
改革開放以來,中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。宏觀方面,經(jīng)濟總量的迅猛增長已使中國跨入經(jīng)濟大國之列;微觀方面,各項經(jīng)濟指標的攀升又彰顯中國經(jīng)濟質量的持續(xù)優(yōu)化。而后者更能凸顯中國現(xiàn)代企業(yè)日漸成熟于市場經(jīng)濟的主旨。
從細化的經(jīng)濟指標包括能耗率、收益指數(shù)和納稅額等多個方面看,作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)與國家之間的連結紐帶——現(xiàn)代企業(yè)納稅理念的轉化似乎更能從“窺一斑而見全豹”的角度體現(xiàn)企業(yè)的成熟。
中國企業(yè)的納稅理念是隨著中國的財稅體制改革逐步成熟完善的。多年以來財稅體制改革一直在如火如荼地進行著,與國民經(jīng)濟發(fā)展保持同步,與國際稅收規(guī)則保持一致。相應地,一系列舊的法規(guī)廢止,新的法規(guī)出臺,就需要企業(yè)以更加積極的態(tài)度去應對,去思考。
單單以2007年7月1日作為分界點,就有像土地使用稅稅率調(diào)整,中部六省崛起相應稅收優(yōu)惠措施出臺等新變化。筆者認為,在這樣一個政策逐步完善的動態(tài)過程中,作為納稅主體的企業(yè),特別是大規(guī)模的現(xiàn)代型企業(yè)在納稅理念上只有作到事前納稅籌劃,才能行遠道。
整體上來說,國家稅收政策的調(diào)整綜合了多方面的因素,既要保證國家財政收入不斷增長又要保持國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在政策調(diào)整的各個階段,企業(yè)承擔的整體稅負并不會有大的起落,差異只在于各個稅種或某一稅種的政府調(diào)節(jié)力度的強化或減弱,但往往就在這局部調(diào)整和細微變化之間,不同的納稅理念與態(tài)度決定了企業(yè)的不同命運。要在當前這樣一個稅收政策調(diào)整完善的動態(tài)過程中,自主掌握企業(yè)命運,惟有強化學習,及時掌握最新動態(tài)、運籌帷幄,方能從容應對。
例如,A企業(yè)是一家大型國有企業(yè)的省級分公司,結構健全,人事配備也相當完善。財務上雖是獨立核算,但從企業(yè)所有制性質來說,交納稅費或上交利潤等同于經(jīng)營所得上交國家。本來,該企業(yè)或者該企業(yè)的主要負責人并無偷逃稅款的必要或動機。但出乎所有人的意料,這樣一個連續(xù)多年的納稅大戶、納稅明星企業(yè),在一次主管稅務機關的例行檢查中被發(fā)現(xiàn)一項不應在所得稅匯算時予以扣除的費用卻作了扣除。再檢查以前年度賬目,令檢查人員大吃一驚,同樣的錯誤存在于該企業(yè)連續(xù)4年的賬目之中。追蹤其源頭,原來是該企業(yè)會計對一個4年前開始實施的稅收文件的理解產(chǎn)生錯誤。經(jīng)過深度調(diào)查之后,稅務機關作出了補繳稅款并處罰金的處理決定。隨后,集團公司又對相關責任人作出了或辭退或降職或調(diào)離的處分。綜觀始末,該企業(yè)并沒有偷逃稅款的主觀故意卻造成了巨額的經(jīng)濟損失和嚴重的負面影響,這是為什么呢?答案就在于該企業(yè)在實際工作當中,在稅務問題的處理上沒有準確地理解并掌握稅收政策的正確含義。
由于稅收政策的復雜性和地域差異性,作為企業(yè)的法定代表人或財務負責人,在大多數(shù)精力被耗費在企業(yè)的發(fā)展壯大上時,無論從主觀意志或客觀能力上都很難100%投入稅收方面;而稅收相對于國家的重要性又決定了涉稅問題的嚴肅性。這兩者矛盾的化解,只能是企業(yè)積極調(diào)整本身的納稅理念:及時了解稅收政策變化,準確掌握政策實質,用足用活納稅技巧。
市場經(jīng)濟中,企業(yè)的命運由多種因素制約,不可枉言孰輕孰重,但是作為企業(yè)的財會人員,從對本職工作負責任的角度出發(fā),筆者認為:把納稅籌劃引入企業(yè)的納稅理念當中,將大大降低企業(yè)的經(jīng)營風險,間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
現(xiàn)代企業(yè)怎樣才能實現(xiàn)既符合稅法規(guī)定又合理節(jié)稅的納稅籌劃呢?筆者認為應把握好以下幾點:
?。ㄒ唬┏靶浴≡谄髽I(yè)的稅務活動中,經(jīng)營行為的發(fā)生是企業(yè)納稅義務產(chǎn)生的前提,納稅義務通常具有滯后性。而正確的納稅理念不是在納稅義務發(fā)生之后想辦法減輕稅負,而是在應稅行為發(fā)生之前通過納稅人充分了解現(xiàn)行稅法知識和財務知識,結合企業(yè)全方位的經(jīng)濟活動進行有計劃的規(guī)劃、設計、安排來尋求未來稅負相對最輕,經(jīng)營效益相對最好的決策行為,是一種合理合法的預先籌劃,具有超前性特點。
(二)合法性 稅收體現(xiàn)了國家與納稅人之間的經(jīng)濟利益分配關系,稅法則體現(xiàn)了國家與納稅人之間的權利義務關系。正確的納稅理念是在遵守稅法的前提下進行規(guī)劃,稅法本身賦予了納稅人實施稅收籌劃的權利。
?。ㄈ┤嫘浴≌_的納稅理念要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,任何一個可能產(chǎn)生稅金的環(huán)節(jié),均可進行稅收籌劃。不僅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的確定、會計方法的選擇、購銷活動的安排需要進行稅收籌劃,而且在企業(yè)設立之前、生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生之前、新產(chǎn)品開發(fā)設計階段,都應當進行稅收籌劃,選擇具有節(jié)稅效應的注冊地點、組織類型、產(chǎn)品類型。從空間上看,稅收籌劃活動不僅限于本企業(yè),還應同其他企業(yè)聯(lián)合,共同尋求節(jié)稅的途徑。比如:兼并虧損企業(yè)可抵減應稅利潤;集團內(nèi)公司間的資產(chǎn)重組,既可實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置,又可使利潤與虧損相抵;與稅務機關配合,加強聯(lián)系與業(yè)務咨詢,避免不必要的稅務處罰和辦稅成本,以實現(xiàn)相對節(jié)稅目的。可見,正確的納稅理念能全方位統(tǒng)籌納稅人的總體利益,兼顧局部利益與整體利益、短期利益與長期利益。
?。ㄋ模r效性 國家稅收政策是隨著政治、經(jīng)濟形勢的不斷變化而變化的。因此,納稅人必須隨時關注稅收政策的變化,適時地做出相應的調(diào)整,注重稅收政策的變化,切不可“以不變應萬變”。
在市場經(jīng)濟下如何運用稅收籌劃知識減輕企業(yè)的稅負是一個復雜的問題,沒有通行的法則。相比之下,企業(yè)樹立這樣的意識并把它融入到企業(yè)經(jīng)營決策的始終,要比機械地學習,運用幾個具體方法更為重要,畢竟意識是行為的先導。
總之,隨著我國市場經(jīng)濟的日漸完善和不斷成熟,依法治稅各項政策措施的出臺,企業(yè)必須徹底摒棄那些“找市長不找市場”的隨意棄權的拙劣做法,領導不僅要加強對稅收政策法規(guī)的學習,樹立依法納稅、合法節(jié)稅的理財觀,而且要積極關注企業(yè)納稅籌劃意識的培養(yǎng),從組織、人員以及經(jīng)費上為企業(yè)強化稅務知識學習提供支持;辦稅人員不僅要消除自身核算員的定位思維,從思想上完成向管理決策者角色轉變,更應加緊稅法知識的學習,將稅收籌劃意識貫穿于企業(yè)各項財務活動中,通過為企業(yè)開展稅收籌劃,為財務人員贏得更高的職業(yè)地位,使領導認識到納稅籌劃對企業(yè)經(jīng)營的重要性。只要作到以上幾點,企業(yè)和辦稅人員就有可能多上“光榮榜”少上“曝光臺”,也只有這樣的企業(yè)及其辦稅人員,才能在國家稅收陽光的普照下“行萬里路”。