前不久，在向第二次前來評(píng)審的專家組做了匯報(bào)交流后，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心綜合部副處長(zhǎng)謝巍對(duì)該公司在電子發(fā)票的接收和合法報(bào)銷入賬方面，有了更清晰的認(rèn)識(shí)和更堅(jiān)定的信心。
自去年6月京東開出我國(guó)內(nèi)地首張電子發(fā)票以來，試點(diǎn)企業(yè)迄今已開具電子發(fā)票400多萬張，產(chǎn)品涵蓋從圖書到手機(jī)、電腦、電冰箱、零食飲料、奶粉尿布等幾乎所有品類。但遺憾的是，這些電子發(fā)票目前只能作為消費(fèi)憑證，并不能作為合法報(bào)銷入賬的憑證。
然而，現(xiàn)在這一問題有望逐步得到解決。
到解決這個(gè)問題的時(shí)候了
其實(shí)，解決電子發(fā)票合法報(bào) 銷入賬等問題早已納入有關(guān)部門的議事日程。
在前期分別開展的電子發(fā)票試點(diǎn)以及電子會(huì)計(jì)檔案政策試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家檔案局于2013年年底又發(fā)出通知，在北京、上海、重慶、青島、深圳、南京、成都、杭州等國(guó)家電子商務(wù)示范城市，組織開展電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案政策綜合試點(diǎn)工作。
據(jù)了解，此次試點(diǎn)工作主要包括：由京東、海爾、蘇寧等電子商務(wù)企業(yè)針對(duì)網(wǎng)購(gòu)開具電子發(fā)票；中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)等企業(yè)建設(shè)電子會(huì)計(jì)檔案，接收、記賬、歸檔保存電子商務(wù)企業(yè)開具的電子發(fā)票；有關(guān)部門將完善電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案相關(guān)制度規(guī)定和管理辦法。
這實(shí)際上是把上述兩項(xiàng)試點(diǎn)結(jié)合起來，旨在通過改革現(xiàn)有發(fā)票和會(huì)計(jì)檔案管理辦法，加快會(huì)計(jì)檔案電子化，深化電子發(fā)票應(yīng) 用，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，推進(jìn)可信交易環(huán)境建設(shè)，方便消費(fèi)者維權(quán)。
記者注意到，與之前的電子發(fā)票試點(diǎn)不同的是，以前是企業(yè)試點(diǎn)開具電子發(fā)票，這次試點(diǎn)包括了接收電子發(fā)票并予合法報(bào)銷入賬等重要內(nèi)容。
“是到解決這個(gè)問題的時(shí)候了！”謝巍表示，從電子發(fā)票試點(diǎn)情況來看，如果開具的電子發(fā)票不能被企業(yè)拿來報(bào)銷入賬，不能形成閉環(huán)管理，其實(shí)施效果也將大打折扣；從電子會(huì)計(jì)檔案政策試點(diǎn)來看，試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部憑證中能夠簡(jiǎn)化或電子化的基本都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，當(dāng)前影響企業(yè)會(huì)計(jì)檔案電子化程度的一個(gè)重要因素就是所接收的外部憑證的電子化，其中發(fā)票占了很大一塊。
技術(shù)等方面已做了充分準(zhǔn)備
“當(dāng)前電子發(fā)票和電子會(huì)計(jì) 檔案綜合試點(diǎn)的目標(biāo)是，探索電子商務(wù)深入發(fā)展后電子發(fā)票等電子形態(tài)憑證全流程的信息化應(yīng)用和管理模式，深化電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展?！敝袊?guó)人民大學(xué)金融與財(cái)稅電子化研究所副所長(zhǎng)謝波峰表示，基于這一目的，有關(guān)企業(yè)結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)中的典型應(yīng)用，對(duì)電子商務(wù)過程中電子發(fā)票從開具到歸檔全生命周期的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程改造、外部法規(guī)制度支持、技術(shù)應(yīng)用模式支撐等重要問題進(jìn)行了研究。
謝巍說，他們將接收電子發(fā)票納入報(bào)銷流程，一方面積極跟稅局平臺(tái)進(jìn)行接口對(duì)接，另一方面結(jié)合有關(guān)部門要求和實(shí)際需要，對(duì)公司內(nèi)部系統(tǒng)及流程進(jìn)行完善。
“在評(píng)審組給我們的技術(shù)方案提出修改意見后，我們近期又提交了一份技術(shù)方案，正在等待有關(guān)部門評(píng)審?！敝x巍表示，從技術(shù)層面來講，試點(diǎn)企業(yè)在接收電子發(fā)票方面 已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備。
之所以這么說，是因?yàn)橹x巍所關(guān)注的獲取數(shù)據(jù)的合法性、可靠性、安全性得到了保障。
這一點(diǎn)也得到了其他試點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)同。
據(jù)悉，三家接收電子發(fā)票的試點(diǎn)企業(yè)正在等待有關(guān)部門組成的聯(lián)合評(píng)審組對(duì)各自方案的評(píng)審。一旦方案獲得通過，這些試點(diǎn)企業(yè)有望盡快開展電子發(fā)票的接收及報(bào)銷入賬。
重要的是推廣問題
值得注意的是，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)這三家試點(diǎn)接收電子發(fā)票的企業(yè)都是規(guī)模較大、信息化建設(shè)水平較高的企業(yè)，他們?cè)诮邮针娮影l(fā)票的技術(shù)基礎(chǔ)上不存在問題可以理解，但為數(shù)眾多的中小微企業(yè)將來在接收電子發(fā)票方面則不會(huì)這么容易。
站在持續(xù)推進(jìn)這些工作的角度，試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員也對(duì)此表達(dá)了看法。不過，他們提出，可以考慮讓中小微企業(yè)采用其他的接入方式。
“信息孤島”等問題也引起試點(diǎn)企業(yè)和業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，如何便捷地接收跨地區(qū)開具的電子發(fā)票仍是下一步需要共同推進(jìn)的方面。畢竟，接收電子發(fā)票的試點(diǎn)工作剛剛開展，各地稅局的接口標(biāo)準(zhǔn)等也尚未做出統(tǒng)一規(guī)定。
在謝波峰看來，這一問題對(duì)于具體企業(yè)而言，既是如何融入本企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、其他上下游相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)，也是率先改造以適應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代業(yè)務(wù)流程模式、獲取領(lǐng)先商業(yè)機(jī)會(huì)的機(jī)遇。
謝波峰建議，在正確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，綜合考慮各種因素，試點(diǎn)企業(yè)可以采取既有一定過渡性、兼容性又面向即將到來電子商務(wù)環(huán)境和業(yè)務(wù)的技術(shù)方案，從而解決短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)的“信息孤島”問題。
“這或許還可以使企業(yè)形成電子商務(wù)時(shí)代的‘信息高地’?！蹦壳暗脑圏c(diǎn)形勢(shì)良好。“其中還出現(xiàn)了不少的業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，例如從與稅務(wù)部門發(fā)票信息系統(tǒng)聯(lián)接情況的角度來看，出現(xiàn)了直接聯(lián)接和間接聯(lián)接兩種主要模式的解決方案；從涉及到的電子商務(wù)消費(fèi)者的反饋情況來看，由于使用方便等優(yōu)點(diǎn)，其反響也不錯(cuò)?！敝x波峰說。
但是，謝波峰提醒，已經(jīng)開始開展會(huì)計(jì)檔案電子化管理、電子發(fā)票管理相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)該前瞻性地看到這些工作方面的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢繆，從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面，從業(yè)務(wù)和技術(shù)層面，積極予以應(yīng)對(duì)。
