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中國注冊會計師行業(yè)新年發(fā)展導向落實新注冊運動 規(guī)范中小事務所

 深化注冊內(nèi)涵,拓展注冊管理功能

  2008年,行業(yè)“新注冊運動”將進入全面落實階段。

  新年伊始,中國注冊會計師協(xié)會有關負責人在談到今年工作要點與具體思路時表示,協(xié)會將深入挖掘并緊緊把握“注冊”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律,緊緊圍繞制定資格標準、認定資格、評價資格、保持資格,拓展注冊管理功能,改革和提升行業(yè)管理模式,全面深化行業(yè)的管理和監(jiān)督。

  在此過程中,首先是完善制度,協(xié)會將研究完善注冊會計師資格認定和注冊管理制度。其次是全面推進行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設,研究建立會員資質分級制度,加強資格后管理,最終形成注冊會計師、資深會員、高級注冊會計師等多層次的會員結構,為市場選擇注冊會計師服務提供更為直接的參考和評價依據(jù)。

  “我們將全面采集6800多家事務所、7.4萬名注冊會計師的監(jiān)控信息,完成信息數(shù)據(jù)的入網(wǎng)工作。”該負責人介紹說。協(xié)會將不斷研究和開發(fā)行業(yè)信息監(jiān)控體系的綜合監(jiān)控功能,提高行業(yè)監(jiān)管工作針對性和懲戒工作的及時有效性,并通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)實時披露注冊會計師和事務所相關行業(yè)信息,供社會公眾和事務所服務對象實時查詢。

  中注協(xié)將公開披露會員級次信息,將會計師事務所擁有的不同級次會員數(shù)量納入事務所綜合評價體系,切實引導事務所的人才培養(yǎng)和科學評價。與此同時,還將研究會員級次與設立事務所相掛鉤的可行性,鼓勵和引導事務所在晉升部門經(jīng)理和合伙人時,充分考慮其會員級次,推動注冊會計師不斷學習、不斷提高,形成行業(yè)自我發(fā)展和提升的良性激勵機制。

  規(guī)范提升中小事務所發(fā)展

  “‘做精做強’是對事務所的普遍要求,‘做大做強’是對100家左右事務所的重點要求,‘走出去’是對10家左右事務所的特殊要求。”中注協(xié)有關負責人表示,按照行業(yè)的總體構想,為促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,夯實行業(yè)做大做強的基礎,今年將重點關注中小事務所的發(fā)展問題。

  其一是研究制定規(guī)范提升中小事務所發(fā)展的指導意見,全面規(guī)劃促進中小事務所發(fā)展的具體措施。其二是研究事務所執(zhí)業(yè)領域準入制度,細分市場,做精做專,規(guī)范小型事務所發(fā)展。其三是組織專家研究分析香港審計實務手冊,并結合國際會計師聯(lián)合會制定的中小事務所應用審計準則指南,研究制定中小事務所應用審計準則指南,幫助中小事務所提高技術發(fā)展能力。

  深入推進行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略

  “行業(yè)正在實施的三大戰(zhàn)略在今年將進一步深化?!敝凶f(xié)有關負責人表示,協(xié)會將以培養(yǎng)國際化人才為重點,深入實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略;以實現(xiàn)等效認同為目標,深化準則國際趨同戰(zhàn)略;立足國內(nèi)市場,開拓國際市場,推進事務所做大做強和做出去。

  據(jù)介紹,今年協(xié)會將繼續(xù)做好領軍人才的選拔和跟蹤培養(yǎng)工作,推進與ICAEW、香港會計師公會、澳洲會計師公會的合作項目,擴大境外培訓和專業(yè)實踐項目規(guī)模;推進CPA專業(yè)方向學生境外實習、教學質量評估、師資培訓項目,開展教師互訪、核心課程研討。

  此外,協(xié)會將密切跟蹤國際審計準則最新進展,積極推進與發(fā)達市場經(jīng)濟國家和地區(qū)準則等效認同工作,為中國注冊會計師服務國際資本市場消除技術障礙。中注協(xié)還將繼續(xù)發(fā)布事務所綜合評價信息,加強對事務所規(guī)?;l(fā)展途徑的選擇、專業(yè)能力、綜合服務能力和質量控制能力的提升、合伙文化和內(nèi)部治理機制的建設等的指導和引導,著力推動事務所做大做強,鞏固和擴大國內(nèi)市場。在此基礎上,服務中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,積極推進事務所“走出去”工作,繼續(xù)做好事務所“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、信息服務和國際聯(lián)絡工作。

  對于引導會計師事務所增強內(nèi)部治理方面,中注協(xié)將加快內(nèi)部治理指南的配套措施建設,完善內(nèi)部治理規(guī)范體系。研究開發(fā)事務所內(nèi)部治理案例、事務所內(nèi)部治理綜合評價指標體系,修訂事務所章程(協(xié)議)范本;繼續(xù)加強事務所合伙人和高層管理人員的內(nèi)部治理培訓;大力推進事務所內(nèi)部治理綜合評價指標體系的實施,促進和保障會計師事務所內(nèi)部治理指南的落實,引導事務所不斷完善內(nèi)部治理機制。

  建立完善職業(yè)道德準則體系

  為進一步提高注冊會計師職業(yè)道德水平,規(guī)范注冊會計師職業(yè)道德行為,強化職業(yè)道德建設,協(xié)會將繼續(xù)堅持以誠信建設為主線,密切跟蹤注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范的國際進展,吸收國際職業(yè)道德守則的主要精神及其修訂的最新成果,修訂我國的職業(yè)道德規(guī)范指導意見。

  協(xié)會今年將研究建立涵蓋注冊會計師專業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)行為、獨立性、保密、利益沖突的解決等方面內(nèi)容的注冊會計師職業(yè)道德準則體系。

  “協(xié)會將努力改進對外交流工作,力求進一步提升行業(yè)國際影響力?!痹撠撠熑吮硎荆瑓f(xié)會將研究外事戰(zhàn)略,提高協(xié)會外事工作的有效性和針對性。圍繞準則等效認同談判、資格考試部分科目的互免談判、人才培養(yǎng)的國際合作和行業(yè)“走出去”等重點工作,深化與境外職業(yè)組織的交流與合作,認真組織好多邊和雙邊談判工作,積極參與行業(yè)國際事務,以籌建中注協(xié)駐香港聯(lián)絡處為契機,大力提升行業(yè)外事工作水平和行業(yè)的國際話語權。

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