（一）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要
當(dāng)今時(shí)代，隨著以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才資源已成為關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)性、核心性、戰(zhàn)略性資源。時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。人才已成為各行各業(yè)發(fā)展的共同渴求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是將建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的必要保障。我國(guó)歷來十分重視人才工作。黨的十一屆三中全會(huì)之后，中央確立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的國(guó)策，使大批人才走上了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。2000年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略”。2001年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》發(fā)布，專門一章提出“實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍”，首次將人才戰(zhàn)略確立為國(guó)家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個(gè)重要組成部分。2002年，面對(duì)中國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，直面經(jīng)濟(jì)全球化和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，為保證建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，對(duì)新時(shí)期中國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了總體謀劃，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和主要政策措施，對(duì)此前提出的國(guó)家人才戰(zhàn)略進(jìn)行深化和系統(tǒng)展開。2003年12月，中共中央下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，并進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段中國(guó)人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。2007年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨章和黨的十七大報(bào)告。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》發(fā)布，對(duì)我國(guó)當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)的人才發(fā)展做出了總體部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就人才工作做出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)我們比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，提出要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，把人才工作抓好，讓人才事業(yè)興旺起來。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段，各級(jí)各類人才積極奮進(jìn)，將社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
會(huì)計(jì)人才是國(guó)家人才體系的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量，是會(huì)計(jì)建設(shè)事業(yè)的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，財(cái)政部高度重視會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)人才建設(shè)工作，取得了顯著成績(jī)。2010年，為落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提升會(huì)計(jì)人才工作總體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，財(cái)政部制定發(fā)布了《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，我國(guó)已有1660多萬會(huì)計(jì)人員，總會(huì)計(jì)師超過20萬人，培養(yǎng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才1132人，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了重要的人才保障和智力支持。但是，我國(guó)雖然是一個(gè)會(huì)計(jì)人才大國(guó)，還不是會(huì)計(jì)人才強(qiáng)國(guó)?？傮w上看，會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)偏重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才，高端會(huì)計(jì)人才相對(duì)不足，尤其是管理會(huì)計(jì)人才更為匱乏，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的大量需求。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，《指導(dǎo)意見》積極適應(yīng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)需要，提出大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)由會(huì)計(jì)人才大國(guó)邁向會(huì)計(jì)人才強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。
（二）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作的需要
隨著我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)企業(yè)必須與國(guó)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，不僅面臨來自市場(chǎng)、技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)和沖擊，更面臨管理戰(zhàn)略和模式方面的挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，單位只有加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分挖掘管理潛力，才能實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展。在此背景下，單位對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的渴求程度日益迫切。引入或培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際市場(chǎng)、成本管理、資本運(yùn)作、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、戰(zhàn)略規(guī)劃，信息技術(shù)等，能夠深入?yún)⑴c和支持單位決策制定的管理會(huì)計(jì)人才，源源不斷地釋放管理會(huì)計(jì)在提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力等方面的巨大潛力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為單位的迫切現(xiàn)實(shí)需要和必然選擇。不少單位已經(jīng)在積極加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，如，2014年以來，總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)課程中加大了管理會(huì)計(jì)知識(shí)內(nèi)容，廣大總會(huì)計(jì)師積極報(bào)名，踴躍參加，努力提升自身管理會(huì)計(jì)能力水平。
（三）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的需要
全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，是推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在，那么加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)就是管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在。同時(shí)，在管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)中，人才建設(shè)是關(guān)鍵，是其他各項(xiàng)建設(shè)的依托，理論體系、指引體系、信息系統(tǒng)、咨詢服務(wù)發(fā)展等管理會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作都需要由管理會(huì)計(jì)人才予以實(shí)施。
當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才匱乏，難以有效支持單位管理高層的經(jīng)營(yíng)決策，難以為管理會(huì)計(jì)其他各項(xiàng)建設(shè)提供人才儲(chǔ)備，難以將管理會(huì)計(jì)推廣應(yīng)用落到實(shí)處。長(zhǎng)期以來，單位管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)重視不足，會(huì)計(jì)人員的工作重點(diǎn)主要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，局限于記賬、報(bào)賬，不能較好地為單位提供決策參考。大部分科研院校的會(huì)計(jì)專業(yè)主要側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域，管理會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)尚未完善，管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力量比較薄弱。與了解到的美國(guó)具備一定規(guī)模的企業(yè)中90%的會(huì)計(jì)人員從事管理會(huì)計(jì)工作、75%的工作時(shí)間用于決策支持的情況還存在一定差距。
因此，《指導(dǎo)意見》將人才培養(yǎng)作為關(guān)鍵，就是要切實(shí)改變當(dāng)前管理會(huì)計(jì)人才的局面，培養(yǎng)大批適應(yīng)改革需要、能夠勇挑改革重任的管理會(huì)計(jì)人才，將管理會(huì)計(jì)其他各項(xiàng)建設(shè)落到實(shí)處，帶動(dòng)管理會(huì)計(jì)整體發(fā)展，將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推向縱深發(fā)展，為打造中國(guó)會(huì)計(jì)工作“升級(jí)版”儲(chǔ)備人才資源。
（節(jié)選自會(huì)計(jì)司發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》系列解讀）
