摘要：做好當前的稅收科研工作，要求我們認清形勢，抓住機遇和挑戰(zhàn)，樹立大局意識，圍繞當前稅收工作中的“重點”、“難點”、“熱點”認真選題，不斷提高稅收科研水平。
一、充分認識稅收理論研究工作的重要性
國際稅收研究會按照稅收科研工作要求，圍繞中心、服務大局，堅持稅收科研“精品戰(zhàn)略”，在廣大研究會干部的共同努力下，凝心聚力、勤奮耕耘，為服務稅收實踐、促進干部隊伍建設發(fā)揮了積極作用。
?。ㄒ唬┒愂绽碚撗芯抗ぷ魇嵌愂諏嵺`的向?qū)?。國際稅收研究會緊密結(jié)合稅收中心工作，主動思考，深入探索，課題研究取得了積極進展，推出了一批高質(zhì)量的稅收理論研究成果。一是緊密結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，圍繞我局“營改增”、征管改革、納稅服務等中心和重點工作確定研究課題，積極為稅收中心工作服務。二是牽頭落實市局領導部署的重點課題，努力為領導決策當好參謀，并積極參與總局和省國際稅收研究會的重點課題研究，有效發(fā)揮了為各級黨委、政府科學決策服務的作用。三是主動圍繞稅收領域出現(xiàn)的新情況、新問題開展深入研究，體現(xiàn)了較強的針對性和實踐性，并形成了一批具有較高理論水平和實踐意義的研究成果，充分發(fā)揮了研究會的職能作用。
?。ǘ┒愂绽碚撗芯抗ぷ魇翘嵘刹筷犖榻ㄔO的途徑。國際稅收研究會充分調(diào)動稅收科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)稅收科研隊伍活力，為稅收科研和機關(guān)干部隊伍建設提供人力資源保障。一是建立理論人才研究庫，通過發(fā)掘優(yōu)秀稅收理論研究人員，在全市高校篩選優(yōu)秀教師共同參與國際稅收研究工作，初步形成了一支由有研究興趣、有理論基礎，業(yè)務過硬、年富力強的中青年稅務干部組成的國際稅收理論研究隊伍。二是不斷提高人員素質(zhì)，國際稅收研究會通過每年舉辦稅收科研骨干培訓班和專題稅收會議、案例研討會，加強國際稅收知識的宣傳普及，增強從事國際稅收研究的興趣和愛好，通過參與重大稅收活動、參加課題調(diào)研等，促使研究會的同志深入基層、深入企業(yè)，在調(diào)研中思考問題、尋找對策、經(jīng)受鍛煉，培養(yǎng)了一批站起來能講、坐下來能寫、走出去能干的干部。
（三）稅收理論研究工作是展示形象的平臺。國際稅收研究會積極開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的學術(shù)合作與交流活動，為中青年干部展示研究成果提供了有效載體，體現(xiàn)了地稅系統(tǒng)良好形象。一是主動接軌，積極參加上級組織的學術(shù)研討。國際稅收研究會的理論成果、提交的優(yōu)秀論文均受到省國際稅收研究會的肯定，得到了國家和省國際稅收研究會的支持，為我市地稅系統(tǒng)贏得了榮譽。二是加強合作，廣泛開展國際稅收研究工作交流。通過不斷加強與黨政部門、研究機構(gòu)、高等院校以及社會團體間的國內(nèi)稅收合作研究，把優(yōu)秀研究成果“推出去”和“引進來”，較好地開闊了國際稅收研究工作的視野，起到了博采眾長、取長補短的效果。三是通過研究成果的展示，把一批熱心于理論研究，工作熱忱高的優(yōu)秀中青年干部展示在地稅系統(tǒng)下。
二、進一步改進當前稅收理論研究工作
做好當前的稅收科研工作，要求我們認清形勢，抓住機遇和挑戰(zhàn)，樹立大局意識，圍繞當前稅收工作中的“重點”、“難點”、“熱點”認真選題，用“小而實”的題目做“細而深”的研究，不斷提高稅收科研水平。
?。ㄒ唬┩貙捤悸?、超前思考，提高稅收科研的前瞻性。稅收科研工作要緊密與當前的各項稅收工作結(jié)合起來，努力站在稅收發(fā)展的前沿，及時掌握了解稅收理論的新發(fā)展、稅收政策的新變化、稅制改革的新動向。一是要將研究工作與當前的經(jīng)濟稅收形勢相結(jié)合。把研究工作置于經(jīng)濟稅收發(fā)展的大局中去謀劃和部署，使研究的目標導向與經(jīng)濟發(fā)展形勢的相融合，研究的思路與稅收工作發(fā)展趨勢相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)研究工作與經(jīng)濟稅收的同步發(fā)展。二是要將研究工作與財稅體制調(diào)整相結(jié)合。即將召開的十八屆三中全會將對深化財稅體制改革做重要部署，將對構(gòu)建地方稅體系建設提出總體思路。因此，要密切關(guān)注稅制改革動向，總結(jié)經(jīng)驗，借鑒他國的實踐，為決策提供依據(jù)。三是要將研究工作與創(chuàng)新稅收管理相結(jié)合。當前，我局即將啟動稅收征管改革，要求稅收科研工作圍繞“兩提高、兩降低”總體目標，發(fā)揮基層經(jīng)驗優(yōu)勢，借鑒其他省、市先進的稅收管理理念，結(jié)合我市征管實際，提出切實可行的征管舉措與建議。
?。ǘ┘訌娊涣鳌⒚芮新?lián)系，提高稅收科研的全面性。國際稅收研究會要在加強稅收研究工作和提高稅收研究水平的基礎上，繼續(xù)開展學術(shù)交流與合作，不斷拓寬新的交流渠道和方式。一是要通過開放式研究，利用各種資源，借助各方面力量，緊密合作，各展其長，形成合力。特別要借助有關(guān)部門研究機構(gòu)和社會科學系統(tǒng)以及高等院校專家、學者的力量，幫助我們提高研究水平。二是要積極組織稅務機關(guān)各業(yè)務處室的干部參與稅收科研，促進務實層面稅收政策和業(yè)務調(diào)研，抓住稅收的重點、熱點和難點問題，在調(diào)查研究的基礎上，組織召開不同類型的研討會，集思廣益，推進研究工作，提升成果質(zhì)量，提高稅收研究工作的全面性。
（三）著眼實際、服務實踐，提高稅收科研的實效性。稅收理論研究要始終注重針對性和實用性，通過高質(zhì)量的研究成果為稅收中心工作、為領導決策出信息、出對策、出建議、出觀點、出理論、出思想。一是要緊密圍繞領導決策和中心工作選題，堅持理論聯(lián)系實踐，在選題上更加注重有效性和針對性，確保稅收科研接地氣，有實踐意義。二是做比較借鑒研究時要注意立足我市實情，提出的政策建議要符合實際，避免華而不實。在比較研究要特別注意研究的可比性，要努力獲取第一手資料，資料來源要確保真實可信?？傊?，要更加注重科研工作的實效性，把解決問題貫穿于研究的整個過程，著眼于實際、著眼于應用，著眼于可操作性。
三、共同努力，努力營造稅收科研工作良好氛圍
做好稅收科研工作，需要大家攜手共進、共同努力，努力營造理論研究工作良好氛圍。
（一）加強領導、高度重視。各縣（市、區(qū)）地方稅務局要重視稅收科研工作，把稅收科研作為本單位文化建設的重要內(nèi)容和稅收工作的重要組成部分，作為工作創(chuàng)新的實踐基地和激發(fā)中青年干部工作熱忱的有效載體。一是要通過加強稅收理論研究來保障科學決策，改進工作作風，形成良好的學習風氣。同時，要將稅收科研工作納入考核體系和稅收工作規(guī)劃，高度重視理論研究工作。二是要經(jīng)常給稅收科研機構(gòu)和稅收科研人員出題目、壓擔子，督促他們搞好稅收科研工作，并通過鼓勵干部考取“三師”來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，著力提高人員素質(zhì)。三是要善于組織科研力量開展前瞻性研究，以應對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在重大的稅收決策以前，要善于利用稅收科研力量充分調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見。
?。ǘ┱駣^精神、埋頭苦干。稅收科研人員既要甘于寂寞、埋頭苦干，又要振奮精神、創(chuàng)新思維。一是要有事業(yè)的追求，努力在稅收科研工作和科研成果方面展現(xiàn)自己的才能，通過自己的工作和成果實現(xiàn)人生的價值，為我局的稅收事業(yè)貢獻自己的力量。二是要有求索、求實的精神，有獨立的思想，敢于探索，敢于向權(quán)威和傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新。三是要不斷學習，不斷積累，既要潛心鉆研稅收疑難問題，冷靜思考，見微知著，又要扎實做好務實研究，使研究更貼近實踐，服務實踐，指導實踐。希望大家繼續(xù)保持這種積極進取的精神狀態(tài)，進一步增強從事稅收科研工作的自豪感和使命感，銳意進取，永不停步。
?。ㄈ┥朴诎l(fā)現(xiàn)、培育人才。國際稅收研究會等協(xié)會組織要注重人才培養(yǎng)工作，針對稅收科研人員的現(xiàn)狀，努力創(chuàng)造條件，爭取從制度上解決問題。一是要建立和完善稅收科研人才培養(yǎng)、選拔和管理機制，抓緊培養(yǎng)人才，吸引人才，用好人才。根據(jù)工作需要補充稅收科研隊伍力量，配備熱心從事稅收科研工作的骨干、高層次人才，完善“人才庫”建設，把一些學術(shù)水平比較高、研究能力比較強、思維比較活躍、富有朝氣的中青年研究人員補充進來，形成一支結(jié)構(gòu)比較合理、專業(yè)水平比較高的稅收科研隊伍。二是要在地稅系統(tǒng)營造尊重知識和人才的良好風氣。服務于會員是協(xié)會的應有之義，要通過開展針對性地輔導、交流和探索，鼓勵大家多出精品，形成愛才、聚才、用才的良好氛圍，使協(xié)會真正成為會員成長的舞臺。
（四）加強協(xié)作、互相溝通。各業(yè)務部門要支持稅收理論研究會工作，積極促進理論研究成果轉(zhuǎn)化。一是要主動參與稅收調(diào)研。稅收科研工作是稅收工作決策的參謀部和資料庫，各業(yè)務部門要根據(jù)實際工作向科研部門提供理論選題素材，使科研的目標、研究的方向更加切合實際工作，研究的結(jié)論更加適應實踐操作。二是要積極提供數(shù)據(jù)支持。稅收理論研究離不開信息和數(shù)據(jù)支持，各業(yè)務部門要將自身的數(shù)據(jù)和信息優(yōu)勢與科研部門共享，共同利用稅收資源，提高科研成果的有效性，促進研究和業(yè)務工作同步提升。三是要協(xié)作配合科研工作。業(yè)務部門要積極指導稅收科研工作，為理論研究提供實踐操作平臺，為基層的科研干部提供更高層面的研究空間，促使科研工作更好地服務于稅收業(yè)務工作。
同志們，當前稅收理論研究工作，任重道遠、大有作為。希望大家以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作作風，銳意進取、勇于創(chuàng)新，為繁榮稅收學術(shù)研究促進稅收事業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。
作者：張鎮(zhèn)岳 單位：寧波市財稅局
