人勤春來早，農(nóng)家春耕忙。早春的一天，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)拱橋村村民文光杰一早上街買了化肥、種子、農(nóng)膜等春耕物資，高興之情溢于言表：“多虧今年鎮(zhèn)財政所提早兌付了種糧補貼，別小看這幾百塊錢，剛好用在節(jié)骨眼兒上。”
老文的高興，源于蒼溪縣財政局實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政這道“末梢神經(jīng)”，給老百姓帶來實實在在的好處。
天下大事，必作于細。老文得益于此，財政局王仁祥局長也自有理解：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是最貼近基層老百姓的前臺，事關(guān)黨的惠民政策的落實，事關(guān)黨在老百姓心目中的形象。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擔負著服務(wù)‘三農(nóng)’的重要職能，如何激活財政‘末梢神經(jīng)’，為群眾提供更好、更滿意的服務(wù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵所在?！比ツ暌詠恚n溪縣抓住“四川省基層財政規(guī)范化建設(shè)示范縣”的契機，下大力氣解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)、人員編制、職能界定、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理等方面的突出問題，致力于實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“有條件辦事、有人員干事、有制度管事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的工作目標，經(jīng)過扎實工作，使農(nóng)村稅費改革后一度“空心化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重現(xiàn)生機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)水平和行政效能大幅提高。最近，我們走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場感受他們?nèi)〉玫呢S碩成果。
場景一：白鶴鄉(xiāng)
——改善辦公環(huán)境 增強為民服務(wù)能力
走進試點的白鶴鄉(xiāng)，蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的直觀成果撲面而來。財政服務(wù)大廳寬敞明亮，空調(diào)、飲水機、座椅等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，辦事流程、工作職責、管理辦法等服務(wù)指南一目了然，惠民補貼、汽車下鄉(xiāng)、村級財務(wù)等服務(wù)窗口井然有序，辦事群眾與工作人員面對面、零距離的交流，顯得親切而溫馨。“今天在這個廳里就可以把事情辦完，不用這跑那跑的，看嘛，牌子上寫得清楚，很方便。”一位前來辦理摩托車下鄉(xiāng)補貼的小伙子高興地說。
像白鶴鄉(xiāng)一樣，目前全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所已有25個完成改造升級，到2013年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政將全部實現(xiàn)一站式辦公、窗口化服務(wù)。
場景二：陵江鎮(zhèn)
——實行信息化辦公 提升精細化管理水平
“現(xiàn)在從縣到鄉(xiāng)，從鄉(xiāng)到村，從資金支付到會計核算，形成了一條完整的資金管理鏈條?！绷杲?zhèn)財政所所長何平一邊說一邊從電腦上點開民政資金、涉農(nóng)補貼、項目資金管理等臺賬和資金來源文號、補助對象信息、項目實施進度等，這些都看得一清二楚。
以“金財工程”為支撐，陵江鎮(zhèn)開通了財政辦公平臺、財政大平臺和會計核算系統(tǒng)，實現(xiàn)了財政管理信息化、會計核算電算化。
蒼溪縣在大力改善基礎(chǔ)條件的同時，積極推進管理水平上臺階，從健全制度、創(chuàng)新技術(shù)、深化改革等方面著手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金進出、使用的前前后后進行全方位管理。據(jù)了解，全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財政性資金全部納入縣國庫單一賬戶體系實行國庫集中支付，130多套賬務(wù)全部納入全縣統(tǒng)一的會計網(wǎng)絡(luò)核算平臺進行會計核算，全縣778個村（社區(qū)）、居委會賬務(wù)納入39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級資金專戶，實行會計委托代理
服務(wù)。
場景三：元壩鎮(zhèn)
——加強干部培訓(xùn) 打造高素質(zhì)財政隊伍
元壩鎮(zhèn)財政所是由過去的六位所長、一位軍轉(zhuǎn)營長組成的，人員精干，都能獨擋一面地開展工作。
元壩鎮(zhèn)財政所長李元生感慨道：“面對財政工作量大，人手少的困難，我們?nèi)臼冀K團結(jié)協(xié)作、不辭辛苦……我們38個村，5個社區(qū)居委會的賬務(wù)核算管理實行了村財民理鄉(xiāng)代管，具體負責經(jīng)管的同志在去年全縣組織的檢查考核中還獲得全縣第一名；今年支付農(nóng)民（一折通）補貼資金322.3萬元，無分毫差錯，也受到上級好評……”
如果把改善辦公條件、完善規(guī)章制度歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的硬件方面話，那么提升人員素質(zhì)無疑就是加裝一道激活“末梢神經(jīng)”的軟件。元壩鎮(zhèn)財政所尤其鼓勵大家積極參與各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織以提高財政干部業(yè)務(wù)能力為重點的學(xué)習(xí)交流活動；同時，堅持適排全體人員學(xué)習(xí)“三個代表”、《公務(wù)員法》、《黨章》、《廉政準則》等，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，使全體財政干部“思想穩(wěn)得住、業(yè)務(wù)跟得上”，更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作。
走馬觀花蒼溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，他們在財政陣地建設(shè)上取得的可喜成績令人欣喜。據(jù)了解，蒼溪縣財政局黨組于今年年初就提出“團結(jié)和諧謀發(fā)展，務(wù)實創(chuàng)新強監(jiān)管，服務(wù)保障上臺階，再創(chuàng)財政新業(yè)績”的財政工作理念，提出在全縣財政系統(tǒng)內(nèi)開展爭創(chuàng)“示范服務(wù)窗口”、“崗位業(yè)務(wù)能手”、“青年示范標兵”三項創(chuàng)建活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所以此為契機，在作風(fēng)建設(shè)、管理服務(wù)、履職能力上狠下功夫，大力提升落實國家各項惠農(nóng)惠民政策、服務(wù)改善民生、維護社會和諧、促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。
作者：黃霄雯
