?。对拢玻比?，國家電監(jiān)會(huì)在天津召開２００７年輸配電成本核算工作座談會(huì)。會(huì)議對(duì)２００６年以來貫徹實(shí)施《輸配電成本核算辦法》的基本情況進(jìn)行了總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)并分析存在問題，對(duì)下一步完善、推進(jìn)輸配電成本核算工作提出思路和建議。
按照國家電監(jiān)會(huì)主席尤權(quán)關(guān)于“堅(jiān)持把我國實(shí)際和國外先進(jìn)電力監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)結(jié)合作為電力監(jiān)管理論依據(jù)”的指示精神，國家電監(jiān)會(huì)價(jià)財(cái)部對(duì)輸配電成本核算工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。此次會(huì)議特別邀請(qǐng)長沙理工大學(xué)管理學(xué)院副院長馮麗霞，為與會(huì)者作《國外電力財(cái)務(wù)監(jiān)管研究課題報(bào)告》。
會(huì)議認(rèn)為，《輸配電成本核算辦法》（以下簡稱《核算辦法》）自２００６年１月１日正式實(shí)施以來，取得了階段性成效。在《核算辦法》實(shí)施過程中，國家電監(jiān)會(huì)價(jià)財(cái)部與各派出機(jī)構(gòu)高度重視此項(xiàng)工作，做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了《核算辦法》的貫徹落實(shí)。初步掌握了全國輸配電業(yè)務(wù)成本情況，為深化電力體制改革、研究制定獨(dú)立的輸配電價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
總體來看，自２００６年以來，由《核算辦法》及其實(shí)施細(xì)則組成的制度體系逐步完善，輸配電成本核算與管理的組織體系不斷建立健全，會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制、匯總分析等構(gòu)成的工作機(jī)制已經(jīng)形成，《核算辦法》的作用與意義正在越來越全面地體現(xiàn)出來，為今后的輸配電成本監(jiān)督管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。目前，今年一季度全國電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本統(tǒng)計(jì)分析的工作已經(jīng)完成。從分析結(jié)果看，各成本項(xiàng)目占輸配電成本總額比重各有增減，但變化不大，成本項(xiàng)目的比重排序仍為折舊費(fèi)、其他費(fèi)用、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、材料費(fèi)。會(huì)議指出，目前輸配電成本核算工作在落實(shí)過程中，還存在一些需要進(jìn)一步研究和規(guī)范的問題。首先，從工作層面看，有些電網(wǎng)企業(yè)重視不夠，成本報(bào)表報(bào)送不及時(shí)，沒有文字說明，沒有比較分析，報(bào)送質(zhì)量不高。其次，從制度本身來看，也存在需要進(jìn)一步明確和規(guī)范的問題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《核算辦法》的實(shí)施對(duì)電力改革與發(fā)展和電力監(jiān)管都具有十分重要的作用。一是配合電價(jià)改革，為制定獨(dú)立的輸配電價(jià)提供會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立輸配電成本補(bǔ)償機(jī)制，獲取合理回報(bào)，保持健康發(fā)展；二是滿足電網(wǎng)企業(yè)融資需要，借助資本市場力量，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是規(guī)范輸配電業(yè)務(wù)成本核算行為，對(duì)外提供真實(shí)、獨(dú)立、完整的成本會(huì)計(jì)信息，便于對(duì)壟斷經(jīng)營的輸配電業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)降低成本，提高效率。
會(huì)議提出下一步工作的思路和建議。一是規(guī)范制度，確保成本核算的一致性和可比性。會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈輸配電成本核算辦法〉的規(guī)范意見》（討論稿），對(duì)《核算辦法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的核算范圍如何確定等問題給出了初步明確意見，待成熟后正式行文下發(fā)。二是加強(qiáng)督促檢查，提高成本報(bào)表的質(zhì)量和時(shí)效。各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)的溝通、交流，定期組織座談和檢查，督促企業(yè)按照要求及時(shí)、高質(zhì)量地提交報(bào)表和文字說明，對(duì)相關(guān)指標(biāo)和輸配電成本狀況給予分析評(píng)價(jià)。三是做好統(tǒng)計(jì)分析工作，為制定相關(guān)監(jiān)管政策提供依據(jù)。各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，多渠道了解掌握財(cái)務(wù)、成本信息，研究符合實(shí)際需要的統(tǒng)計(jì)分析方法。四是組織力量，研究省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)社會(huì)平均成本。下半年，將組織有關(guān)專家、電力監(jiān)管系統(tǒng)、電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門，選擇一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行輸配電業(yè)務(wù)社會(huì)平均成本的研究。
信息來源：中國電力新聞網(wǎng)
