黑龍江省高級(jí)會(huì)計(jì)技術(shù)資格
動(dòng)態(tài)評價(jià)、考核管理辦法
第一章：總 則
第一條：為建立和完善會(huì)計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的考核、評價(jià)機(jī)制，科學(xué)、客觀、公正地評價(jià)高級(jí)、研究員級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師人員學(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力，提升素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條：本辦法適用于我省國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中現(xiàn)從事會(huì)計(jì)專業(yè)工作、且取得高級(jí)、研究員級(jí)會(huì)計(jì)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員（以下簡稱高級(jí)會(huì)計(jì)人員）。
第三條：高級(jí)會(huì)計(jì)人員的考核周期為三年。具備高級(jí)會(huì)計(jì)技術(shù)資格會(huì)計(jì)人員須在取得高級(jí)會(huì)計(jì)技術(shù)資格第四年向同級(jí)財(cái)政部門提交考評申請，不在規(guī)定期限內(nèi)提交申請的，視同不合格處理。
第四條：對高級(jí)會(huì)計(jì)人員的評價(jià)、考核與管理工作堅(jiān)持客觀公正、社會(huì)公認(rèn)、激勵(lì)競爭的原則，注重實(shí)績，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力與工作業(yè)績的綜合評價(jià)。
第五條：各級(jí)財(cái)政部門對考評結(jié)果在會(huì)計(jì)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示后，對不合格人員通報(bào)同級(jí)人力資源部門，兩年不合格的取消其高級(jí)會(huì)計(jì)技術(shù)資格。
第二章：評價(jià)、考核內(nèi)容
第六條：職業(yè)道德
（一）敬業(yè)愛崗。熱愛自己的職業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心和過硬的基本功；
（二）熟悉法規(guī)。熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，還要能結(jié)合結(jié)合會(huì)計(jì)工作進(jìn)行廣泛宣傳；做到在自己自理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)知法依法、知章循章；
（三）依法辦事。按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整；
（四）客觀公正。在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正；
（五）搞好服務(wù)。熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，以便運(yùn)用所掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)；
（六）保守秘密。保守本單位的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。
第七條：專業(yè)理論知識(shí)水平
（一）全面系統(tǒng)掌握會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)；
（二）熟練掌握國家和黑龍江省相關(guān)法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，能解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的重大和關(guān)鍵性的疑難問題，并提出改進(jìn)措施和辦法；
（三）熟知國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大經(jīng)濟(jì)改革措施和國內(nèi)外會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
第八條：業(yè)務(wù)能力
（一）決策能力：能夠根據(jù)市場動(dòng)態(tài)、單位財(cái)務(wù)狀況提出經(jīng)營決策建議和理財(cái)建議；
（二）組織協(xié)調(diào)能力：能夠合理組織人員，協(xié)調(diào)內(nèi)外工作和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；能夠指導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)并幫助提高其業(yè)務(wù)工作的能力；
（三）業(yè)務(wù)實(shí)踐能力：具有較強(qiáng)的會(huì)計(jì)信息處理能力和解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中重大、疑難問題；
（四）開拓能力：能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作；
（五）防范風(fēng)險(xiǎn)能力：牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，具備識(shí)別和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力；
（六）文字表達(dá)能力：能撰寫思路清晰、主題明確、結(jié)構(gòu)完整、語言流暢的財(cái)務(wù)分析報(bào)告和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)文章。
第九條：工作經(jīng)歷
在考核期內(nèi)需滿足以下條件之一：
（一）參加過全國或黑龍江?。òㄐ袠I(yè)或系統(tǒng)）執(zhí)行的財(cái)會(huì)、財(cái)稅制度或管理辦法的修訂工作；
（二）組織過全省行業(yè)性或地區(qū)性的財(cái)會(huì)、財(cái)稅工作或者主持、指導(dǎo)過一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)或較大規(guī)模的企、事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作；
（三）制定過大、中型企業(yè)或較大規(guī)模的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法；
（四）主持過大中型企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審驗(yàn)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)工作；或主持過大中型企業(yè)財(cái)務(wù)及稅務(wù)咨詢、策劃等大型項(xiàng)目；
（五）承擔(dān)或作為主要工作人員參與1項(xiàng)國家級(jí)或2項(xiàng)省（部）級(jí)或3項(xiàng)省轄市（廳）級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目或重點(diǎn)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目評估報(bào)告，通過項(xiàng)目下達(dá)單位鑒定（驗(yàn)收）。
第十條：學(xué)術(shù)水平
(一) 獨(dú)立完成或作為第一作者在全國中文核心期刊或北京大學(xué)核心期刊要目總覽上公開發(fā)表相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇；或者在省級(jí)以上具有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)類核心期刊（不含增刊、?？┥瞎_發(fā)表相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇；或在具有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)（ISBN）的省級(jí)以上業(yè)務(wù)主管部門、省級(jí)以上學(xué)會(huì)主編的論文集或財(cái)會(huì)專刊上發(fā)表有較高學(xué)術(shù)價(jià)值以及推廣、應(yīng)用價(jià)值的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類論文3篇以上（每篇3000字以上）；
（二）獨(dú)立完成或合作完成公開出版的、具有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)（ISBN）的、有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類專著或譯著1部以上，本人撰寫部分不少于5萬字；或者參加過財(cái)務(wù)技術(shù)手冊的編寫工作，且本人完成7萬字以上的編寫工作量。
（三）主持或作為主要完成人（前5名）完成國家級(jí)或者省、部級(jí)會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究課題1項(xiàng)；或作為主要完成人（前3名），完成廳、局級(jí)會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究課題2項(xiàng)，已經(jīng)通過課題下達(dá)單位鑒定（驗(yàn)收）。
第十一條：業(yè)績成果
業(yè)績成果須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：
（一）負(fù)責(zé)或執(zhí)筆擬定、修訂的本單位、本企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度或內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)崗位操作規(guī)程、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查方案等，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后效果明顯。
（二）立足本職工作，參與管理，在增加收入、節(jié)約開支、降低成本、提高資金使用效率，增加國家財(cái)政收入等方面有突出貢獻(xiàn)；所提出的建設(shè)性意見、建議被廳（局）級(jí)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)采納，大幅度提高管理水平，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，受到上級(jí)部門認(rèn)可。
（三）作為第一撰稿人，撰寫過財(cái)務(wù)分析報(bào)告或?qū)ｎ}調(diào)查報(bào)告。報(bào)告主題明確、層次清楚，文字流暢，分析透徹，建議切實(shí)可行。
（四）在開展內(nèi)部審計(jì)、查錯(cuò)糾弊，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度過程中，通過調(diào)研報(bào)告、管理建議書等提出重要的建設(shè)性意見，被單位采納實(shí)施后效果顯著。
（五）創(chuàng)造了先進(jìn)的財(cái)會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，并在本單位或同行業(yè)中推廣。
（六）主持或參與完成大中型企業(yè)的改制、資產(chǎn)重組、清產(chǎn)核資等工作，提出的建議、措施或方案得到有效實(shí)施且效果顯著。
（七）主持或參與企業(yè)上市中的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)設(shè)置等工作，企業(yè)成功上市。
（八）每年至少主持1項(xiàng)廳（局）級(jí)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審驗(yàn)、專項(xiàng)審計(jì)或稅務(wù)、財(cái)會(huì)咨詢、策劃等大型項(xiàng)目并被采納。
（九）參加政府部門組織的重大經(jīng)濟(jì)問題或偷稅、走私案件的檢查，或受司法部門的委托，對疑難、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行會(huì)計(jì)司法鑒定，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用。
第三章：免評標(biāo)準(zhǔn)
第十二條：考核期內(nèi)在符合第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上，滿足以下條件之一的，可以免于考評，直接確定為優(yōu)秀：
（一）獲得財(cái)政部、人事部表彰的“全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”；
（二）工作業(yè)績突出，被省轄市及以上政府授予“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)，或被省級(jí)及以上業(yè)務(wù)行政主管部門評為會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人，或被授予省轄市（廳）級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、等學(xué)術(shù)技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)；
（三）獲國家級(jí)、省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)以上及相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的主要完成人；或者獲省社會(huì)科學(xué)成果二等獎(jiǎng)以上的主要完成人；或者教學(xué)、科研成果獲省政府業(yè)務(wù)主管部門或設(shè)區(qū)的市政府組織評審的一等獎(jiǎng)（或二等獎(jiǎng)2項(xiàng)）以上的主要完成人；或者獲2項(xiàng)以上國家專利，其中至少1項(xiàng)在實(shí)踐中推廣應(yīng)用。
（四）作為主要完成人（前5名）參與國際重大合作項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)通過驗(yàn)收，具有國際領(lǐng)先水平；或者在國際公認(rèn)的會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)刊物上發(fā)表高水平國際論文1篇。
第四章：考核結(jié)果
第十三條：考核分?jǐn)?shù)：分優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)：總分為100分，90分（不含）以上為優(yōu)秀；80分（不含）以上90分（含）以下為良好；70分（不含）以上80分（含）以下為合格；60分（不含）以上70分（含）以下為基本合格；60分（含）以下為不合格。
第十四條：有下列情況之一者，直接評定為不合格：
（一）偽造證件和證明的；
（二）提交虛假申報(bào)材料的；
（三）嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為者；
（四）嚴(yán)重違反考試和評審規(guī)定的行為者；
（五）不按規(guī)定參加年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的。
第十五條：根據(jù)考核結(jié)果，高級(jí)財(cái)務(wù)人員實(shí)行末位淘汰機(jī)制。
第五章：附則
第十六條：本辦法由省財(cái)政廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第十七條：本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條：本辦法自 年 月 日起施行
