精細(xì)化管理是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)?；a(chǎn)方式，建立目標(biāo)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確考核的一種科學(xué)管理模式[1]。隨著我國(guó)“十二五”規(guī)劃中眾多新建項(xiàng)目的開(kāi)工，電力行業(yè)勢(shì)必面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)[2]。因此，電力工程項(xiàng)目往往存在漏洞的財(cái)務(wù)管理方面就需要采用更好的管理模式來(lái)調(diào)整。采用精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式，就是要調(diào)整好電力工程項(xiàng)目的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使資產(chǎn)布局更加合理，具有更強(qiáng)的盈利能力。
可以說(shuō)，隨著電網(wǎng)項(xiàng)目的不斷建設(shè)，進(jìn)行電網(wǎng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理也就需要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，就需要解決以往的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題和弊端，將財(cái)務(wù)管理由單一的手段、缺位的監(jiān)管、失控的過(guò)程到集約化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的方面發(fā)展。
一、在工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中暴露出的問(wèn)題
第一，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理手段單一。
基于當(dāng)今時(shí)代信息含量日益豐富的現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理辦法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。因此，在財(cái)務(wù)審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)缺乏有效的管理手段，比較容易出現(xiàn)以下問(wèn)題：財(cái)務(wù)審批的過(guò)程不詳，主要是財(cái)務(wù)人員作為專職人員，對(duì)于基建等方面知之甚少，在現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)物盤點(diǎn)等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，難以實(shí)現(xiàn)決算資料的有效核實(shí)；對(duì)于合同的管理不到位，沒(méi)有詳細(xì)的會(huì)計(jì)憑證附件等資料，主要原因是沒(méi)有形成規(guī)范的流程和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)；沒(méi)有編制出完整的、規(guī)范的決算資料，這是由于工程報(bào)表整理起來(lái)比較復(fù)雜，往往不受單位工作人員的重視，最終出現(xiàn)編制不完、資料丟失等情況。
第二，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理監(jiān)管不到位。
工程財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管包括對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管、對(duì)項(xiàng)目工程的審計(jì)等。在這些監(jiān)管方面也往往出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。這些問(wèn)題主要有：預(yù)算管理與現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行不匹配，一些單位為了保證充足的資金，就提前申請(qǐng)超過(guò)客觀使用數(shù)量的資金，申請(qǐng)到的資金雖然最終經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)確認(rèn)工程支出，但實(shí)際工程卻可能并未施工或者完工；對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的工作人員數(shù)量有限，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)大量項(xiàng)目包括尚在復(fù)雜調(diào)整過(guò)程中的項(xiàng)目的到位審計(jì)；由于財(cái)務(wù)管理人員管理知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，導(dǎo)致他們?cè)趫?bào)銷、檢驗(yàn)、清查等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，或?qū)τ谶`規(guī)的財(cái)務(wù)行為無(wú)法做出準(zhǔn)確的判斷和有效處理。
第三，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程的不足。
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的問(wèn)題，主要出現(xiàn)在項(xiàng)目間費(fèi)用調(diào)整、稅收籌劃等方面。這方面主要要求財(cái)務(wù)部門認(rèn)真做好審核等工作，并按照規(guī)定做好賬目的記錄和核算。如果財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)不足或者不嚴(yán)謹(jǐn)，就容易出現(xiàn)紕漏。
二、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理的建議
第一，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資料的有效管理。
通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題的分析，可以發(fā)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效管理的根本在于項(xiàng)目資料收集、整編、審核等工作不健全的現(xiàn)象。因此，設(shè)計(jì)完整的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理分析系統(tǒng)，使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理能夠在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最有效利用的前提下，與項(xiàng)目工程充分貼合，使造價(jià)設(shè)計(jì)、資金預(yù)算、消耗以及決算等財(cái)務(wù)模塊充分系統(tǒng)化，并于EPR項(xiàng)目管理等事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享。另外采用電子文檔和紙質(zhì)文檔的雙向保存，即可以彌補(bǔ)電子文檔法律效力的缺失以及可能存在的數(shù)據(jù)丟失、黑客攻擊等風(fēng)險(xiǎn)，又可以實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文檔與電子文檔的對(duì)比審核和永久保存。
第二，提高工程項(xiàng)目審計(jì)品質(zhì)。
審計(jì)監(jiān)督作為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)，就要作為定期的常規(guī)的工作制度來(lái)執(zhí)行。工程項(xiàng)目的施工、進(jìn)展情況需要按時(shí)報(bào)備。作為財(cái)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)提前掌握工程竣工的決算、項(xiàng)目的分析以及審計(jì)結(jié)果等情況。另外，管理部門與基層單位之間要實(shí)現(xiàn)工程決算進(jìn)展情況的及時(shí)溝通，管理部門也要促使各部門重視工程竣工決算，要提高工程決算編制的效率。各部門要協(xié)調(diào)溝通，保證決算報(bào)表在工程竣工投產(chǎn)之后及時(shí)上報(bào)。
第三，改善工程財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制。
改善工程財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制，使工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的考核體系化，有助于財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處，完成財(cái)務(wù)管理的要求。改善財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制，主要體現(xiàn)在防止虛報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。部分單位為了預(yù)算考核目標(biāo)的完成，在工程未竣工甚至未開(kāi)工的情況下虛列工程支出，這容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)考核達(dá)不到預(yù)期目的，甚至出現(xiàn)軌道偏離，反而加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四，從根本上提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。
管理方法再多樣，或者說(shuō)精細(xì)化管理再具體再有效，如果沒(méi)有具有專業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的財(cái)務(wù)管理人員去執(zhí)行，也終將是“務(wù)虛”。因此，管理部門應(yīng)該充分促成財(cái)務(wù)人員的交流溝通，實(shí)現(xiàn)在不同部門、不同單位的財(cái)務(wù)崗位流動(dòng)，這樣一來(lái)可以提高財(cái)務(wù)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力，二來(lái)可以規(guī)避實(shí)際財(cái)務(wù)工作中可能形成的“利益鏈”，有助于財(cái)務(wù)管理漏洞的及時(shí)填補(bǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)[3]。企業(yè)財(cái)務(wù)人員也一直致力于探索最有效的項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理方法。只有采用精細(xì)化管理，以點(diǎn)帶面，從枝節(jié)末梢上排除財(cái)務(wù)管理漏洞，進(jìn)行精細(xì)化的、集約化的、系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理，才能夠真正解決項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。
