新形勢下完善高校會計制度是順應社會發(fā)展的需要，與時代發(fā)展的步伐相適應，在制度完善的過程中要加強內部管理，從根本上做好財務控制。本文就完善高校會計制度這一模塊進行分析，首先提出了目前我國高校會計制度管理中存在的問題，然后針對問題找出相應的解決對策，希望能夠促進高校健全運營。
一、目前我國高校會計制度管理中存在的問題分析
1.很多高校的債務分類不科學，資產(chǎn)核算狀況不佳。根據(jù)相關制度規(guī)定，對于借款來說，需要在資產(chǎn)負債表中設立借入款進行核算，但是短期債務和長期債務合并列報在報表中不利于相關使用人對高校的債務風險進行分析，不能較好地評價高校財務狀況。這就需要高校會計人員對其進行風險規(guī)避，合理分析借款列報。另外，一些高校的資產(chǎn)核算狀況不佳，核算混亂，導致資產(chǎn)管理不健全，在很大程度上造成了浪費。
2.預算項目支出管理缺乏有效考核機制。隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，很多高校的財力也在不斷加強，項目資金的投入也在不斷加大，但是在實際管理工作中缺乏一套合理并且科學性強的項目工作機制和考核體系，導致項目支出管理不力，預算部門掌握不了全面的財政狀況，相關負責人也沒有盡到應有的職責。另外部門相關支出的審批程序不嚴格，相關管理部門之間缺少有效的協(xié)調和溝通，不利于對單位資金使用以及項目進度做出有效及時的調整，不利于工作效率提升，導致項目執(zhí)行不到位。
3.資產(chǎn)管理效益低，浪費損失現(xiàn)象比較嚴重。很多高等院校對資產(chǎn)的核算和需求比較重視，但是不重視資產(chǎn)效益，導致資產(chǎn)浪費比較嚴重，資金運用效率不高。部分高等院校內部各個院系之間進行內部攀比，較多地購買不必要的辦公設備，導致資金浪費，設備閑置，資產(chǎn)方損失較多。一般來說，各個高等院校都比較重視對單位資金的日常管理，但是往往不能較好地進行單位資金預測，不能對實際需求量進行預算，導致資金的使用效果不高，不重視資金的時間價值，最終導不利于資金管理。
二、完善高校會計制度的措施分析
財務部在任何單位和企業(yè)中都承擔著重要的作用，企業(yè)和單位要想健全發(fā)展，首先要加強會計制度管理，做好制度改革。完善高等院校會計制度，有助于促進高等院校的發(fā)展，提升財務管控力度，保障單位資金合理利用。具體來說，完善高等院校會計制度的措施總結為以下幾點：
1.對債務進行科學分類，合理核算固定資產(chǎn)。高校在進行會計制度改革時，要充分考慮各方面的信息需求，要根據(jù)本校實際狀況對債務進行核算和改革。針對債務分類不佳的狀況，可以將借款進行進一步劃分，依據(jù)借款和還款時間進行劃分，分為短期借款和長期借款，這樣可以較好地規(guī)避風險，促進債務分類模式合理。另外，注重固定資產(chǎn)的折舊方法，運用年限法進行分攤，加強固定資產(chǎn)管理，促進高校會計制度的改革，提高會計信息的質量。同時，也可以對兩個會計主體進行合并，更好地反映高校的財務狀況。
2.加強高校內部預算項目支出的管理。提高預算準確度，必須要建立相關程序，對項目管理工作人員的責任、利益、和權利進行明確規(guī)定，實施項目責任制，促進預算執(zhí)行性的提升。還要給予項目單位執(zhí)行者充分的權利，可以根據(jù)需要調配資源，促進執(zhí)行效果提升。同時，要實行獎懲機制，把項目執(zhí)行狀況和執(zhí)行責任人的績效掛鉤，充分發(fā)揮激勵作用。并且要建立相關的動態(tài)預算控制機制，保證有關責任人嚴格依據(jù)規(guī)定辦事。
3.建立健全內部控制制度，強化資金管理。首先，健全和完善內部控制。加強高校內部財產(chǎn)控制，對內部控制進行嚴格規(guī)劃，在物資采購、支出、分配方面要建立具有規(guī)范化的程序，合理處理財務漏洞，對各項資產(chǎn)管理加強控制。其次，要把資金的強化管理落實到高校內部各個院系。高校內部的資金管理關系到高校營運的每一個方面，所以相關管理負責人要加強制度管理，認識到用好和控制好資金并不只是高校會計人員的責任，而是高校內部每一個人的事情，關系到高校每一個運營環(huán)節(jié)。最后，增加資金的運用效率。要提高高校資金運用效果，使高校中每一部分資金都能產(chǎn)生有利的作用，促進高?？焖侔l(fā)展。做到這一方面，需要對高校資金運用有一個完整的規(guī)劃，并進行有效分配。
4.加強資產(chǎn)管理，保障財產(chǎn)物資的安全性。高等院校的領導和會計人員需要加強其對內部資產(chǎn)的全面管理力度，并清晰劃分資產(chǎn)管理職責。此過程當中，首先需要對單位內部整個資產(chǎn)管理流程加以清晰的梳理，及時發(fā)現(xiàn)存在于高校內部資產(chǎn)管理過程中的缺失與不足。同時，還需要在內部控制制度方面加以必要的完善，建議構建包括：（1）大額費用開支授權審批制度；（2）超支款項計劃審批制度；（3）超指標開支審批制度；（4）財產(chǎn)物資管理制度，在內的一系列控制制度等。不但如此，單位會計人員還需要在日常工作中，重視單位固定資產(chǎn)的管理，要結合本單位的實際情況，建立相應的固定資產(chǎn)目錄。嚴格按照資產(chǎn)目錄、在固定資產(chǎn)清查制度之下，對單位的固定資產(chǎn)使用及占有情況進行全面清查，最大限度地確保固定資產(chǎn)的完整性與安全性，防止資產(chǎn)流失。
三、結束語
建立合理規(guī)范的高等院校會計管理制度，是保證國家較好地進行宏觀管理，加強對高等院校管理的需求。對高校制度改革中存在的問題進行研究和分析，提出有助于促進高校改革的措施，能夠完善其管理體制，促進財務水平的提升，保證高等院校各項工作順利開展。當然，在完善高等院校會計制度的過程中，各個領導也要根據(jù)本校實際狀況選擇適合自身發(fā)展的模式，促進高校健全快速發(fā)展。
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作者：張燕萍
