防控為本 制度先行 提升水平
為了進(jìn)一步加大央行會計(jì)核算事后監(jiān)督力度，不斷提升湖北轄內(nèi)事后監(jiān)督的整體水平。2007年初，人行武漢分行黨委決定由分行事后監(jiān)督中心具體承擔(dān)對湖北轄內(nèi)事后監(jiān)督系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。半年來，該行堅(jiān)持“防控為本、制度先行、提升水平、確保資金安全”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)新理念，在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織經(jīng)驗(yàn)交流等方面進(jìn)行了積極地探索，取得了明顯的成效。
以“制”引路促規(guī)范。為盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督業(yè)務(wù)操作流程，防止監(jiān)督人員消極作為或不作為，武漢分行在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前會計(jì)核算重要環(huán)節(jié)和重要風(fēng)險點(diǎn)，及時制定并出臺了《中國人民銀行武漢分行湖北轄內(nèi)會計(jì)核算業(yè)務(wù)事后監(jiān)督操作指引》（以下簡稱《指引》）。該《指引》包含了會計(jì)（營業(yè)）、國庫、貨幣發(fā)行各項(xiàng)會計(jì)核算業(yè)務(wù)的監(jiān)督內(nèi)容，非常具體地明確了各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方法，規(guī)范了資料接收、監(jiān)督、監(jiān)督日志、信息反饋、存檔、調(diào)閱等全過程，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
以“評”預(yù)警防風(fēng)險。2007年在湖北轄內(nèi)推廣實(shí)施了《會計(jì)核算風(fēng)險事后監(jiān)督評價辦法》，將會計(jì)核算業(yè)務(wù)差錯劃分為“基礎(chǔ)類風(fēng)險”、“較大風(fēng)險”、“重大風(fēng)險”、“內(nèi)部控制風(fēng)險”等四類，并按照一定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對各類風(fēng)險進(jìn)行測算，以定性和定量相結(jié)合的辦法，對全省會計(jì)（營業(yè)）、國庫、貨幣發(fā)行部門的會計(jì)核算情況進(jìn)行較合理的風(fēng)險評價，以評價報告為載體及時提示有關(guān)部門。形成了主管部門、事后監(jiān)督部門和會計(jì)核算部門齊抓共管、整體聯(lián)動的新格局。
以“園”交流促提高。武漢分行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)事后監(jiān)督中心“處室園地”，開辟有八個欄目，既是全省事后監(jiān)督中心制度查詢、經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享的平臺，又是問題探討、答疑解惑、切磋提高的舞臺。上半年為配合總行會計(jì)核算影像后督系統(tǒng)和湖北省自行開發(fā)的ABS日志監(jiān)督系統(tǒng)等操作系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，分行事后監(jiān)督中心利用“你來我往”欄目為中支事后監(jiān)督中心排憂解難、答疑解惑，及時解決新系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，縮短了各地自行摸索的過程，提高了工作效率，確保“系統(tǒng)”順利運(yùn)行。
以“訓(xùn)”培養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)。今年初通過對湖北轄內(nèi)事后監(jiān)督中心人員狀況、知識結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)需求等進(jìn)行摸底調(diào)查，了解到監(jiān)督人員缺少相關(guān)業(yè)務(wù)崗位經(jīng)歷的情況十分明顯。尤其是近年來，各會計(jì)核算系統(tǒng)紛紛升級，結(jié)算方式不斷變化，加上缺乏有效的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此監(jiān)督人員對會計(jì)、國庫、貨幣發(fā)行會計(jì)核算業(yè)務(wù)及監(jiān)督技巧的培訓(xùn)需求十分迫切。針對監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，武漢分行事后監(jiān)督中心采取不同形式加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。一是組織精通各專業(yè)會計(jì)核算的專家、骨干從被監(jiān)督會計(jì)業(yè)務(wù)的操作流程、風(fēng)險環(huán)節(jié)到事后監(jiān)督流程、事后監(jiān)督重點(diǎn)等方面編寫輔導(dǎo)教材，掛在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上供湖北轄內(nèi)監(jiān)督人員自學(xué)；二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各項(xiàng)監(jiān)督業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位、詳細(xì)的介紹和講解，通過廣泛而深入地討論，提高學(xué)員的業(yè)務(wù)監(jiān)督水平；三是通過征文，從中精選部分典型的、針對性較強(qiáng)的交流文章和案例分析材料，將其匯編成冊，人手一本，力求相互啟發(fā)、借鑒，共同提升監(jiān)督技能和履職水平。
