
為了更好地發(fā)揮銀行內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,強(qiáng)化銀行內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,全面提升銀行自身自我糾錯(cuò)的能力,通過銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的管理能力,增強(qiáng)我國商業(yè)銀行的相對獨(dú)立性,逐步建立垂直的銀行內(nèi)部審計(jì)組織體系,但是因?yàn)楝F(xiàn)代社會的銀行內(nèi)部審計(jì)的管理體系尚不成熟,為此創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)管理工作已成為今后商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理、化解和減少金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
一、新經(jīng)濟(jì)形勢下強(qiáng)化銀行內(nèi)部審計(jì)管理的重要意義
新的經(jīng)濟(jì)形勢下,強(qiáng)化銀行內(nèi)部審計(jì)管理是銀行管理人員密切關(guān)注的重要內(nèi)容,首先,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)管理與控制是現(xiàn)在商業(yè)銀行不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的必然要求,建立一個(gè)健全的銀行內(nèi)部審計(jì)治理結(jié)構(gòu)是改善銀行內(nèi)部控制、提高銀行外部監(jiān)督的有效手段之一,銀行內(nèi)部審計(jì)可以檢查出銀行內(nèi)部控制的缺陷,并將這些缺陷及時(shí)的報(bào)告給審計(jì)委員會以及董事會,對于銀行各級經(jīng)營管理部門的業(yè)務(wù)報(bào)告路線,銀行內(nèi)部審計(jì)具有更直接、更客觀、更公平獨(dú)立的特性,更能夠使得商業(yè)銀行的決策層對于銀行內(nèi)部經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制;其次,強(qiáng)化銀行內(nèi)部審計(jì)的管理與控制,不僅能夠提升商業(yè)銀行的價(jià)值創(chuàng)造力,而且對于現(xiàn)代社會銀行面臨經(jīng)濟(jì)全球化、金融創(chuàng)新速度過快等不利因素具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義,商業(yè)銀行根據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值理念能夠更好地把握市場動向,更有利于銀行拓展發(fā)展空間以及增加盈利的機(jī)會,內(nèi)部審計(jì)不僅可以滲透到銀行業(yè)務(wù)的各個(gè)部門,而且它對于全面風(fēng)險(xiǎn)管理開展銀行的獨(dú)立監(jiān)督,利用積累的經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)的判斷能力幫助銀行增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對能力具有重要意義;最后,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的管理與監(jiān)督不僅為健全銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范提供了重要保障,而且有利于銀行通過事前、事中、事后審計(jì),強(qiáng)化銀行內(nèi)部審計(jì)的管理與控制,為銀行管理層參與財(cái)經(jīng)活動重大問題的決策提供有力的依據(jù),另外內(nèi)部審計(jì)還可以積極的為領(lǐng)導(dǎo)部門防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生做準(zhǔn)備。
二、新經(jīng)濟(jì)形勢下銀行內(nèi)部審計(jì)管理遇到的問題
新經(jīng)濟(jì)形勢下,當(dāng)前商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)管理面臨的主要問題有以下幾點(diǎn):第一,銀行內(nèi)部審計(jì)嚴(yán)重缺乏獨(dú)立性,大部分的國有商業(yè)銀行雖然名義上的由董事會、監(jiān)事會及下屬審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo),但是實(shí)際上卻是實(shí)行銀行內(nèi)部高級管理層領(lǐng)導(dǎo)下開展稽核監(jiān)督工作的管理模式,這就使得銀行內(nèi)部審計(jì)缺乏領(lǐng)導(dǎo)上的獨(dú)立性,容易受到經(jīng)營管理層的完全控制,不能及時(shí)的與董事會溝通,因此銀行內(nèi)部控制體系不能更好的實(shí)現(xiàn)高效的監(jiān)督與治理;第二,銀行內(nèi)部審計(jì)管理的規(guī)范化建設(shè)缺乏突破性,現(xiàn)在的商業(yè)銀行雖然能夠結(jié)合自身的實(shí)際情況,依據(jù)審計(jì)的法規(guī)制定相關(guān)的審計(jì)制度,但是對于審計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)并沒有達(dá)到要求,因?yàn)槿狈χ贫然约胺ㄖ苹?,因此商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)往往只是偏重于審計(jì)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)判斷,以至于造成了內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)程度較低、審計(jì)效率較低;第三,銀行內(nèi)部審計(jì)管理缺乏相應(yīng)的激勵(lì)體制,因?yàn)殂y行內(nèi)部審計(jì)部門的工作內(nèi)包容以及職權(quán)范圍、每個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任大不相同,因此極大地影響了內(nèi)部審計(jì)人員的積極性以及創(chuàng)造性,容易導(dǎo)致應(yīng)付局面的產(chǎn)生。
三、新經(jīng)濟(jì)形勢下銀行內(nèi)部審計(jì)管理應(yīng)該采取的應(yīng)對措施
(一)提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育水平以及技術(shù)培訓(xùn)
首先,應(yīng)該培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員的敏感性,增強(qiáng)對于經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的關(guān)注程度,不斷地拓寬審計(jì)人員的視野,了解各個(gè)行業(yè)的經(jīng)營狀況以及判斷自身所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,正確的把握關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);其次,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)人員對于國家宏觀政策的解讀能力,正確的把握銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要的環(huán)境大局觀;最后,培養(yǎng)審計(jì)人員的信息技術(shù)性,根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求培養(yǎng)與之相適應(yīng)的專業(yè)性人才,熟練的掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)才能夠更好的處理銀行業(yè)務(wù)程序,逐步的將審計(jì)人員培養(yǎng)成能夠適應(yīng)并神人信息環(huán)境下的優(yōu)秀審計(jì)人員。
(二)加強(qiáng)銀行審計(jì)技術(shù)的更新與研發(fā)
首先,應(yīng)該吸取國外銀行內(nèi)部審計(jì)的非現(xiàn)場審計(jì)技術(shù),這樣不僅能夠減少系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)損失,而且能夠有效的控制各個(gè)機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的欺詐以及濫用職權(quán)的情況;另外,應(yīng)該恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用審計(jì)的抽樣技術(shù),一方面,它符合審計(jì)的成本效益原則,能夠?qū)x定的樣本充分收集審計(jì)證據(jù)以此來推斷總體的特征,另一方面,抽樣技術(shù)能夠根據(jù)數(shù)學(xué)中概率論的原理確定抽樣規(guī)模,減少了抽樣風(fēng)險(xiǎn),去除了主觀因素,使得內(nèi)部審計(jì)技術(shù)更科學(xué)、更有效。
(三)不斷地拓展銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)本身的內(nèi)部控制審計(jì)
對于當(dāng)前的銀行內(nèi)部系統(tǒng)來說,大部分內(nèi)部審計(jì)都是圍繞信息化的系統(tǒng)展開的,如果銀行內(nèi)部系統(tǒng)不能更強(qiáng)的防止因黑客導(dǎo)致的數(shù)據(jù)發(fā)生移動現(xiàn)象,那么就很可能出現(xiàn)審計(jì)人員不能了解真實(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),導(dǎo)致審計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不相符,最后增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地拓展銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng),我們應(yīng)該讓審計(jì)人員熟悉銀行內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),業(yè)務(wù)的整體框架以及通過哪些規(guī)章制度、安全軟件來實(shí)現(xiàn),采取有效的數(shù)據(jù)接收與發(fā)送渠道,防止不必要的危險(xiǎn)發(fā)生。
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作者:莫曙紅