突出五個(gè)重點(diǎn)
1．審查資金來(lái)源。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收取預(yù)算外資金，有無(wú)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，隨意調(diào)整征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；有無(wú)擅自將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)作預(yù)算外收入的問(wèn)題。
2．審查資金使用情況。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的用途安排和使用預(yù)算外資金，發(fā)放的工資獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等支出，是否符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
3．審查資金管理情況。首先要重點(diǎn)審查各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)有無(wú)動(dòng)用預(yù)算外資金平衡預(yù)算的問(wèn)題；其次要督一些征收單位是否有違規(guī)設(shè)置過(guò)渡戶(hù)，截留、挪用預(yù)算外資金的行為。
4．審查預(yù)算外資金的預(yù)算編制：重點(diǎn)檢查年初預(yù)算外資金收支預(yù)算的編制是否以收人為基礎(chǔ)，有無(wú)支脫節(jié)、少收多支的問(wèn)題。
5．審查預(yù)算外資金決算編制。重點(diǎn)檢查部門(mén)和單位是否按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，編制會(huì)計(jì)決算；會(huì)計(jì)決算是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，內(nèi)容是否完整，數(shù)字是否準(zhǔn)確，報(bào)送是否及時(shí)；有無(wú)存在少報(bào)等問(wèn)題。
采取六種方法
1．審查收費(fèi)文件及收費(fèi)許可證。查看預(yù)算外資金收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍是否依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。審查有無(wú)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至自立收費(fèi)項(xiàng)目的亂收費(fèi)行為。
2．審查收費(fèi)票據(jù)。查看是否使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，已使用過(guò)的票據(jù)是否完整無(wú)缺，并且專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，查實(shí)有無(wú)將收入不記賬或收多記少，私分、借支公款等問(wèn)題。
3．審查收入明細(xì)賬。查看預(yù)算外收入的來(lái)源是否正確、合規(guī)，有無(wú)亂拉贊助、亂攤派的問(wèn)題，查實(shí)有無(wú)坐收坐支預(yù)算外資金的行為。
4．審查往來(lái)賬。查看是否利用往來(lái)款科目，將一些正常的收入掛在往來(lái)賬，進(jìn)行各種違紀(jì)違規(guī)的支出。
5．審查銀行賬戶(hù)。查看預(yù)算外資金是否及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理。有無(wú)私設(shè)銀行賬戶(hù)、公款私存逃避監(jiān)督的行為。
6．審查支出的原始憑證。查看是否有利用虛假“模糊發(fā)票”套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫(kù)”的違規(guī)行為。查實(shí)是否有利用辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)性投資等轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的問(wèn)題。
(作者：王金秀)
