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 前  言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則　第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》 的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省財(cái)政廳提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位： 浙江省財(cái)政票據(jù)管理中心、浙江省數(shù)字財(cái)政管理中心、螞蟻科技集團(tuán)股份有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)規(guī)范
1　范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基于區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的財(cái)政電子票據(jù)的技術(shù)框架、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)要求等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于財(cái)政電子票據(jù)的開具、傳輸、存儲(chǔ)歸集、查詢、報(bào)銷入賬和歸檔，適用于基于區(qū)塊鏈的財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、開發(fā)、部署和應(yīng)用。
2　規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
ISO/AWI 22739 區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)—術(shù)語和概念
ISO/AWI 23257 區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)—參考架構(gòu)
ISO/AWI TS 23259 區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)—合規(guī)性智能合約
GB/T 36609-2018 電子發(fā)票基礎(chǔ)信息規(guī)范
3　術(shù)語、定義和縮略語
3.1　術(shù)語和定義
3.1.1　
財(cái)政票據(jù) finance invoice
由財(cái)政部門監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的憑證。
財(cái)政票據(jù)包括非稅收類票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)、其他財(cái)政票據(jù)。其中，其他財(cái)政票據(jù)包括公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)、其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。
3.1.2　
財(cái)政電子票據(jù) finance e-invoice
以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章，依托計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲(chǔ)、傳輸和接收財(cái)政電子票據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制的電子形式票據(jù)。
注：財(cái)政電子票據(jù)基本特征是以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章，通過網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行傳輸流轉(zhuǎn)，通過計(jì)算機(jī)等電子載體進(jìn)行存儲(chǔ)保管。
3.1.3　
區(qū)塊鏈 blockchain
一種在對(duì)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，通過透明和可信規(guī)則，構(gòu)建不可偽造、不可篡改和可追溯的塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)和管理事務(wù)處理的模式。
3.1.4　
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng) blockchain-based e-invoice system
基于區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)，借助于區(qū)塊鏈技術(shù)在財(cái)政票據(jù)應(yīng)用中以電子數(shù)據(jù)形式實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)的開具、傳輸、存儲(chǔ)、歸集、應(yīng)用、入賬和歸檔。
3.1.5　
智能合約 smart contract
存儲(chǔ)在分布式賬本中的計(jì)算機(jī)程序，其共識(shí)執(zhí)行結(jié)果都記錄在分布式賬本中。
3.2　縮略語

4　概述
基于區(qū)塊鏈的財(cái)政電子票據(jù)，簡(jiǎn)稱為“區(qū)塊鏈電子票據(jù)”，在財(cái)政電子票據(jù)無紙化基礎(chǔ)上，基于區(qū)塊鏈技術(shù)，打通電子票據(jù)的所有流程，支持快速可靠的票據(jù)應(yīng)用。
區(qū)塊鏈電子票據(jù)具有以下特點(diǎn)：
a) 票據(jù)源可信：由財(cái)政部門監(jiān)制并上鏈，確保票據(jù)源的可信性；
b) 全鏈路可信：基于區(qū)塊鏈不可篡改、不可抵賴的特點(diǎn)，確保傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用全鏈路的可信性；
c) 用票可信：基于實(shí)名認(rèn)證、用票授權(quán)等確保用票的可信性；票據(jù)通過狀態(tài)機(jī)維護(hù)可信狀態(tài)。
5　參考模型
5.1　技術(shù)框架
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)的技術(shù)框架如圖1所示。

圖1　區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)圖
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)由支撐系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成。
支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)的存儲(chǔ)、歸集、狀態(tài)機(jī)維護(hù)等；服務(wù)系統(tǒng)分為密鑰子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)，其中密鑰子系統(tǒng)負(fù)責(zé)密鑰管理和密鑰生成，業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)票據(jù)上鏈（簡(jiǎn)稱為“上票”）、換開等，業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)的查詢、理賠、報(bào)銷等應(yīng)用；業(yè)務(wù)系統(tǒng)由各票據(jù)業(yè)務(wù)使用方搭建，其中服務(wù)接入系統(tǒng)面向C端用戶提供票據(jù)的驗(yàn)證和查詢，應(yīng)用單位接入系統(tǒng)負(fù)責(zé)用戶的實(shí)名認(rèn)證，并發(fā)起業(yè)務(wù)。
5.2　系統(tǒng)角色
5.2.1　概述
區(qū)塊鏈電子票據(jù)涉及的角色分為服務(wù)提供方和服務(wù)使用方，相關(guān)部署方式參見附錄A。服務(wù)提供方包括共識(shí)節(jié)點(diǎn)、監(jiān)管節(jié)點(diǎn)、業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)；服務(wù)使用方包括財(cái)政部門、開票單位、收票方、用票方和監(jiān)管部門。
5.2.2　服務(wù)提供方
5.2.2.1　共識(shí)節(jié)點(diǎn)
共識(shí)節(jié)點(diǎn)參與共識(shí)過程，維護(hù)全量數(shù)據(jù)。
注：典型的共識(shí)節(jié)點(diǎn)如財(cái)政管理部門部署的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)。
5.2.2.2　監(jiān)管節(jié)點(diǎn)
監(jiān)管節(jié)點(diǎn)不參與共識(shí)過程，不維護(hù)全量數(shù)據(jù)，維護(hù)與監(jiān)管職能相關(guān)的所有數(shù)據(jù)。
注：典型的監(jiān)管節(jié)點(diǎn)如衛(wèi)生保健部門部署的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)、醫(yī)療保障部門部署的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)、檔案管理部門部署的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)。
5.2.2.3　業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)
業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)不參與共識(shí)過程，不維護(hù)全量數(shù)據(jù)，維護(hù)與業(yè)務(wù)主體相關(guān)的所有數(shù)據(jù)。
注：典型的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)如醫(yī)院或?qū)W校部署的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)。
5.2.3　服務(wù)使用方
5.2.3.1　財(cái)政部門
財(cái)政部門監(jiān)制財(cái)政電子票據(jù)，通過財(cái)政部門接入系統(tǒng)（通常為財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)財(cái)政電子票據(jù)的上鏈。
財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行升級(jí)改造以接入?yún)^(qū)塊鏈電子票據(jù)服務(wù)系統(tǒng)的受理子系統(tǒng)。接入方式包括但不限于：客戶端、用戶圖形接口、命令行、腳本、API等。
5.2.3.2　開票單位
開票單位宜支持通過區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鏈上開票，并對(duì)鏈上開具的票據(jù)進(jìn)行簽名。
開票單位在入賬、歸檔后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋至區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)。
5.2.3.3　收票方
收票方分為個(gè)人和單位。
收票方通過服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政電子票據(jù)的查詢。典型的服務(wù)應(yīng)用，如支付寶、浙里辦等。
5.2.3.4　用票方
用票方實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)的應(yīng)用、報(bào)銷入賬，并在入賬、歸檔后將相關(guān)信息反饋至區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)，更新電子票據(jù)的狀態(tài)。用票方接入系統(tǒng)應(yīng)對(duì)收票方進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。
注：典型的用票方如醫(yī)療保障部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。
5.2.3.5　監(jiān)管部門
監(jiān)管部門可接收區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)推送的與監(jiān)管職能相關(guān)的信息。
注：典型的監(jiān)管部門包括財(cái)政管理部門、稅務(wù)管理部門等。
5.3　區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)
5.3.1　概述
按照節(jié)點(diǎn)的主要功能，區(qū)塊鏈組網(wǎng)中節(jié)點(diǎn)可分為共識(shí)節(jié)點(diǎn)和非共識(shí)節(jié)點(diǎn)。共識(shí)節(jié)點(diǎn)保證區(qū)塊鏈分布式系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性；非共識(shí)節(jié)點(diǎn)（如監(jiān)管節(jié)點(diǎn)和業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)等）可以提供鏈上數(shù)據(jù)的查詢服務(wù)，分散區(qū)塊鏈系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢壓力。
5.3.2　節(jié)點(diǎn)變更
應(yīng)支持區(qū)塊鏈兩種節(jié)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)增加和刪除，實(shí)現(xiàn)根據(jù)具體業(yè)務(wù)對(duì)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)容或降配，相關(guān)要求包括：
a) 區(qū)塊鏈平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方調(diào)用區(qū)塊鏈系統(tǒng)合約，在節(jié)點(diǎn)增加應(yīng)等待新節(jié)點(diǎn)完成數(shù)據(jù)同步；
b) 區(qū)塊鏈平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方調(diào)用區(qū)塊鏈系統(tǒng)合約，應(yīng)在釋放節(jié)點(diǎn)資源后完成節(jié)點(diǎn)刪除；
c) 為增強(qiáng)區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)的整體健壯性，鏈上共識(shí)節(jié)點(diǎn)數(shù)量宜為3f+1。
注：f為系統(tǒng)能夠容錯(cuò)的節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)。
5.3.3　節(jié)點(diǎn)管理
應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，在不影響現(xiàn)有節(jié)點(diǎn)運(yùn)行的情況下，由區(qū)塊鏈平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方管理員動(dòng)態(tài)增加或刪除節(jié)點(diǎn)，且增加或刪除節(jié)點(diǎn)不影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)的運(yùn)行。
6　業(yè)務(wù)流程
6.1　概述
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)支持的業(yè)務(wù)包括：鏈上開票、票據(jù)上鏈（簡(jiǎn)稱為“上票”）、票據(jù)查詢、票據(jù)應(yīng)用（簡(jiǎn)稱為“用票”）、票據(jù)入賬、票據(jù)沖紅和票據(jù)換開。
6.2　鏈上開票
鏈上開票基于區(qū)塊鏈系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)的鏈上開具。利用區(qū)塊鏈的可信身份認(rèn)證、可信計(jì)算特性，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈電子票據(jù)開票業(yè)務(wù)，保證電子票據(jù)真實(shí)有效，同時(shí)可節(jié)省人力資源成本。
鏈上開票由執(zhí)收機(jī)構(gòu)發(fā)起開票請(qǐng)求，經(jīng)由區(qū)塊鏈開票業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入鏈上開票系統(tǒng)，生成票據(jù)xml數(shù)據(jù)文件，再經(jīng)由制票服務(wù)完成開票單位和財(cái)政的電子簽名，生成電子票據(jù)xml文件、pdf或png板式文件。
6.3　票據(jù)上鏈
票據(jù)上鏈業(yè)務(wù)，由財(cái)政部門發(fā)起，經(jīng)由財(cái)政部門接入系統(tǒng)，最終存入電子票據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)。業(yè)務(wù)流程如圖2所示。

圖2　票據(jù)上鏈業(yè)務(wù)流程示意圖
票據(jù)上鏈業(yè)務(wù)涉及的角色包括財(cái)政部門、收票方；涉及的系統(tǒng)包括受理子系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、服務(wù)應(yīng)用、電子票據(jù)區(qū)塊鏈。時(shí)序圖如圖3所示。

圖3　票據(jù)上鏈業(yè)務(wù)時(shí)序圖
票據(jù)上鏈業(yè)務(wù)流程為：
1.財(cái)政部門對(duì)票據(jù)進(jìn)行驗(yàn)簽；
2.財(cái)政部門向受理子系統(tǒng)發(fā)起票據(jù)上鏈請(qǐng)求，生成業(yè)務(wù)流水號(hào)，并上傳電子票據(jù)的原始文件。原始文件包括描述票據(jù)信息的XML文件，以及票據(jù)版式文件URL地址；
3.受理子系統(tǒng)從XML文件中抽取字段，并驗(yàn)證數(shù)據(jù)的合法性；
4.受理子系統(tǒng)將需要加密的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，將需要哈希的數(shù)據(jù)進(jìn)行哈希運(yùn)算；
5.受理子系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范（見7.2）構(gòu)造上鏈數(shù)據(jù)；
6.受理子系統(tǒng)將上鏈數(shù)據(jù)傳送給電子票據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)；
7.電子票據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)建立收票方賬戶，并將票據(jù)歸集到該收票方賬戶下；
8.歸集成功后，電子票據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)向財(cái)政部門返回交易哈希，并向收票方推送票據(jù)消息。
6.4　票據(jù)查詢
6.4.1　用戶票據(jù)查詢
用戶查詢名下的票據(jù)信息，由收票方發(fā)起，經(jīng)由服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，查詢票據(jù)信息列表并對(duì)用戶選取的票據(jù)進(jìn)行展示。用戶票據(jù)查詢業(yè)務(wù)涉及的角色為收票方、業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)、服務(wù)應(yīng)用、電子票據(jù)區(qū)塊鏈。交互時(shí)序圖如圖4所示。

圖4　用戶票據(jù)查詢業(yè)務(wù)時(shí)序圖
6.4.2　票據(jù)查驗(yàn)
票據(jù)查驗(yàn)服務(wù)，由收票方發(fā)起，經(jīng)由服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，查驗(yàn)票據(jù)真?zhèn)涡畔ⅰ＝换r(shí)序圖如圖5所示。

圖5　票據(jù)查驗(yàn)業(yè)務(wù)時(shí)序圖
6.5　票據(jù)應(yīng)用
票據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)，由收票方發(fā)起，由用票方受理，進(jìn)行報(bào)銷、理賠等應(yīng)用。業(yè)務(wù)流程如圖6所示。

圖6　票據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)流程示意圖
票據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)涉及的角色為收票方、用票方；涉及的系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)、服務(wù)應(yīng)用、電子票據(jù)區(qū)塊鏈。時(shí)序圖如圖7所示。

圖7　票據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)時(shí)序圖
6.6　票據(jù)入賬
票據(jù)入賬指的是企業(yè)單位收入或支出票據(jù), 計(jì)入賬簿里進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)提供按交款方、收款方歸集服務(wù)，企事業(yè)單位可以在自己的賬戶下，查詢歸集到的票據(jù)，并計(jì)入賬簿里進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。
6.7　票據(jù)沖紅
沖紅是執(zhí)收單位原先開具的票據(jù)有誤或需更正、調(diào)整賬目，而重新開具的紅字票據(jù)，通常金額是負(fù)數(shù)。執(zhí)收機(jī)構(gòu)可以經(jīng)由區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)中臺(tái)，調(diào)用鏈上沖紅接口，開票紅票，或?qū)⒁延屑t票上鏈。
6.8　票據(jù)換開
票據(jù)換開業(yè)務(wù)，由財(cái)政部門發(fā)起，經(jīng)由財(cái)政部門接入系統(tǒng)，由區(qū)塊鏈電子票據(jù)平臺(tái)進(jìn)行處理。業(yè)務(wù)流程如圖8所示。

圖8　票據(jù)換開業(yè)務(wù)流程示意圖
票據(jù)換開業(yè)務(wù)涉及的角色為財(cái)政部門；涉及的系統(tǒng)包括受理子系統(tǒng)、電子票據(jù)區(qū)塊鏈。時(shí)序圖如圖9所示。

圖9　票據(jù)換開業(yè)務(wù)時(shí)序圖
6.9　電子票據(jù)狀態(tài)
電子票據(jù)狀態(tài)應(yīng)包括初始狀態(tài)、狀態(tài)查詢、用票中、已用票、已開紅票、已換開和已入賬，相關(guān)狀態(tài)及轉(zhuǎn)換關(guān)系如圖10所示。
電子票據(jù)的狀態(tài)機(jī)由開票單位和用票方共同維護(hù)，通過財(cái)政部門統(tǒng)一管理，保持唯一性。通過可信的電子票據(jù)狀態(tài)機(jī)，防止財(cái)政電子票據(jù)重復(fù)報(bào)銷套取資金等。

圖10　電子票據(jù)狀態(tài)機(jī)
其中，初始狀態(tài)、用票中、已用票、已入賬是電子票據(jù)的有效狀態(tài)。已換開和已開紅票是電子票據(jù)的失效狀態(tài)。電子票據(jù)進(jìn)入失效狀態(tài)后不應(yīng)再進(jìn)行操作。狀態(tài)機(jī)流轉(zhuǎn)規(guī)則為：
——票據(jù)上鏈后，進(jìn)入“初始狀態(tài)”；
——收票方提出換開紙質(zhì)票據(jù)后，相應(yīng)票據(jù)進(jìn)入“已換開”狀態(tài)；
——開票單位退款或沖紅后，相應(yīng)票據(jù)進(jìn)入“已沖紅”狀態(tài)；
——用票方從業(yè)務(wù)子系統(tǒng)獲取票據(jù)文件后，相應(yīng)票據(jù)進(jìn)入“用票中”；
——用票方返回用票結(jié)果，相應(yīng)票據(jù)進(jìn)入“已用票”；
——用票方提交入賬反饋，相應(yīng)票據(jù)進(jìn)入“已入賬”；
——用票方提交開具紅票請(qǐng)求并完成處理后，相應(yīng)票據(jù)進(jìn)入“已開紅票”。
7　數(shù)據(jù)規(guī)范
7.1　數(shù)據(jù)格式
電子票據(jù)區(qū)塊鏈存儲(chǔ)的上鏈票據(jù)信息應(yīng)包括三部分：描述票據(jù)信息的XML文件，票據(jù)版式文件URL地址，票據(jù)關(guān)鍵信息，具體信息格式應(yīng)符合GB/T 36609—2018要求。
其中票據(jù)關(guān)鍵信息由受理子系統(tǒng)從XML文件中抽取，應(yīng)包括以下字段信息：
——票據(jù)代碼；
——票據(jù)號(hào)碼；
——票據(jù)校驗(yàn)碼；
——票據(jù)總金額；
——開票時(shí)間；
——開票單位代碼；
——開票單位名稱；
——收票方代碼；
——收票方名稱。
當(dāng)票據(jù)沖紅時(shí)，還應(yīng)包括以下字段信息：
——相關(guān)票據(jù)代碼；
——相關(guān)票據(jù)號(hào)碼。
7.2　數(shù)據(jù)存儲(chǔ)
上鏈票據(jù)信息中加密存儲(chǔ)的信息包括：
——XML文件；
——版式文件URL地址；
——收票方名稱。
上鏈票據(jù)信息中哈希存儲(chǔ)的信息包括：
——票據(jù)校驗(yàn)碼；
——開票單位代碼；
——收票方代碼。
上鏈票據(jù)信息中明文存儲(chǔ)的信息包括：
——票據(jù)代碼；
——票據(jù)號(hào)碼；
——票據(jù)總金額；
——開票時(shí)間；
——開票單位名稱。
具體數(shù)據(jù)存儲(chǔ)如表1所示
表1　數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式
序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng) 存儲(chǔ)方式
1 電子票據(jù)代碼 明文存儲(chǔ)
2 電子票據(jù)號(hào)碼 明文存儲(chǔ)
3 校驗(yàn)碼 哈希存儲(chǔ)
4 總金額 加密存儲(chǔ)
5 開票時(shí)間 加密存儲(chǔ)
6 開票單位代碼 哈希存儲(chǔ)
7 開票單位名稱 加密存儲(chǔ)
8 收票方代碼 哈希存儲(chǔ)
9 收票方名稱 加密存儲(chǔ)
10 電子票據(jù) 加密存儲(chǔ)
11 存儲(chǔ)地址 加密存儲(chǔ)
7.3　數(shù)據(jù)加解密
7.3.1　密鑰生成
密鑰的生成應(yīng)滿足以下要求：
——一票一密。基于票據(jù)的代碼、號(hào)碼、校驗(yàn)碼，生成該票據(jù)的唯一加密密鑰，從而確保一張票據(jù)的密鑰泄露不會(huì)影響其他票據(jù)的安全。
——密鑰不落盤。密鑰應(yīng)通過計(jì)算的方式得到，禁止在硬盤存儲(chǔ)密鑰，從而避免拷貝等問題帶來的密鑰泄露風(fēng)險(xiǎn)。
——加密的根密鑰應(yīng)由財(cái)政部門或財(cái)政部門授權(quán)的相關(guān)部門進(jìn)行管理。
密鑰生成方法如圖11所示。

圖11　密鑰生成方法示意圖
7.3.2　加密與解密流程
票據(jù)上鏈時(shí)，應(yīng)在受理子系統(tǒng)完成加密。票據(jù)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)在業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)完成解密。加解密流程如圖12所示。

圖12　加解密流程圖
8　基本要求
8.1　實(shí)名歸集
電子票據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)應(yīng)支持實(shí)名歸集功能，通過區(qū)塊鏈歸集業(yè)務(wù)模塊（包含業(yè)務(wù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和鏈上智能合約）實(shí)現(xiàn)。實(shí)名歸集功能包括：
——基于收票方代碼建立賬戶；
——將對(duì)應(yīng)收票方的票據(jù)歸集到對(duì)應(yīng)賬戶；
——基于開票單位代碼建立賬戶；
——將對(duì)應(yīng)開票單位的票據(jù)歸集到對(duì)應(yīng)賬戶；
——歸集到賬戶名下的票據(jù)信息，應(yīng)包含票據(jù)代碼、票據(jù)號(hào)碼、票據(jù)檢驗(yàn)碼、票據(jù)總金額。
8.2　一致性
一致性相關(guān)要求包括：
a) 在存儲(chǔ)層級(jí)，通過鏈?zhǔn)郊軜?gòu)、區(qū)塊存儲(chǔ)、時(shí)間戳等關(guān)鍵技術(shù)以及檢驗(yàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)票據(jù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的可靠性、不可篡改、不可偽造特性；
b) 網(wǎng)絡(luò)層需要對(duì)不同節(jié)點(diǎn)的功能進(jìn)行統(tǒng)一控制，對(duì)新生數(shù)據(jù)進(jìn)行全網(wǎng)傳播后共同認(rèn)證，驗(yàn)證完成的新數(shù)據(jù)才能進(jìn)行區(qū)塊鏈存儲(chǔ)；
c) 在共識(shí)層級(jí)，應(yīng)采用共識(shí)算法保障交易數(shù)據(jù)的同步性；
在密碼技術(shù)層面，要求采用國(guó)產(chǎn)密碼 SM2/SM9、SM3、SM4 密碼算法，進(jìn)行摘要計(jì)算、認(rèn)證簽名、所有權(quán)確認(rèn)與使用權(quán)保障，并通過加密技術(shù)確保信息安全防護(hù)等級(jí)，從而保障區(qū)塊數(shù)據(jù)的一致性、可靠性。
8.3　共識(shí)機(jī)制
共識(shí)機(jī)制相關(guān)要求包括：
a) 交易有效：能夠根據(jù)票據(jù)驗(yàn)證及背書策略確保區(qū)塊中所有票據(jù)應(yīng)用有效；
b) 交易有序：能夠確保所有節(jié)點(diǎn)提交和應(yīng)用票據(jù)順序的一致性；
交易驗(yàn)證：能夠利用智能合約的接口，驗(yàn)證票據(jù)的有效性和提交順序。
8.4　不可篡改
不可篡改相關(guān)要求包括：
a) 票據(jù)鏈賬本不可篡改，即通過時(shí)間戳證明、首尾相連記賬規(guī)則、哈希算法、數(shù)字簽名、共識(shí)機(jī)制等技術(shù)應(yīng)用和機(jī)制設(shè)計(jì)，保證票據(jù)應(yīng)用記錄的不可篡改；
b) 鏈下票據(jù)數(shù)據(jù)庫不可篡改，即通過智能合約技術(shù)，實(shí)現(xiàn)票據(jù)數(shù)據(jù)庫鏈上鏈下的實(shí)時(shí)映射與比對(duì)，保證鏈下數(shù)據(jù)庫的票據(jù)記錄的正確性與完整性。
9　性能要求
9.1　業(yè)務(wù)應(yīng)用
應(yīng)符合如下要求：
a) 支持的電子票據(jù)容量應(yīng)不小于20億；
b) 并發(fā)性能不小于3000吞吐量；
c) 票據(jù)上鏈服務(wù)響應(yīng)時(shí)間不大于3秒；
9.2　業(yè)務(wù)連續(xù)性
應(yīng)符合如下要求：
a) 應(yīng)確保區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)可用率不低于99.999%；
b) 應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)塊鏈財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)及應(yīng)用的全面監(jiān)控，即監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。
9.3　平臺(tái)高可用
平臺(tái)高可用相關(guān)要求如下：
a) 宜支持異地多活技術(shù)，不同城市建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心，接入高可用架構(gòu);
b) 宜實(shí)現(xiàn)相距大于150公里的異地多數(shù)據(jù)中心架構(gòu)；
c) 宜確保任何單機(jī)、單機(jī)房或單個(gè)城市故障，都不會(huì)停止服務(wù)，即系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間（RTO）為0；
d) 宜確保數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間（RPO）不高于60秒；
e) 宜確保業(yè)務(wù)功能恢復(fù)時(shí)間不高于30分鐘。

附　錄　A
（資料性附錄）
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)部署方式
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)部署可分為三種模式：
A.1 專網(wǎng)部署方式
區(qū)塊鏈電子票據(jù)核心系統(tǒng)部署在財(cái)政專網(wǎng)內(nèi)，通過白名單、數(shù)字證書、簽名密鑰的方式向外部需求方提供服務(wù)。
A.2 互聯(lián)網(wǎng)部署方式
區(qū)塊鏈電子票據(jù)核心系統(tǒng)部署在互聯(lián)網(wǎng)并提供RESTful服務(wù)，外部機(jī)構(gòu)單位可以訪問區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)，提交開票、換開、沖紅、用票流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。
A.3 專網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)互通方式
區(qū)塊鏈電子票據(jù)系統(tǒng)通常包括前端執(zhí)收機(jī)構(gòu)管理、RESTful服務(wù)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、區(qū)塊鏈組網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫等部分組成。前端執(zhí)收機(jī)構(gòu)管理、RESTful服務(wù)、業(yè)務(wù)中臺(tái) 實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)的互通。

參 考 文 獻(xiàn)
[1] 財(cái)綜[2017]32號(hào) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革的試點(diǎn)方案》的通知
[2] 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第104號(hào)--財(cái)政部關(guān)于修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的決定
[3] 網(wǎng)信辦[2019]3號(hào) 《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》