資源和環(huán)境問題愈加突出，節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念早已滲透在社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。煤炭企業(yè)在我國是能源的主要供應(yīng)者，績效評價(jià)是企業(yè)開展管理的前提。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，探究煤炭企業(yè)經(jīng)營績效評價(jià)，在理論和實(shí)踐上都有較大價(jià)值。
一、煤炭企業(yè)目前經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)體系的缺陷
煤炭企業(yè)經(jīng)營在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展目標(biāo)主要應(yīng)當(dāng)從能源使用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任這幾個(gè)維度進(jìn)行有效定位。換句話說，當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)當(dāng)存在四個(gè)方面：能源耗用目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境責(zé)任目標(biāo)和社會責(zé)任目標(biāo)，這幾個(gè)目標(biāo)從本質(zhì)上又可以看成是一個(gè)目標(biāo)。那就是堅(jiān)持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，需要格外重視低碳環(huán)境下煤炭企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，同時(shí)對于企業(yè)經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系的缺陷問題，應(yīng)當(dāng)及早發(fā)現(xiàn)，并采取針對性措施加以改善。具體的企業(yè)經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)體系中的缺陷包括以下幾個(gè)方面：
（一）非財(cái)務(wù)指標(biāo)被忽視
由于非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定太過模糊，沒有進(jìn)行具體劃分，難以進(jìn)行定量分析。但是煤炭企業(yè)的環(huán)境凈化能力、資源的統(tǒng)籌利用等都是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要因素，一些重要的定性指標(biāo)不能被忽略。隨著學(xué)科交叉持續(xù)增加，許多原本無法進(jìn)行定量分析的指標(biāo)陸續(xù)可以進(jìn)行定量分析，這就改變了定性指標(biāo)無法評價(jià)的狀況。
（二）衡量投入的力度不足
當(dāng)前對利潤的確定都是依據(jù)原始數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)沒有真實(shí)性，那么利潤結(jié)果毫無意義。將利潤當(dāng)作開展評價(jià)的前提，那么評價(jià)結(jié)果本身也就失去意義，自然無法客觀反映煤炭企業(yè)的經(jīng)營狀況。企業(yè)過于重視短期利益導(dǎo)致只關(guān)心收益，而忽略對消耗的評價(jià)，在一定階段之內(nèi)，經(jīng)營成果的反映也就未必那么準(zhǔn)確。
（三）指標(biāo)的獨(dú)立性較弱
指標(biāo)在評價(jià)體系之中是最為直接的因素，選定的指標(biāo)都具有較強(qiáng)的代表性，都能對煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行某方面的反映，如果指標(biāo)之間出現(xiàn)的交叉過多，那么指標(biāo)本身代表的含義就被削弱很多，整個(gè)評價(jià)體系反映的狀況也就不那么清晰。
（四）難以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的理念
在低碳背景之下，煤炭企業(yè)的績效評價(jià)體系除了重視經(jīng)濟(jì)效益之外，也將自身的社會形象指標(biāo)納入到體系之中，比如產(chǎn)品的市場占有能力指標(biāo)就是以客戶為參照進(jìn)行考核。但是整個(gè)指標(biāo)體系幾乎沒有和低碳經(jīng)濟(jì)要求相匹配的指標(biāo)，不能對煤炭企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之中作出的貢獻(xiàn)，環(huán)境保護(hù)方面的努力、創(chuàng)造的社會效益等方面都無法得到體現(xiàn)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)架
（一）構(gòu)建思路
在對煤炭企業(yè)經(jīng)營績效評價(jià)體系進(jìn)行確定過程中，要圍繞評價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容展開。在兼顧過去經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要對未來有一定的指向性，追求企業(yè)的長期發(fā)展。因此，在確定的評價(jià)指標(biāo)體系的過程之中，要以過去為基礎(chǔ)，放眼未來，將眼前的利益和當(dāng)前的利益擺在同等位置上。對以往的績效評價(jià)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行分析，對今后的發(fā)展形成借鑒意義。
（二）兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益
從煤炭企業(yè)的低碳經(jīng)營狀況來看，需要將環(huán)境保護(hù)的各個(gè)層面都滲透到企業(yè)經(jīng)營之中，讓企業(yè)的經(jīng)營活動能和企業(yè)的環(huán)境措施融為一體，將未來的利益與眼前利益防止在同等重要的層面之上。污染得到控制之后，資源的利用效率得到提升，讓煤炭企業(yè)對環(huán)保的重視程度得到提升，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的情況下，對社會的貢獻(xiàn)也同樣增加。
（三）注重環(huán)境管理
清潔生產(chǎn)對環(huán)境十分必要，使用清潔資料，引進(jìn)先進(jìn)工藝，治理污染。也要采用科學(xué)的會計(jì)方法，對環(huán)境之中出現(xiàn)的環(huán)境控制和治理花費(fèi)進(jìn)行記錄，評估環(huán)境績效。在不對環(huán)境造成破壞的前提下，制定相應(yīng)的營銷計(jì)劃，滿足消費(fèi)者的需求。也要對資源進(jìn)行綜合利用，減少資源浪費(fèi)。
三、煤炭企業(yè)經(jīng)營績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
（一）績效評價(jià)體系框架
在進(jìn)行評價(jià)體系創(chuàng)建時(shí)，要從社會、環(huán)境、能源、經(jīng)營目標(biāo)等方面進(jìn)行劃分，分成目標(biāo)層、控制層和指標(biāo)層。企業(yè)的發(fā)展的整體目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)營效益目標(biāo)、能源使用目標(biāo)、社會效益目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)等作為目標(biāo)層。對于環(huán)境目標(biāo)而言，需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染物排放的控制；對于社會效益目標(biāo)而言，需要處理好稅收問題和安全生產(chǎn)問題；對于能源使用目標(biāo)而言，資源的減量投入和循環(huán)利用都是急需處理的問題；對于經(jīng)營目標(biāo)而言，提升效率是關(guān)鍵。以上這些部分共同構(gòu)成控制層，針對控制層之中的各個(gè)要素設(shè)定指標(biāo)，構(gòu)成指標(biāo)體系，就是指標(biāo)層。
（二）評價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容
1、經(jīng)營績效考核
從財(cái)務(wù)層面來講，主要的目標(biāo)就是提升盈利能力，取得良好的經(jīng)營績效。利潤是企業(yè)經(jīng)營狀況的最直接反映，對應(yīng)指標(biāo)無法反映出企業(yè)獲利能力的強(qiáng)弱，需要計(jì)算出單位投入得到的利潤。因此，使用資產(chǎn)利潤率、銷售利潤率等方面可以直接反映出企業(yè)的獲利能力。營運(yùn)能力會對企業(yè)的盈利能力有直接影響，直接反映出管理水平。在市場化日益加深的情況下，這個(gè)指標(biāo)能從側(cè)面對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行反映。營運(yùn)能力的高低主要依靠資產(chǎn)與流動資產(chǎn)的營運(yùn)能力得到體現(xiàn)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)必須面臨的一個(gè)問題，一般使用資產(chǎn)負(fù)債率和流動資金負(fù)債比率進(jìn)行展示。資本保全也是對企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行直接反映的指標(biāo)，生產(chǎn)潛力則直接反映出企業(yè)未來發(fā)展之中具備的潛力。
2、能源消耗
煤炭能源的使用效率的提升十分重要，使用工作面回采率衡量，這個(gè)指標(biāo)的提升能發(fā)揮節(jié)約能源的作用。在生產(chǎn)過程中也會消耗水資源、電力能源，這些方面都需要得到良好控制，分別使用噸煤耗水量和耗電量進(jìn)行反映。
3、社會效益
企業(yè)如果只顧自身的發(fā)展，那么難以長久。因此企業(yè)需要承擔(dān)其社會責(zé)任，為社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，使用上交稅率指標(biāo)對此進(jìn)行反映，選定這個(gè)指標(biāo)的目的是為了鼓勵(lì)企業(yè)為社會多做貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)方面則可以設(shè)定百萬噸生產(chǎn)量的死亡率進(jìn)行衡量。使用煤炭引起的環(huán)境問題自然是需要重點(diǎn)處理的問題。在節(jié)能環(huán)保理念不斷深入的情況下，煤炭企業(yè)在環(huán)保方面的投入力度持續(xù)加大，使用育林資金使用率和對綠化作出的貢獻(xiàn)度對環(huán)境責(zé)任進(jìn)行評價(jià)。
四、總結(jié)
環(huán)保理念在各個(gè)行業(yè)之中得到滲透，煤炭行業(yè)也是如此。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代讓煤炭企業(yè)的經(jīng)營方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，必須走出一條平衡經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的發(fā)展道路，根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際狀況，對其經(jīng)營狀況進(jìn)行全面評價(jià)，為企業(yè)的管理提供依據(jù)。（作者單位：西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司杜兒坪礦企管科）
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