)所收入年均增長12%以上：非審計服務(wù)收入占總收入的比重達到40%以上?！?br />
2011年4月，中注協(xié)攜同云南注協(xié)與云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會共同創(chuàng)建“云南國有企業(yè)改革與發(fā)展會計服務(wù)示范基地”。示范基地通過組織對云南省屬國有企業(yè)會計信息披露情況進行跟蹤研究并提供專業(yè)分析報告，為云南國有企業(yè)會計核算和財務(wù)管理水平提供專業(yè)服務(wù)，為云南省國資委履行職責(zé)提供專業(yè)咨詢意見；為云南省省屬國有企業(yè)“走出去”投資提供咨詢服務(wù)，為云南省國資委加強省屬國有企業(yè)境外投資的監(jiān)管提供會計審計服務(wù)及信息政策咨詢。
2011年4月，中注協(xié)攜同云南注協(xié)與云南省瑞麗市人民政府共同創(chuàng)建“云南瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)會計服務(wù)發(fā)展試點項目”。試點項目通過提供區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資引導(dǎo)服務(wù)、邊境經(jīng)貿(mào)專業(yè)服務(wù)、會計代理服務(wù)，以及組織會計專業(yè)人士到政府部門掛職等，服務(wù)瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)“橋頭堡”建設(shè)，以及國際口岸建設(shè)。加快培育一批大中型事務(wù)所，為境內(nèi)企業(yè)到南亞、東南亞投資企業(yè)（項目）或南亞、東南亞企業(yè)來華投資企業(yè)（項目）提供會計、稅務(wù)、工商、海關(guān)等“一條龍”專業(yè)及代理服務(wù)；引導(dǎo)事務(wù)所帶動客戶到開發(fā)開放試驗區(qū)投資建設(shè)，為開發(fā)開放試驗區(qū)提供企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等專業(yè)服務(wù)。
2011年，云南注協(xié)與云南財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院合作，舉行“拓展新業(yè)務(wù)•服務(wù)橋頭堡”征文活動。收到相關(guān)論文56篇，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評選，評出一等獎5篇，二等獎10篇，三等獎20篇，優(yōu)秀獎21篇。編輯了《拓展新業(yè)務(wù)•服務(wù)橋頭堡》論文集。
2012年，云南注協(xié)按照新審計準則及相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，組織行業(yè)專家修訂了《云南省小企業(yè)審計工作底稿指引》。
（二十七）西藏
地方政府：
2010年12月，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)注冊會計師行業(yè)實施意見的通知》，提出要“科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，走規(guī)范化、專業(yè)化、精細化發(fā)展路子，形成行政監(jiān)管有力，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范拓展，各會計師事務(wù)所有序競爭、持續(xù)發(fā)展的良好格局?！?br />
注協(xié)：
2010年7月，西藏注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目5項，分別為：醫(yī)改資金使用審計、公立醫(yī)院年報審計、基金會年報審計、社會團體財務(wù)報表審計和大中專院校年報審計。
（二十八）陜西
地方政府：
2010年7月，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快我省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》。關(guān)于中小所發(fā)展目標，《意見》提出，“通過５年左右時間，扶持10家左右收入規(guī)模超過3000萬，執(zhí)業(yè)注冊會計師超過50名，非審計收入超過20％，區(qū)域品牌優(yōu)勢明顯，市場地位穩(wěn)固，具有核心競爭力的骨干事務(wù)所；著力培育面向小規(guī)模企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)新興社會組織和經(jīng)濟組織，滿足社會專項需求，市場定位清晰、服務(wù)特色鮮明、服務(wù)產(chǎn)品精專、在區(qū)域細分市場上具有品牌優(yōu)勢和競爭力，充滿活力、規(guī)范執(zhí)業(yè)的小型事務(wù)所群體?！?
注協(xié)：
2010年7月，陜西注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計、大中專院校年報審計和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用審計。2013年3月，認領(lǐng)“醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計”1項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2011年12月，陜西省注協(xié)制定發(fā)布了《陜西省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，提出了陜西省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標，并明確了工作措施；指出“十二五”期間，力爭“培育發(fā)展30家左右中型事務(wù)所（年業(yè)務(wù)收入1000萬元至5000萬元之間），重點服務(wù)大中型企事業(yè)單位財務(wù)、審計鑒證咨詢；規(guī)范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財務(wù)公開鑒證咨詢服務(wù)?！?br />
（二十九）甘肅
地方政府：
2010年2月，甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》。《意見》提出，“力爭通過5年左右的時間，爭取有5家事務(wù)所（或分所）進入全國200家能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型事務(wù)所；科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展”；“鼓勵事務(wù)拓展執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍；明確事務(wù)所開展稅務(wù)代理等涉稅鑒證業(yè)務(wù)；積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸?！?
2010年12月，甘肅省財政廳發(fā)布《甘肅省關(guān)于推動會計師事務(wù)所做優(yōu)做強做大實施辦法》，提出，力爭用5年左右的時間，努力實現(xiàn)以下發(fā)展目標：“重點扶持1-2家事務(wù)所，形成年收入超過2000萬元、注冊會計師50人以上的大型事務(wù)所（分所）；積極支持10家左右事務(wù)所，形成年收入超過500萬元、注冊會計師30人以上的中型事務(wù)所（分所）；科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，進一步拓展業(yè)務(wù)范圍”、“事務(wù)所享受國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的稅收扶持政策?！?
2013年3月，甘肅省財政廳印發(fā)《支持會計師事務(wù)所做優(yōu)做強做大獎勵細則的通知》，鼓勵事務(wù)所做強做大、做精做專。獎勵細則細化了事務(wù)所做優(yōu)做強做大的實施措施和激勵政策，規(guī)定了四種類型的獎勵對象：重組聯(lián)合、特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制、綜合評價評級以及全國排名前50位的事務(wù)所在省內(nèi)設(shè)立分所，明確了符合獎勵的事務(wù)所應(yīng)具備的條件、需提交的申報材料以及審核程序。
注協(xié)：
2010年7月，甘肅注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目4項，分別為：醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和專項審計、鄉(xiāng)級財政責(zé)任審計、涉稅案件鑒證和稅務(wù)代理。
2011年12月，甘肅注協(xié)制定發(fā)布《甘肅省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》?！兑?guī)劃》提出甘肅省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、三項基本原則和六大發(fā)展目標，并明確十一項具體工作措施。發(fā)展目標中提出，“積極促進中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展，爭取有5家事務(wù)所(或分所)進入全國200家能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型事務(wù)所；科學(xué)引導(dǎo)小型事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展?！?br />
（三十）寧夏
地方政府：
2010年5月，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳《關(guān)于促進寧夏注冊會計師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》提出，“力爭通過5年時間，發(fā)展培養(yǎng)1-2家會計師事務(wù)所（或分所）進入全國200家能夠為大中型企業(yè)提供綜合服務(wù)的中型會計師事務(wù)所；打造出一批內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量嚴格、服務(wù)水平精良、社會公信力強、能夠滿足服務(wù)與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的小型會計師事務(wù)所群體?！?br />
注協(xié)：
2010年，寧夏注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目5項，分別為：醫(yī)改資金使用審計，醫(yī)院財政補貼專項審核，社會團體財務(wù)報表審計，基本建設(shè)工程竣工財務(wù)決算審核，幫助企業(yè)重構(gòu)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制與風(fēng)險管理。2013年3月，認領(lǐng)“預(yù)算績效管理咨詢、基本建設(shè)工程決算、行政事業(yè)單位專項資金審計和為行政事業(yè)性單位收費標準提供成本審核資料”4項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
（三十一）青海
地方政府：
2009年12月，青海省財政廳發(fā)布《關(guān)于進一步加快注冊會計師行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的意見》，明確行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標，提出，“力爭用3-5年的時間，發(fā)展培育5家左右具有一定規(guī)模、能夠為我省大型企業(yè)和企業(yè)集團提供綜合服務(wù)的事務(wù)所。發(fā)展培育2家左右知名度較高，能夠走出省門、融入全國，為國內(nèi)大型企業(yè)和集團公司提供綜合服務(wù)的大所；用5-10年的時間，打造出內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量嚴格、服務(wù)水平精良、社會公信力強、能夠滿足服務(wù)于我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的中小事務(wù)所群體?！?br />
2010年，青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于進一步加快注冊會計師行業(yè)建設(shè)和發(fā)展意見的通知》。
注協(xié)：
2010年7月，青海注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：玉樹地震災(zāi)區(qū)水利建設(shè)項目代理記賬及工程驗收項目、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計和高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計。2013年3月，認領(lǐng)“公共服務(wù)機構(gòu)年報審計、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用審計、企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制體系設(shè)計和績效評價”4項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2013年7月和9月份，青海注協(xié)聯(lián)合會計處舉辦“企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理培訓(xùn)班”和“《小企業(yè)會計準則》培訓(xùn)班”，邀請國內(nèi)大型事務(wù)所的專家和高級合伙人進行授課，重點圍繞企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引、企業(yè)內(nèi)控和風(fēng)險管理理論及案例、企業(yè)內(nèi)控解決方案、小企業(yè)準則制定、小企業(yè)會計確認、計量和報告的標準、會計師事務(wù)所應(yīng)在小企業(yè)會計準則實施中應(yīng)發(fā)揮的作用等專題進行解讀、分析和輔導(dǎo)。
（三十二）新疆
注協(xié)：
2010年7月，新疆注協(xié)認領(lǐng)新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目3項，分別為：醫(yī)改資金使用審計、醫(yī)院財政補助專項審核和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報審計。2013年3月，繼續(xù)認領(lǐng)上述3項新業(yè)務(wù)拓展重點推動項目。
2012年7月，新疆注協(xié)發(fā)布《新疆注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案（2012—2015年）》?！斗桨浮诽岢?，要使“疆內(nèi)中小所逐步建立起自己的門戶網(wǎng)站，普遍采用功能健全的審計軟件”。召開多次新疆注冊會計師協(xié)會信息化委員會會議，向全疆事務(wù)所推廣使用E審?fù)?、鼎信諾等3種審計軟件，不斷推進新疆“兩師”行業(yè)信息化建設(shè)進程。
2013年9月，新疆注協(xié)提出申請，由中注協(xié)攜同新疆注協(xié)與烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）共同創(chuàng)建“注冊會計師行業(yè)服務(wù)中亞區(qū)域經(jīng)濟合作會計服務(wù)示范基地”。示范基地將圍繞烏魯木齊中亞區(qū)域經(jīng)濟合作平臺建設(shè)，引導(dǎo)和支持事務(wù)所開展跨境企業(yè)審計鑒證、財務(wù)咨詢、管理咨詢、稅務(wù)整體籌劃、內(nèi)控咨詢、走出去企業(yè)境外經(jīng)營風(fēng)險管理等專業(yè)服務(wù)。支持事務(wù)所參與烏魯木齊面向亞歐的國際商貿(mào)物流及出口加工基地，面向中亞的軟件信息產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃與建設(shè)。組織事務(wù)所為出口加工區(qū)、哈薩克斯坦“中國工業(yè)園”等重點園區(qū)項目規(guī)劃與建設(shè)提供鑒證咨詢服務(wù)，為國際商貿(mào)物流、出口加工等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃與建設(shè)提供金融后臺和財務(wù)外包服務(wù)。
作者：白曉紅、苗英華 單位：中國注冊會計師協(xié)會研究發(fā)展部供稿
