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新預(yù)算法下行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理和內(nèi)部控制應(yīng)用

預(yù)算制度管理改革是財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的核心基礎(chǔ)。新《預(yù)算法》已經(jīng)發(fā)布,2015年6月國(guó)務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例(修訂草案征求意見稿)》向社會(huì)公開征集意見。預(yù)算改革要推動(dòng)建立中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃,中期財(cái)政規(guī)劃與三年滾動(dòng)預(yù)算的有效實(shí)施尤為重要。預(yù)算績(jī)效管理是預(yù)算管理制度改革的核心,而預(yù)算績(jī)效管理又是建立在政府可靠的內(nèi)部控制基礎(chǔ)上。預(yù)算績(jī)效管理的體系如何搭建?如何順利實(shí)施?新發(fā)布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》解讀等為行政事業(yè)單位的內(nèi)控實(shí)施提供了哪些依據(jù)和方向?對(duì)這些熱點(diǎn)問題,行政事業(yè)單位的管理人員和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該先知先覺,以便更好的應(yīng)對(duì)政策改革對(duì)工作的新挑戰(zhàn)!
(二)課程內(nèi)容
1、財(cái)稅體制改革進(jìn)度及趨勢(shì)解析
(1)財(cái)稅體制三大改革與我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制的弊端
(2)廢止和失效的規(guī)范性文件與財(cái)稅體制改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2、《預(yù)算法》修改內(nèi)容解析與應(yīng)用
(1)預(yù)算法修改內(nèi)容及解析——十大改革創(chuàng)新
(2)預(yù)算法修訂的財(cái)政趨勢(shì)解析與后續(xù)條例解析
3、中期財(cái)政規(guī)劃與三年滾動(dòng)預(yù)算操作實(shí)務(wù)
(1)中期財(cái)政規(guī)劃的要求與主要內(nèi)容
(2)中期財(cái)政規(guī)劃編制的關(guān)鍵事項(xiàng)
(3)中期財(cái)政規(guī)劃編制實(shí)例與三年滾動(dòng)預(yù)算實(shí)施
4、行政性事業(yè)單位績(jī)效工資管理
(1)績(jī)效工資制度的方案構(gòu)想與實(shí)施中的難點(diǎn)重點(diǎn)分析
(2)績(jī)效工資改革的其他配套改革方案與工資統(tǒng)發(fā)改革方案
5、新規(guī)則下行政事業(yè)單位的績(jī)效預(yù)算及決算管理
(1) 新績(jī)效預(yù)算的背景、做法與反思
(2) 財(cái)政體制改革下的績(jī)效預(yù)算管理
①《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃(2012-2015年)》及其配套文件解析;②《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》解析;③基本建設(shè)類投資、財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理;④公用支出預(yù)算改革的要點(diǎn)分析與公共支出管理的三大任務(wù)等
(3)績(jī)效預(yù)算改革的執(zhí)行與分析
①預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況與中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)問題;②從投入型預(yù)算到產(chǎn)出型預(yù)算;③我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革兩大瓶頸;④績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置與改革熱點(diǎn)難點(diǎn)解析
(4)決算改革最新規(guī)定及重難點(diǎn)解析
(5)《地方財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》分析與新績(jī)效預(yù)算示例
6、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
(1)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》解讀
(2)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)及措施
①預(yù)算控制②不相容崗位分離控制與內(nèi)部授權(quán)審批控制③業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)保護(hù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、信息技術(shù)控制
(3)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制重難點(diǎn)與案例解析
①政府部門內(nèi)部控制雙層屬性;②單位內(nèi)部控制兩個(gè)層面;③建立和實(shí)施單位內(nèi)控兩大背景;④內(nèi)部控制重要特征流程化;⑤單位建設(shè)和實(shí)施內(nèi)控“底線”;⑥行政事業(yè)單位內(nèi)部控制六大特點(diǎn);⑦單位內(nèi)控八大控制方法;⑧政府采購(gòu)業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn);⑨內(nèi)部控制實(shí)例解析

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