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農商銀行實施內審工作審計信息化建設,推進計算機輔助審計系統(tǒng)運用

浙江省禾城農商銀行

禾城農商銀行積極實施審計信息化建設,推進計算機輔助審計系統(tǒng)運用,成效顯著。

一、強化內部管理,努力提升信息化科技水平

我行自2010年使用計算機輔助審計系統(tǒng)以來,充分運用科技手段,發(fā)揮內部審計的監(jiān)督和服務職能,對促進合規(guī)經營起到積極的作用。目前,已形成每季一次的計算機輔助審計循環(huán)運行和數(shù)據(jù)核查工作體系,工作安排納入年度審計工作計劃。按照省農信聯(lián)社的有關要求,借助流程銀行改造契機,制訂禾城農商銀行《計算機輔助審計系統(tǒng)管理辦法》和《非現(xiàn)場審計操作規(guī)程》,在制度上規(guī)范了審計模型的操作使用,保證了計算機輔助審計系統(tǒng)的有效運行。

為響應省聯(lián)社提出的“計算機輔助審計系統(tǒng)推廣運用年”活動,我行成立“計算機輔助審計系統(tǒng)推廣運用年”活動領導小組,由行長任組長、副行長任副組長、各部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,指定計算機輔助審計系統(tǒng)專職管理人員,負責與信息科技部及信雅達科技公司的技術對接。

二、計算機輔助審計在內審工作中發(fā)揮重要作用

(一)計算機輔助審計在項目中的運用

目前上線的審計模型共有404個,其中查詢模型113個、分析模型291個。并在此基礎上開發(fā)二期國際業(yè)務版塊模型。

今年以來我行共完成審計項目10個,其中利用計算機輔助審計技術7個,運用數(shù)據(jù)模型151個,核實審計事實218個,金額7,830.9萬元。計算機輔助審計技術的廣泛運用,大幅度提升了審計人員工作效率,延伸了審計項目的深度和廣度。通過數(shù)據(jù)分析,確定了審計的重點環(huán)節(jié),制定切實可行的審計項目實施方案,為實施審計奠定堅實基礎。同時在審計對象上克服了比例及時間段的限制,有效提高審計覆蓋面;在選取審計樣本上最大限度地排除人為干擾因素,提高審計樣本的代表性與客觀性。通過計算機輔助審計系統(tǒng)的運行,我行實現(xiàn)了以傳統(tǒng)現(xiàn)場審計為主向非現(xiàn)場審計與現(xiàn)場審計相結合的審計模式,實現(xiàn)從事后監(jiān)督檢查轉變?yōu)槭轮蓄A防性監(jiān)督、事后風險檢查與揭示并重相結合,進一步提高了審計效率,促進了審計管理標準化與科學化。

(二)利用計算機輔助審計系統(tǒng)開展非現(xiàn)場審計項目

按照我行《“計算機輔助審計系統(tǒng)推廣運用年”活動實施方案》的要求,分四個側重點在年內完成計算機輔助專項審計項目,其中一至三季度開展的“員工賬戶交易合規(guī)性專項審計”、“信貸合規(guī)性專項審計”、“計算機輔助專項審計”已順利完成,四季度項目正在實施過程中。

利用計算機輔助審計技術,運行140個數(shù)據(jù)模型,導出2013年10月至2014年7月期間可疑數(shù)據(jù)73,090條,涉及金額89.96億元,排除歷次審計確認數(shù)據(jù)37,272條,金額24.36億元,其余35,816條數(shù)據(jù)均進行了分析排查,排查金額107.34億元,共發(fā)現(xiàn)審計事實175個,提出整改意見50條。并首次發(fā)現(xiàn)了多名員工利用本人賬戶虛增電子銀行業(yè)務交易量,及時圍堵了虛假業(yè)績考核的增長苗頭,端正了全體員工的工作作風,傳遞了正能量。提前預警并成功化解信貸風險3起,金額160萬元。

(三)計算機輔助審計系統(tǒng)協(xié)助業(yè)務職能部門開展各項工作

運用計算機輔助審計技術協(xié)助人力資源部、合規(guī)部、信貸管理部,開展黨群路線教育整風肅紀排查、非法集資風險專項排查、新增小額貸款虛增貸款排查和客戶經理高風險行為排查。排查發(fā)現(xiàn)部分員工存在出借個人賬戶現(xiàn)象,三家支行存在虛增貸款戶數(shù)等現(xiàn)象,我行通過整風肅紀在全轄范圍點名通報,并及時收回虛增貸款。

三、計算機輔助審計成果提煉

(一)充分運用審計成果,撰寫精典案例

經過幾年的審計實踐,我們深刻地認識到開展計算機輔助審計是審計工作不斷向前發(fā)展的必然要求。我行經過多次運用計算機輔助審計系統(tǒng),踐行了非現(xiàn)場審計實踐。審計成果及時向管理層及相關職能部門反饋,充分發(fā)揮了內部審計在治理、內部控制和風險管理中的作用。為更好的總結計算機輔助審計成果,歸納和提升成功經驗,撰寫了《計算機輔助專項審計案例分析》,重點介紹了計算機輔助審計問題解決的思路、方法和經驗,從總體把握到重點突破上涵蓋了計算機審計的全部流程。

(二)以實踐為壘石,總結經驗提出系統(tǒng)優(yōu)化建議

優(yōu)化結果提煉,注重審計成果轉化、提升。從目前實際工作情況看,及時對計算機審計經驗的總結提煉顯得尤為重要。為此我行與信雅達公司取得聯(lián)系,及時對系統(tǒng)進行升級、測試,逐項理清計算機輔助審計系統(tǒng)模型設計思路,對一些技術性、經驗性問題,采取集中討論,集思廣益,統(tǒng)一制定標準參數(shù)的方式,加以規(guī)范。在規(guī)范過程中提出系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)模型方面40條優(yōu)化建議。結合實務操作提交典型的計算機運用案例項目,由審計部負責人進行全局演示、解析,互相啟發(fā),成果共享,為系統(tǒng)化提高計算機輔助審計整體水平提供有力保障。

四、計算機輔助審計面臨的問題及解決的途徑

(一)制約計算機輔助審計發(fā)展的幾只“攔路虎”

1.人才的缺乏。內部審計信息化工作對內審人員的業(yè)務能力和計算機操作技術提出了新的要求,近年來雖然內部審計人員的整體素質有了很大的提高,但在信息化飛速發(fā)展的今天,內部審計人員素質仍與現(xiàn)實審計信息化的要求存在一定差距,真正具有較高計算機應用水平的人員并不多,既精通計算機應用又熟悉審計業(yè)務的復合型人才則更少,在一定層面上制約了審計信息化的應用水平。

2.系統(tǒng)不能共享?,F(xiàn)行的計算機輔助審計系統(tǒng)未向有需求的業(yè)務職能部門全面開放,只能由審計人員操作,系統(tǒng)利用率不高,業(yè)務部門的檢查仍停留在現(xiàn)場,沒有疑點數(shù)據(jù)的支持,直接影響其自查的主動性和能動性。而內部審計職能是在業(yè)務管理部門檢查的基礎上進行再監(jiān)督,系統(tǒng)不能共享是造成審計職能和實際不匹配的直接原因,從而失去了再監(jiān)督的意義。

3.審計軟件風險。在軟件的開發(fā)過程中,一方面由于審計人員對計算機技術不夠了解,尤其是對開發(fā)工具更難以準確表達其需求;另一方面,技術人員對審計、會計業(yè)務不熟悉,沒有全面、深刻了解用戶要求,造成軟件自身的不完善,運行不穩(wěn)定或審計計算、分析的偏差。

(二)立足本職提出下一階段工作思路

以人為本推動信息化發(fā)展:通過內部培訓和外部引進等方式定向培養(yǎng)精通審計業(yè)務和IT技術的復合型審計人才。不斷提升內部審計人員的專業(yè)素質和業(yè)務勝任能力。對于專業(yè)性要求比較強,內部審計人員無法獨立完成的項目,可以加強內外合作,以聘請專業(yè)審計人員或中介機構,來處理專業(yè)瓶頸,提出針對性強的審計建議。

加強非現(xiàn)場審計工作資源配置,在原有計算機輔助審計崗的基礎上,將計算機輔助審計崗設置為A、B崗,建立非現(xiàn)場審計核查小組,專門負責非現(xiàn)場審計。對專職人員開展強化培訓,努力提高專項人員的數(shù)據(jù)庫操作能力和SQL語句構建審計模型的能力,切實提升計算機輔助審計的管理與分析水平。

擴大審計聯(lián)動效應,推進審計共建。內審部門與業(yè)務管理部門建立聯(lián)手管理機制和聯(lián)席會議制度,通過對審計信息的共享、審計決定的聯(lián)合督辦,使我行內審資源不斷得以整合和優(yōu)化。

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