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增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是法律風(fēng)險(xiǎn)。如果對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)把控，企業(yè)不僅會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)損失，還會(huì)受到法律制裁和聲譽(yù)損害。國家稅務(wù)總局2009 年5 月發(fā)布的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》和2011 年5月發(fā)布的《“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》都特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于通信行業(yè)而言，由于具有業(yè)務(wù)種類雜、適用稅率多、服務(wù)對(duì)象廣、發(fā)票用量大、營業(yè)渠道和人員多等特點(diǎn)，較其他行業(yè)更容易出現(xiàn)增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)“營改增”后增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范已成為通信企業(yè)亟待解決的重要問題。

一、通信企業(yè)存在的主要增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.進(jìn)項(xiàng)環(huán)節(jié)（1）進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不合規(guī)易出現(xiàn)對(duì)不應(yīng)納入抵扣范圍的購進(jìn)貨物和服務(wù)進(jìn)行抵扣，以及發(fā)生進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出情形時(shí)未進(jìn)行轉(zhuǎn)出處理等不合規(guī)情況。例如營改增前發(fā)生的非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅由于增值稅專用發(fā)票的取得在營改增后進(jìn)行了抵扣。此外，對(duì)部分購入的不動(dòng)產(chǎn)附屬設(shè)施相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行了抵扣，如中央空調(diào)機(jī)組、基站彩鋼房等。由于不動(dòng)產(chǎn)附屬設(shè)施的界定存在一定的模糊性，在操作時(shí)很容易出現(xiàn)界定錯(cuò)誤，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)抵扣不合規(guī)。（2）發(fā)票憑證取得不合規(guī)取得的該附清單的增值稅專用發(fā)票未附銷貨明細(xì)清單或稅控清單，存在進(jìn)項(xiàng)抵扣憑據(jù)不全風(fēng)險(xiǎn)。未附銷貨清單就無法區(qū)分實(shí)際采購貨物的數(shù)量、型號(hào)及單價(jià)等，無法根據(jù)公司的具體業(yè)務(wù)情況區(qū)分該類物資的進(jìn)項(xiàng)稅能否進(jìn)行抵扣，對(duì)于將該物品使用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目時(shí)，實(shí)際應(yīng)轉(zhuǎn)出的增值稅無法區(qū)分，從而導(dǎo)致抵扣差錯(cuò)。（3）其他應(yīng)取得而未取得抵扣憑證的情況目前電信業(yè)由于供應(yīng)商多且雜，供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊，其中小規(guī)模納稅人在供應(yīng)商中占比較大，導(dǎo)致很多進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣或者只能取得3%的稅務(wù)代開抵扣率。（4）增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目與非應(yīng)稅項(xiàng)目共同負(fù)擔(dān)有進(jìn)項(xiàng)稅額，未對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行合理劃分以代維費(fèi)為例，部分代維費(fèi)用實(shí)際屬于建筑安裝類或