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隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是移動技術(shù)、云計(jì)算、光纖傳感等新技術(shù)的引入，數(shù)據(jù)領(lǐng)域正面臨著新一輪的革新。各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)π畔⒒囊蕾嚦潭扰c日俱增，與此同時(shí)，這也沖擊著傳統(tǒng)的審計(jì)模式。在信息化環(huán)境日新月異的今天，審計(jì)模式也將面臨著不斷轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)存在的主要問題

一是審計(jì)管理系統(tǒng)、移動辦公和現(xiàn)場交互有待解決。因大部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)還沒有部署審計(jì)管理系統(tǒng)，也沒有解決遠(yuǎn)程移動辦公問題，不能實(shí)現(xiàn)OA遠(yuǎn)程辦公以及AO與OA的現(xiàn)場交互，一定程度上制約了計(jì)算機(jī)審計(jì)的應(yīng)用。

二是基層審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)仍處于起步階段。一方面，部分審計(jì)人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)意識不強(qiáng)，對計(jì)算機(jī)審計(jì)的意義和作用認(rèn)識不足，仍繞過信息系統(tǒng)，只審查其輸出的資料，最多只是應(yīng)用EXCEL等數(shù)據(jù)軟件進(jìn)行簡單的匯總分析，而不是應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)對信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)；另一方面，審計(jì)人員只審查信息系統(tǒng)的錄入數(shù)據(jù)及其輸出資料，以此驗(yàn)證其結(jié)果的正確性，而不審查計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)程序和處理過程。被審計(jì)數(shù)據(jù)受其計(jì)算機(jī)操作員的控制，其中的敏感信息極有可能被篡改、隱藏或刪除；如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致等錯(cuò)誤，無法判明是人為操作、計(jì)算機(jī)硬件故障、信息系統(tǒng)本身存在嚴(yán)重漏洞，還是網(wǎng)絡(luò)安全等原因造成，使審計(jì)人員完全處于被動地位，難以獲取充足的審計(jì)證據(jù)支持其審計(jì)結(jié)論，難以保證審計(jì)質(zhì)量。

三是計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。目前，人才問題是基層審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)的“瓶頸”。計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)不能代替專業(yè)人員審計(jì)，這就要求審計(jì)人員不僅要有豐富的會計(jì)、審計(jì)知識和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律和審計(jì)法規(guī)，還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)知識、具備應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)處理分析數(shù)據(jù)等能力。盡管近年來審計(jì)機(jī)關(guān)通過招錄、外調(diào)或自主培養(yǎng)的方式增加了一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，但總體比例小，特別是缺乏計(jì)算機(jī)和審計(jì)復(fù)合型的領(lǐng)軍人才，在很大程度上制約了基層信息建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展。

四是部分人員對加強(qiáng)審計(jì)信息化技術(shù)學(xué)習(xí)的危機(jī)感不強(qiáng)。實(shí)際工作有這樣兩種觀念，一種認(rèn)為搞信息技術(shù)要大量資金，另一種認(rèn)為計(jì)算機(jī)導(dǎo)存數(shù)據(jù)或查詢問題是計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的事。前一種觀念導(dǎo)致不想進(jìn)行審計(jì)信息化建設(shè)，后一種觀念導(dǎo)致一些審計(jì)人員固步自封而不學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)。這也給基層審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)帶來消極影響。

五是對審計(jì)信息化和計(jì)算機(jī)審計(jì)在審計(jì)工作中的運(yùn)用理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠。近年來，隨著“金審工程”一期、二期建設(shè)完成及審計(jì)人員計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，應(yīng)該說在基層審計(jì)實(shí)務(wù)中也有許多運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的實(shí)例。但審計(jì)人員缺少積極探索創(chuàng)新的精神，往往重視應(yīng)用而忽視積累總結(jié)，這對于更好地推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)帶來不利影響。

六是亟待建立完善計(jì)算機(jī)審計(jì)制度。目前，與信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)相適應(yīng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則比較少，缺乏指導(dǎo)和規(guī)范計(jì)算機(jī)審計(jì)的準(zhǔn)則體系和法律法規(guī)體系，基層也未制定和建立切合地方實(shí)際的計(jì)算機(jī)審計(jì)制度、規(guī)范、方法體系。沒有切實(shí)可行、完備的制度做保障，否則很難實(shí)施有效的計(jì)算機(jī)審計(jì)管理，影響了計(jì)算機(jī)審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)的幾點(diǎn)思考

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)意識，思想上高度重視，行動上高度自覺，上下步調(diào)一致，把計(jì)算機(jī)審計(jì)作為提高工作效率、保證工作質(zhì)量的重要抓手。行動上勇于實(shí)踐，根據(jù)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)審計(jì)資源，有計(jì)劃地安排計(jì)算機(jī)審計(jì)工作，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)情況的總結(jié)交流，開展工作指導(dǎo)。

二是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一方面注重急需，引進(jìn)信息化專業(yè)技術(shù)人才，以彌補(bǔ)計(jì)算機(jī)審計(jì)資源不足。另一方面，注重引進(jìn)復(fù)合型的人才，不僅具備審計(jì)發(fā)展所需相關(guān)專業(yè)知識，還應(yīng)具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)的理論水平和實(shí)際應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。要以培養(yǎng)復(fù)合型人才和專業(yè)型人才為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識和計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員獨(dú)立開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的能力。

三是充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干作用。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)力量的組織和統(tǒng)籌，集中組織計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干人才與業(yè)務(wù)骨干，開展計(jì)算機(jī)審計(jì)理論研究和大型計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目。在計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)踐中促進(jìn)兩類人才的相互融合，緊密配合，積極探索，進(jìn)而培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)復(fù)合型人才；統(tǒng)籌安排計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干人才，將其分散到審計(jì)項(xiàng)目組，充實(shí)各項(xiàng)目組計(jì)算機(jī)審計(jì)力量，以審代訓(xùn)，促使基層審計(jì)力量能夠在審計(jì)項(xiàng)目中全面開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。

四是加強(qiáng)人才交流,促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。組織和開展形式多樣、內(nèi)容豐富的計(jì)算機(jī)審計(jì)和審計(jì)信息化專題交流。加強(qiáng)自我交流，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)組的作用，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)案例總結(jié)與分析，共享計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法。一方面，采取走出去、引進(jìn)來的方式，選派計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干到計(jì)算機(jī)審計(jì)突出單位掛職鍛煉，參加計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目，在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)和總結(jié)，將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法帶回為我所用。另一方面，邀請其他地區(qū)計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人才參加或指導(dǎo)本地審計(jì)項(xiàng)目，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉審計(jì)人員，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)能力。

五是加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。要做好科學(xué)規(guī)劃，在“金審工程”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷充實(shí)和更新硬件設(shè)備，以適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，滿足計(jì)算機(jī)審計(jì)的新需求；不斷完善審計(jì)專網(wǎng)、外網(wǎng)及信息安全機(jī)制，保證數(shù)據(jù)的有效性、安全性。積極推廣審計(jì)信息管理系統(tǒng)和相關(guān)審計(jì)軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息管理系統(tǒng)與現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，整合審計(jì)資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化管理。構(gòu)建審計(jì)數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)承載能力和綜合分析能力，將所需各行業(yè)規(guī)律性、關(guān)鍵性信息進(jìn)行整合，形成審計(jì)綜合信息數(shù)據(jù)平臺,打破數(shù)據(jù)分割、采集難、信息資源不能有效共享的瓶頸，從而提升計(jì)算機(jī)審計(jì)水平。

六是完善制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督。要建立健全計(jì)算機(jī)審計(jì)的規(guī)章管理制度，加強(qiáng)審計(jì)人員崗位責(zé)任、權(quán)力分級管理、計(jì)算機(jī)設(shè)備管理的內(nèi)部控制，以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，確保計(jì)算機(jī)設(shè)備能夠連續(xù)地、實(shí)時(shí)地、健康地運(yùn)行，維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性和公正性。要不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的安全。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，制定科學(xué)的可行性強(qiáng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)審計(jì)案例、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)人才考核制度等，對優(yōu)秀的項(xiàng)目、人才等給予表彰和獎勵(lì)；在優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、案例和人才的評選中，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)向?qū)嵤┯?jì)算機(jī)審計(jì)的傾斜，充分調(diào)動審計(jì)人員開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的積極性。