為推動(dòng)石家莊市經(jīng)營性國有資本運(yùn)營平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮石家莊市擔(dān)保企業(yè)融資功能，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)及集團(tuán)化經(jīng)營的健康發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，石家莊國資委對監(jiān)管企業(yè)石家莊寶德中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)有限公司及其下屬子公司進(jìn)行了全面產(chǎn)權(quán)重組，成立了以石家莊寶德投資集團(tuán)有限公司為母公司，寶德?lián)９?、寶德租賃公司及驥德酒業(yè)為子公司的大型企業(yè)集團(tuán)，重組后公司總資產(chǎn)達(dá)到13億元，年收入預(yù)期超過2億元，成為由石家莊國資委直接出資的在河北省頗具規(guī)模和影響力的大型融資企業(yè)集團(tuán)之一。在組建過程中創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)管理工作方法，探索企業(yè)產(chǎn)權(quán)工作新思路，依法依規(guī)，高效率工作，在較短時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)完成了集團(tuán)化公司的組建和多級次的復(fù)雜產(chǎn)權(quán)變更，為企業(yè)下一步跨躍式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)管理工作方法，探索企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營模式
大型企業(yè)集團(tuán)的組建，特別是具有融資功能企業(yè)集團(tuán)的組建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及向政府報(bào)批、國資、工商等多個(gè)部門的溝通協(xié)調(diào)及財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)等工作，工作量大，頭緒多，對政策把握要求高，這對石家莊國資委的工作無論從時(shí)間要求上還是政策把握上提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為加快進(jìn)度，提高工作效率，石家莊國資委認(rèn)真查閱相關(guān)政策文件，多次與企業(yè)召開協(xié)調(diào)會反復(fù)商議，請教省、市產(chǎn)權(quán)方面的專家，積極幫助企業(yè)進(jìn)行謀劃，針對集團(tuán)組建過程中的難題，設(shè)計(jì)相關(guān)解決預(yù)案，把控可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)充分論證，依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，采用國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的方式對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，制定了“兩個(gè)階段，四個(gè)步驟”的實(shí)施路線圖，即第一階段：石家莊寶德中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)有限公司出資設(shè)立全資子公司——寶德投資公司，再以寶德投資公司為母體將寶德租賃公司及驥德酒業(yè)100%國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行無償劃入；第二個(gè)階段將寶德投資公司的100%國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至國資委，形成了寶德投資公司、寶德中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)有限公司由石家莊國資委直接出資的橫向平行關(guān)系的兩個(gè)公司，然后再將寶德中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)有限公司100%國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)至寶德投資公司，逐步形成以寶德投資公司為集團(tuán)雛形的組織架構(gòu)。在寶德投資公司完全具備工商部門組建集團(tuán)的條件后，變更注冊成立石家莊寶德投資集團(tuán)有限公司，完成集團(tuán)公司的組建。在方案實(shí)施階段，石家莊國資委積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，幫助并督促企業(yè)完善各項(xiàng)手續(xù)，減少企業(yè)的跑辦次數(shù)。
二、做好產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)權(quán)登記管理水平
組建寶德集團(tuán)過程中所涉及到的產(chǎn)權(quán)登記工作，是石家莊國資委自2013年國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)上線以來首次遇到的問題，也是石家莊國資委成立以來首次面對在一個(gè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、母子公司之間同時(shí)出現(xiàn)多次產(chǎn)權(quán)變動(dòng)以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上下級之間多次調(diào)整的情況。為盡快幫助企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，石家莊國資委依據(jù)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，積極與河北國資委、軟件設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，及時(shí)反映石家莊國資委在產(chǎn)權(quán)登記工作中遇到的問題及解決措施，在得到充分認(rèn)可后，及時(shí)準(zhǔn)確地幫助寶德投資集團(tuán)公司及其子公司辦理各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)變更登記及產(chǎn)權(quán)占有登記，及時(shí)換發(fā)新的產(chǎn)權(quán)登記證、表。截至目前，涉及寶德投資集團(tuán)組建過程中共完成產(chǎn)權(quán)登記19次，其中：占有產(chǎn)權(quán)登記1次、變動(dòng)登記18次。寶德投資集團(tuán)有限公司及其子公司產(chǎn)權(quán)登記工作的完成，為集團(tuán)公司今后經(jīng)營活動(dòng)的順利開展奠定了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。同時(shí)也為石家莊國資委產(chǎn)權(quán)登記工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使石家莊國資委的產(chǎn)權(quán)登記管理工作又躍上了一個(gè)新臺階。
石家莊寶德投資集團(tuán)的組建為進(jìn)一步理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對各企業(yè)的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)石家莊國資委在寶德投資集團(tuán)的組建過程中產(chǎn)權(quán)管理工作上的創(chuàng)新，為下一步我委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置提供了很好的借鑒。今后，石家莊國資委將繼續(xù)貫徹黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步建立完善國有產(chǎn)權(quán)管理制度體系，適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新思維方法，開創(chuàng)石家莊市國資監(jiān)管及混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作新局面。
