舟山市內(nèi)審協(xié)會會長 錢寧
省政府出臺的《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》，對創(chuàng)新內(nèi)部審計理念、完善內(nèi)部審計制度、提升內(nèi)部審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮內(nèi)部審計在規(guī)范管理、防范風險、完善治理等方面的基礎(chǔ)性、源頭性自我監(jiān)管作用，必將產(chǎn)生積極而深遠的影響?，F(xiàn)從政府審計機關(guān)的角度，就學習貫徹《意見》淡幾點想法。
一、強化審計機關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作的計劃性
審計機關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計業(yè)務(wù)要有計劃性。這個計劃性至少要有兩個支點。一是要制訂年度內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督要點，用以指導(dǎo)下級審計部門、本級業(yè)務(wù)處室、內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)員和內(nèi)部審計協(xié)會、分會的相關(guān)工作，并由法規(guī)處等部門會同市內(nèi)部審計協(xié)會督促落實。二是將聘請內(nèi)部審計人員參與政府審計納入年度審計項目計劃。由審計機關(guān)制定審計實施方案，控制審計質(zhì)量，審計結(jié)果納入審計機關(guān)的審計報告。用這樣的支點，撐起對內(nèi)審業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)的網(wǎng)。
二、創(chuàng)新豐富審計機關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作的制度和舉措
一是建立接受內(nèi)部審計人員實習制度。審計對象單位、其他經(jīng)濟組織和內(nèi)部審計協(xié)會向?qū)徲嫏C關(guān)申請派員跟崗實習或者參加政府審計項目審計時，審計機關(guān)應(yīng)當盡量接受并指定專人指導(dǎo)。二是建立內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制度。審計機關(guān)根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的職責分工，與內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計業(yè)務(wù)活動網(wǎng)格建立對口聯(lián)系，各業(yè)務(wù)部門指定內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，負責對口內(nèi)部審計機構(gòu)及業(yè)務(wù)活動網(wǎng)格的指導(dǎo)和監(jiān)督。內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)員的相關(guān)工作納入其個人和所在部門的“評先評優(yōu)”考核。三是設(shè)立內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負責審定年度內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督要點、內(nèi)部審計人員參與政府審計項目的年度計劃，督促各項內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督制度的執(zhí)行，考核本局、本系統(tǒng)集體和個人的相關(guān)工作。四是要切實影響內(nèi)部審計機構(gòu)和人員在其組織中的地位。如要求被審計對象提交的書面報告（如領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任履職報告）應(yīng)包括內(nèi)部審計工作的內(nèi)容；審計組進點、撤點會議應(yīng)要求被審計對象內(nèi)部審計機構(gòu)負責人參加；審計組在審計實施過程中專門聽取內(nèi)部審計人員的意見；在確認可靠性的前提下，充分利用內(nèi)部審計的成果；審計整改要借助被審對象內(nèi)審機構(gòu)的力量，共同督促檢查審計查處問題的整改落實等等。將內(nèi)部審計視作政府審計的協(xié)助力量。
三、進一步發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會的服務(wù)功能
一是要加強內(nèi)部審計項目質(zhì)量檢查評比，在此基礎(chǔ)上開展內(nèi)部審計項目質(zhì)量點評工作。二是建立內(nèi)部審計人才資料庫和培訓(xùn)信息庫，及時掌握本地區(qū)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置變化情況和內(nèi)部審計人員受教、職業(yè)培訓(xùn)狀況等。三是加強內(nèi)部審計工作年度考核。按照《審計機關(guān)內(nèi)部審計指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核辦法》、《會員單位內(nèi)部審計工作評價辦法》等相關(guān)制度，將考核結(jié)果予以通報，并據(jù)此作為推薦、評選各級內(nèi)審先進集體和先進個人的依據(jù)。
