一、審計信息化提出的背景
江蘇省高校從1999年起就實現(xiàn)了會計工作電算化。此后會計軟件不斷升級，除會計核算外，多數(shù)高校對收費、預算、費用支付等都實行了計算機管理。與此相對應的是，高校內部審計普遍以傳統(tǒng)的手工審計為主，審計手段、技術和方法落后，效率低下，傳統(tǒng)的手工審計已經(jīng)面臨信息化浪潮的嚴竣挑戰(zhàn)。利用計算機等現(xiàn)代審計技術，可以提高審計效率，提升工作質量和水平。近年來，各級審計機關大力推進“金審工程”，部分高校也運用計算機開展審計工作，取得了明顯成效。江蘇省部分高校也把審計信息化列入審計發(fā)展計劃，并呼吁我廳牽頭，積極推進高校審計信息化工作。
二、積極開展前期調研工作
為做好省屬高校審計信息化工作，2012年5月，我們成立了省屬高校內部審計信息化專家小組，由部分高校審計處長參加，為全省高校審計信息化提供決策咨詢。專家組經(jīng)過調研、考察，摸清了高校審計信息化的現(xiàn)狀，分析了審計信息化實施的難點。一是沒有現(xiàn)成的審計軟件可供選擇。專家組考察了多個商業(yè)審計軟件，認為國內尚沒有針對高校的比較成熟的審計軟件。有的審計軟件，要么不適應高校的實際情況，要么開發(fā)力量不足，不具有推廣性，要么價格太高，學校難以承受。二是審計力量不足。審計人員素質參差不齊，特別是審計信息化素養(yǎng)的缺乏，客觀上制約了我省省屬高校內部審計信息化的開展。三是部分審計人員觀念滯后。尤其是部分年齡較大的審計人員，很難一下子轉變觀念，接受審計信息化知識和技能。四是經(jīng)費缺乏。高校內部審計部門辦公經(jīng)費有限，只能維持日常審計工作需要，無力購買昂貴的審計軟件。
三、制定和實施審計信息化方案
在前期調研的基礎上，專家組提出了我省高校內部審計信息化實施方案。一是明確目標任務。省屬高校內部審計計劃編制、項目管理、審計作業(yè)、流程控制、財務分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理等均通過計算機處理，初步建成具有江蘇高校特色、涵蓋所有審計類型、高效規(guī)范的內部審計信息系統(tǒng)。二是編制審計需求和軟件功能框架。專家組按照內部審計準則和高校審計類型、要求，編制了我省高校審計軟件需求目錄，提出了審計軟件的基本結構、功能要求和每一模塊的具體內容。三是選定供應商并合作開發(fā)軟件。軟件總體框架以BS為架構，基于校園網(wǎng)，實現(xiàn)多項目多角色的并行審計及匯總，既支持對審計全過程管理、又提供了有效的財務分析工具。該軟件分為“內部審計作業(yè)系統(tǒng)”和“內部審計管理系統(tǒng)”兩個部分，以“內部審計作業(yè)系統(tǒng)”為主，審計人員在審計作業(yè)系統(tǒng)按設定的審計步驟完成了某個項目的審計任務后，其整個審計過程中形成的資料自動進入“內部審計管理系統(tǒng)”，按照檔案管理的要求進行歸檔，實現(xiàn)了AO(審計作業(yè)系統(tǒng))和OA(審計管理系統(tǒng))的無縫鏈接，具有規(guī)范性、針對性、靈活性和方便性。四是組織軟件的使用和測試。軟件編制完成后，我們組織部分高校進行試用，針對發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進審計軟件。五是做好軟件的安裝和培訓。
目前，“江蘇省教育內部審計系統(tǒng)”軟件已在高校安裝使用，該系統(tǒng)的使用，將對規(guī)范我省高校內部審計程序，提高高校內部審計質量和效率，提升高校內部審計人員的總體素質等方面起到積極的作用。
