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華東師范大學(xué)二級院系構(gòu)建預(yù)算管理狀況評價指標體系

華東師范大學(xué)在以院系為基本預(yù)算單位的二級預(yù)算管理體制基礎(chǔ)上,通過設(shè)計并實施院系預(yù)算管理狀況評價指標體系,實現(xiàn)了對院系預(yù)算管理狀況的量化評價,滿足了院系不同年度間的縱向比較和不同院系間的橫向比較需求,為學(xué)校決策層直觀展示各院系預(yù)算管理基本情況,也為學(xué)校建立院系預(yù)算管理狀況評價數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造了條件。同時,將院系預(yù)算管理狀況評價結(jié)果與預(yù)算撥款安排掛鉤,在校內(nèi)全面?zhèn)鬟f了“重視預(yù)算、編好預(yù)算、狠抓預(yù)算執(zhí)行”的預(yù)算管理理念,激發(fā)了院系加強預(yù)算管理的積極性,提高了經(jīng)費使用效益。其主要做法如下:

一是評價指標體系以預(yù)算工作流程為脈絡(luò),主要包括預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行3個一級指標和6個二級指標,定性與定量相結(jié)合,按照院系預(yù)算編制、調(diào)整和執(zhí)行結(jié)果進行評價考核。

二是通過設(shè)置收入預(yù)算完成率、預(yù)算調(diào)整比率、支出預(yù)算完成率、預(yù)算執(zhí)行率以及其他收入的增長率等重點,考察預(yù)算管理評價指標對學(xué)校預(yù)算撥款及使用的指導(dǎo)。

三是將院系預(yù)算管理狀況評價結(jié)果與預(yù)算撥款安排相掛鉤,調(diào)動了院系加強財務(wù)管理工作的積極性,使院系由“多要錢”向“花好錢”轉(zhuǎn)變,由“練外功”向“修內(nèi)功”轉(zhuǎn)變。各院系對預(yù)算管理的重視度和管理水平明顯提高,指標體系所期望的激勵機制得到有效發(fā)揮。

四是各院系在進行縱向年度比較時,可以清楚了解自身預(yù)算管理的優(yōu)點和缺點;在對各院系進行橫向比較時,學(xué)??梢郧宄私獾皆合甸g預(yù)算管理水平的差距;從而促進各院系取長補短、改進預(yù)算管理水平,提高資金使用效益。

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