本文將我國解放初期的1949年至1957年稱之為計劃經(jīng)濟的準備階段。根據(jù)孫文剛、張淑貞的研究成果，這一時期，我國借鑒前蘇聯(lián)的財務(wù)管理理論和方法，初步建立起了一套為社會主義計劃經(jīng)濟服務(wù)的財務(wù)管理體系。
1951年2月，政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會召開的全國財政會議對加強國營企業(yè)的財務(wù)管理工作進行了首次部署。要求建立并執(zhí)行國營企業(yè)財務(wù)收支計劃制度、定期的報表制度、預(yù)決算制度，實行財政監(jiān)督。同年4月，該委員會頒發(fā)了1951年度的國營企業(yè)財務(wù)收支計劃、提繳折舊基金和提繳利潤三項暫行辦法，標志著企業(yè)的財務(wù)管理工作開始納入計劃管理的軌道。同年11月，財政部召開了首次全國企業(yè)財務(wù)管理暨會計會議，交流和總結(jié)了前述三項制度的執(zhí)行情況，并討論了國營企業(yè)統(tǒng)一會計報表和會計科目等問題，為建立適應(yīng)計劃經(jīng)濟要求的企業(yè)財務(wù)管理體系做了相應(yīng)準備。1953年至1957年，我國開始實施第一個五年計劃，在此期間，財政部陸續(xù)頒發(fā)系列規(guī)章，對“四項費用撥款”制度、“超計劃利潤分成”制度、流動資金的“兩口供應(yīng)，分別管理”制度以及產(chǎn)品成本開支范圍等財務(wù)管理制度予以明確。至此，以資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，以計劃、控制和監(jiān)督為基本職能的國營企業(yè)財務(wù)管理體系初步建立起來。
此時，各經(jīng)濟類雜志上相繼出現(xiàn)了一些關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理研究的文章，涉及的問題主要有：其一，社會主義經(jīng)濟核算制，主要涉及到經(jīng)濟核算的實質(zhì)、客觀依據(jù)、指標體系等；其二，資產(chǎn)核算與管理的問題，主要涉及的是流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的核定與分類，同時涉及若干考核指標，如流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)產(chǎn)值率等；其三，企業(yè)成本與費用的分類與管理，而利潤方面主要是計算利潤總額和利潤率等；其四，關(guān)于財務(wù)本質(zhì)問題的研究，一種觀點是貨幣關(guān)系體系的總和，另一種觀點是資金運動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系，還有人認為是價值分配活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系；其五，財務(wù)管理形式的改革，如月度財務(wù)收支計劃和資金平衡，決算審查、費用控制和定額發(fā)料、班組經(jīng)濟核算等。
這一階段，整個社會處于經(jīng)濟復(fù)蘇的大潮中，國民經(jīng)濟出現(xiàn)一派欣欣向榮的景象，企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展迅速并受到了社會的極大關(guān)注。由于經(jīng)濟體制逐步過渡到計劃經(jīng)濟，相應(yīng)的，國營企業(yè)財務(wù)管理體制納入國家計劃之中，實行國家統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧的體制：資金由國家支配，企業(yè)無籌資和投資權(quán)；成本費用開支均報國家有關(guān)部門審核，企業(yè)無成本開支權(quán)；收入按國家計劃分配，企業(yè)無定價權(quán)與分配權(quán)；企業(yè)財務(wù)管理的重點是成本核算、成本計劃控制與實行財務(wù)監(jiān)督。在這種高度集中的計劃和財政體制下，企業(yè)財務(wù)管理的體系框架涵蓋的內(nèi)容相對簡單和單一。此外，企業(yè)會計制度和體系都不完善，會計核算制度都是依據(jù)財務(wù)管理制度而建立的，此時的會計可以說是包含在財務(wù)管理體系中。
