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債務(wù)重組的稅務(wù)稅收政策解析

摘要:債務(wù)重組的方式主要包括:以資產(chǎn)清償債務(wù)、將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本、修改其他債務(wù)條件以及以上三種方式的組合。

 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能由于種種原因陷入經(jīng)營(yíng)困境,遭受財(cái)務(wù)危機(jī),債權(quán)人為了盡快處理和債務(wù)人之間的問(wèn)題,可能采用債務(wù)重組的方式來(lái)解決。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]59號(hào))與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組》(以下稱“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”)對(duì)于債務(wù)重組的界定基本一致。債務(wù)重組,是指在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的書(shū)面協(xié)議或者法院裁定書(shū),就其債務(wù)人的債務(wù)作出讓步的事項(xiàng)。

  債務(wù)重組強(qiáng)調(diào)了債務(wù)人處于財(cái)務(wù)困難的前提條件,并突出了債權(quán)人做出讓步的實(shí)質(zhì),從而排除了債務(wù)人未處于財(cái)務(wù)困難條件下的債務(wù)重組、處于清算或改組時(shí)的債務(wù)重組、以及雖修改了債務(wù)條件但實(shí)質(zhì)上債權(quán)人并未作出讓步的債務(wù)重組事項(xiàng)。如,在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難時(shí),債權(quán)人同意債務(wù)人用等值庫(kù)存商品抵償?shù)狡趥鶆?wù),但不調(diào)整償還金額,實(shí)質(zhì)上債權(quán)人并未作出讓步,不屬于債務(wù)重組規(guī)范的內(nèi)容。

  債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難、債權(quán)人作出讓步是債務(wù)重組準(zhǔn)則所定義的債務(wù)重組的基本特征?!皞鶆?wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難”,是指因債務(wù)人出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、經(jīng)營(yíng)陷入困境或者其他原因,導(dǎo)致其無(wú)法或者沒(méi)有能力按原定條件償還債務(wù)?!皞鶛?quán)人作出讓步”,是指?jìng)鶛?quán)人同意發(fā)生財(cái)務(wù)困難的債務(wù)人現(xiàn)在或者將來(lái)以低于重組債務(wù)賬面價(jià)值的金額或者價(jià)值償還債務(wù)。債權(quán)人作出讓步的情形包括債權(quán)人減免債務(wù)人部分債務(wù)本金或者利息、降低債務(wù)人應(yīng)付債務(wù)的利率等。

  債務(wù)重組的方式主要包括:以資產(chǎn)清償債務(wù)、將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本、修改其他債務(wù)條件以及以上三種方式的組合。其中:以資產(chǎn)清償債務(wù),是指?jìng)鶆?wù)人轉(zhuǎn)讓其資產(chǎn)給債權(quán)人以清償債務(wù)的債務(wù)重組方式。債務(wù)人用于清償債務(wù)的資產(chǎn)包括現(xiàn)金資產(chǎn)和非現(xiàn)金資產(chǎn),主要有現(xiàn)金、存貨、金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本,是指?jìng)鶆?wù)人將債務(wù)轉(zhuǎn)為資本,同時(shí),債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的債務(wù)重組方式。債務(wù)轉(zhuǎn)為資本時(shí),對(duì)股份有限公司而言,是將債務(wù)轉(zhuǎn)為股本,對(duì)其他企業(yè)而言,是將債務(wù)轉(zhuǎn)為實(shí)收資本。其結(jié)果是,債務(wù)人因此而增加股本(或?qū)嵤召Y本),債權(quán)人因此而增加長(zhǎng)期股權(quán)投資等。修改其他債務(wù)條件,是指不包括上述兩種方式在內(nèi)的修改其他債務(wù)條件進(jìn)行的債務(wù)重組方式,如減少債務(wù)本金、減少或免去債務(wù)利息等。以上三種方式的組合,是指采用以上三種方式共同清償債務(wù)的債務(wù)重組方式。其組合償債方式可能是:債務(wù)的一部分以資產(chǎn)清償,一部分轉(zhuǎn)為資本,另一部分則修改其他債務(wù)條件。

  債務(wù)重組企業(yè)所得稅處理的歷史沿革

  2003年3月1日之前,在債務(wù)重組中債務(wù)人因債權(quán)人對(duì)其讓步而取得的收益是不征收企業(yè)所得稅的,該處理的依據(jù)主要是遵循了當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,即1998 年發(fā)布、2001 年修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》(財(cái)會(huì)字[2001]7號(hào)),該準(zhǔn)則規(guī)定,以低于債務(wù)賬面價(jià)值的現(xiàn)金清償某項(xiàng)債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與支付的現(xiàn)金之間的差額,確認(rèn)為資本公積;以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償某項(xiàng)債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)之和的差額,確認(rèn)為資本公積或當(dāng)期損失;以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償某項(xiàng)債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有股權(quán)的賬面價(jià)值之間的差額,確認(rèn)為資本公積。

  可見(jiàn),在當(dāng)時(shí)債務(wù)人在債務(wù)重組中取得的收益是計(jì)入資本公積的,并不計(jì)入損益類科目中核算。因此,如果債務(wù)重組協(xié)議是在2003年3月1日之前生效的,則債務(wù)人取得的重組收益無(wú)需進(jìn)行納稅調(diào)整繳納企業(yè)所得稅。國(guó)家稅務(wù)總局2009年1月給海南省國(guó)家稅務(wù)局的批復(fù)也是持這種觀點(diǎn)的,國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于債務(wù)重組所得企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的批復(fù)》(國(guó)稅函[2009]1號(hào))規(guī)定,《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第6號(hào))自2003年3月1日起執(zhí)行。此前,企業(yè)債務(wù)重組中因豁免債務(wù)等取得的債務(wù)重組所得,應(yīng)按照當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理。
作者:徐賀

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