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上海財政專員辦積極推進高校預(yù)算公開試點工作

深入推進預(yù)算公開是預(yù)算管理制度改革的一項重要舉措,上海專員辦聯(lián)合同濟大學積極探索高校預(yù)算的公開工作,選擇同濟大學設(shè)計創(chuàng)意學院及部分科研項目進行內(nèi)部預(yù)算公開,有效推進高校預(yù)算的公開和透明。

  一、確立原則,合理選點。高校預(yù)算的公開,將有助于政府和高校進一步深化部門預(yù)算改革,如何科學選點是試點工作的首要任務(wù),為使高校預(yù)算公開試點工作具有合理性和代表性,在選取試點項目時,主要遵循三項原則。一是有工作基礎(chǔ)。同濟大學領(lǐng)導層有預(yù)算公開推行試點的想法,學校又具有健全的管理體系,因此本次試點選取了同濟大學作為預(yù)算公開試點單位。二是內(nèi)容分級分類。由于預(yù)算公開涉及項目申報書中的一些學術(shù)思想、知識產(chǎn)權(quán)和涉密內(nèi)容,所以此次選擇預(yù)算公開根據(jù)項目特點進行分級分類的實施,并首先以內(nèi)部公開為主進行試點。三是有推進作用。根據(jù)同濟大學目前科研項目的種類較多,各類項目的總量又較大,選擇同濟大學的2014年新申報的國家973計劃項目作為財務(wù)預(yù)算公開試點對象,將具有積極的示范效應(yīng)。

  二、制定方案,明確職責。確立好試點工作的原則之后,我辦聯(lián)合同濟大學相關(guān)部門制定預(yù)算公開試點工作方案,實施方案中涉及試點的目標、公開的形式和時間安排等三個方面,涵蓋預(yù)算公開對象、預(yù)算公開階段、預(yù)算公開內(nèi)容、預(yù)算公開范圍和意見反饋等內(nèi)容。通過方案的制定,進一步明確學校相關(guān)責任部門落實預(yù)算公開試點的職責,為實現(xiàn)該校預(yù)決算公開的逐步推行,建立預(yù)算績效考核評價機制奠定基礎(chǔ)。

  三、過程跟蹤,完善方法。本次試點包括對同濟大學設(shè)計創(chuàng)意學院和973計劃項目的預(yù)算公開兩個部分,我辦將全方位跟蹤預(yù)算申報、預(yù)算執(zhí)行、決算、預(yù)決算公開等過程,圍繞預(yù)算公開出現(xiàn)的新情況、新問題,對試點工作在公布范圍、內(nèi)容、程序和方式等方面存在的不完善地方進行改進。

  四、通力聯(lián)動,有序推進。為保證同濟大學預(yù)算公開試點工作順利開展,我辦將通過聯(lián)席會議等方式,與學校各職能部門進行充分溝通、同時通過構(gòu)建預(yù)算公開平臺,有序推進該校院系及中央財政項目的預(yù)算公開,努力實現(xiàn)對試點單位的預(yù)算編報、執(zhí)行、效益等事項監(jiān)管的有機結(jié)合,進一步推動改進預(yù)算管理制度,提高財政資金使用效益,提升財政管理科學化水平。

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