在電力企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，固定資產(chǎn)占比高達(dá)80%。隨著電網(wǎng)分布的飛速發(fā)展，主、配網(wǎng)工程及城、農(nóng)網(wǎng)改造工程的加速投入，固定資產(chǎn)年均遞增幅度達(dá) 20%以上。因此，做好固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。然而規(guī)模大、分類(lèi)多、分布廣、更新快的突出特點(diǎn)給固定資產(chǎn)管理，尤其是在價(jià)值管理與實(shí)物管理相銜接、“賬、卡、物”相符等方面帶來(lái)了一定的難度。多年來(lái)，電力企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作上經(jīng)過(guò)不斷地嘗試創(chuàng)新和改進(jìn)，資產(chǎn)管理正不斷走向制度化和規(guī)范化，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作正經(jīng)歷一場(chǎng)徹頭徹尾的改革。
1.固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
此前在電力企業(yè)中普遍實(shí)行的價(jià)值管理和實(shí)物管理相分離的管理模式，將固定資產(chǎn)管理的整個(gè)過(guò)程按照空間或時(shí)間進(jìn)行劃分，各部門(mén)和單位各司其職進(jìn)行不同層次和階段的實(shí)物維護(hù)或價(jià)值管理等工作，在管理過(guò)程中涉及財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、物資管理部門(mén)等多個(gè)部門(mén)和單位。但由于各個(gè)部門(mén)和單位的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作范圍和職能劃分的不同，其通常只著眼于自己部門(mén)的資源利用和工作績(jī)效，不能夠統(tǒng)籌考慮整個(gè)資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化配置問(wèn)題，缺乏部門(mén)間的溝通和協(xié)調(diào)，沒(méi)有建立完善的管理評(píng)估機(jī)制，管理效率低下，管理水平不足。
2.全新資產(chǎn)管理理念的誕生
實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命周期管理，是電力企業(yè)基于電網(wǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，為改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式而做出的新的嘗試和創(chuàng)新，是國(guó)家電網(wǎng)公司為了實(shí)現(xiàn) “建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)而做出的新的戰(zhàn)略舉措[1]。其將電網(wǎng)信息化、系統(tǒng)化融入資產(chǎn)管理工作的思想，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理思想由職能劃分向系統(tǒng)統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)換，極大地提升了資產(chǎn)管理精益化、精細(xì)化水平，有效降低了管理冗余和資源浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步掃清了障礙[2]。
而財(cái)務(wù)集約化為資產(chǎn)全壽命周期管理的實(shí)現(xiàn)搭建了良好的平臺(tái)。它借助現(xiàn)代信息統(tǒng)籌工具進(jìn)行固定資產(chǎn)信息的高度集成，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值管理部門(mén)與實(shí)物管理部門(mén)的信息共享，從全局的角度統(tǒng)籌并優(yōu)化配置信息、管理資源，有效降低信息成本和管理成本，徹底解決過(guò)去由于信息不同步、溝通不流暢、配置不合理及管理權(quán)力分散而造成的低效、無(wú)效問(wèn)題[3]，為全面成本管理和全面內(nèi)部控制制度的推行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.財(cái)務(wù)集約化對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)管理的影響
3.1財(cái)務(wù)集約化使資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)橫向集中
由于國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)覆蓋范圍廣，地域和發(fā)展情況各異，不同的分（子）公司有著大相徑庭的管理風(fēng)格和經(jīng)營(yíng)模式，資產(chǎn)管理信息不互通、不共享的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成了極大的資源浪費(fèi)和管理冗余，使得集團(tuán)內(nèi)部管理效率極為低下。財(cái)務(wù)集約化通過(guò)引入先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將SAP系統(tǒng)與生產(chǎn)MIS系統(tǒng)相互集成，搭建起了一個(gè)良好的信息共享平臺(tái)，有利于總體資源的綜合統(tǒng)籌利用。
財(cái)務(wù)集約化在SAP系統(tǒng)內(nèi)建立了完整的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了全省乃至全網(wǎng)范圍內(nèi)的信息共享。通過(guò)在統(tǒng)一的SAP系統(tǒng)內(nèi)建立固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行固定資產(chǎn)價(jià)值核算和管理，并通過(guò)利潤(rùn)中心相互區(qū)分。通過(guò)公司代碼、利潤(rùn)中心及成本中心的運(yùn)用，分割省、市、縣分（子）公司的操作權(quán)限和查詢權(quán)限。母公司通過(guò)靈活方便的綜合查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總功能可即時(shí)查詢和分析各分公司及子公司的資產(chǎn)管理狀況。這就有利于母公司從規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)開(kāi)始，到交付、建設(shè)、安裝、投運(yùn)等建設(shè)環(huán)節(jié)，最終到資產(chǎn)使用、維護(hù)、停用、報(bào)廢等運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)結(jié)束，真正實(shí)現(xiàn)全程管控，進(jìn)行高效的資源配置，降低管理成本，提高管理效率。
3.2財(cái)務(wù)集約化使資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縱向集成
近年來(lái)，雖然電力企業(yè)不斷加大信息化投入，但大部分資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊仍處于信息“孤島”狀態(tài)。目前，計(jì)劃、物資、基建、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等各職能部門(mén)各有其獨(dú)立的信息系統(tǒng)，資產(chǎn)價(jià)值管理信息與實(shí)物管理信息的相互孤立，造成了極大的數(shù)據(jù)浪費(fèi)，信息傳遞不及時(shí)、不靈活，難以為提供經(jīng)營(yíng)管理決策提供所需信息。
財(cái)務(wù)集約化通過(guò)技術(shù)手段制造系統(tǒng)接口集成了財(cái)務(wù)管控、SAP系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)MIS系統(tǒng)、生產(chǎn)PMS系統(tǒng)等各個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)通，徹底改變了過(guò)去財(cái)務(wù)部門(mén)只管資產(chǎn)價(jià)值、生產(chǎn)部門(mén)只管資產(chǎn)實(shí)物，價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，管資產(chǎn)與用資產(chǎn)脫節(jié)的狀況，實(shí)現(xiàn)了物資、項(xiàng)目、設(shè)備、資產(chǎn)集約化管理。
3.3財(cái)務(wù)集約化使資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)流程再造
財(cái)務(wù)集約化不僅能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)集成，同時(shí)能夠在管理平臺(tái)中融入管理制度和管理流程，利用管理工具優(yōu)化工作流程、細(xì)化工作節(jié)點(diǎn)、完善工作環(huán)節(jié)，將工作要求落實(shí)到系統(tǒng)操作環(huán)節(jié)中來(lái)，從而有效地提高制度執(zhí)行力。在財(cái)務(wù)集約化平臺(tái)建設(shè)和使用過(guò)程中，不斷梳理和細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作流程。同時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)全壽命過(guò)程管理的要求，突出對(duì)工作節(jié)點(diǎn)的控制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行權(quán)限控制和審批監(jiān)督，減少人為影響因素。
3.4財(cái)務(wù)集約化使資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控
目前，由于我國(guó)電力企業(yè)資產(chǎn)分布地域廣、規(guī)模大、數(shù)量多、變化快，大部分企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理是靜態(tài)和局部的，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)難以與實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)保持動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。大部分電力企業(yè)所謂的固定資產(chǎn)管理其管理的主要是固定資產(chǎn)的卡片。但是，固定資產(chǎn)是有生命周期的，在其從建立到報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣，僅僅依靠靜態(tài)管理很難全面了解和評(píng)價(jià)資產(chǎn)狀況。
而財(cái)務(wù)集約化通過(guò)SAP平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的實(shí)時(shí)同步和信息共享。資產(chǎn)從申請(qǐng)采購(gòu)到報(bào)廢的整個(gè)生命周期都完整地記錄在案，其運(yùn)行狀態(tài)在資產(chǎn)卡片與設(shè)備臺(tái)賬中同步并且動(dòng)態(tài)地反映著。即使某項(xiàng)資產(chǎn)的關(guān)鍵字段被改動(dòng)過(guò)，其變更記錄也將清楚地記載操作人、變更時(shí)間和更改事項(xiàng)。財(cái)務(wù)集約化突出地表現(xiàn)出與固定資產(chǎn)全壽命周期理念的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程、全生命的管理。
4.結(jié)論
固定資產(chǎn)管理是一個(gè)需要各部門(mén)緊密配合，共同努力的管理體系，而財(cái)務(wù)集約化這股年輕的力量給固定資產(chǎn)全壽命管理的實(shí)現(xiàn)提供了優(yōu)良的平臺(tái)。通過(guò)細(xì)化對(duì)人財(cái)物集約化管理各項(xiàng)具體措施的研究，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的無(wú)縫銜接，從而進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的建立和完善。相信在不久的將來(lái)，我們將看到固定資產(chǎn)管理的嶄新面貌和更高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念。（作者單位：國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司電力科學(xué)研究院）
參考文獻(xiàn)：
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