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 根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關規(guī)定，現(xiàn)將《浙江省交通運輸發(fā)展專項資金管理辦法》（征求意見稿）予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于公布之日起7個工作日內(nèi)通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財政廳經(jīng)建處。

聯(lián)系人：徐峰

聯(lián)系電話：0571-87058450

電子郵箱：94036659@qq.com

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地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號

郵編：310006

浙江省財政廳

2021年5月11日

浙江省水運基礎設施建設項目資金補助辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 【制定依據(jù)】為進一步貫徹落實國家交通強國發(fā)展戰(zhàn)略，建設世界一流強港和現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，適應國家和省交通財權事權改革的新形勢，用好水運建設資金，促進我省水運基礎設施建設健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號）以及《浙江省財政廳 浙江省交通運輸廳關于印發(fā)浙江省交通運輸發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（浙財建〔2021〕8號）等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于“十四五”期間國家和省級規(guī)劃政府投資的內(nèi)河骨干航道建設以及養(yǎng)護大中修、沿海航道建設、陸島碼頭建設項目（以下簡稱“水運基礎設施建設項目”）。

本辦法的執(zhí)行期限至2025年，到期實施績效評估。

第二章 資金補助原則及重點

第三條 【基本原則】水運基礎設施建設資金補助遵循“分類補助、量力而行、突出重點、公開透明、講求績效”的原則。

第四條 【規(guī)劃要求】安排資金補助的水運基礎設施建設項目必須符合交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由省交通運輸廳納入省級交通建設項目庫滾動管理，未納入省級交通建設項目庫的不予補助。列入年度省級投資計劃的水運基礎設施建設項目需初步設計已批準。

第五條 【進度要求】列入省投資計劃兩年內(nèi)未正式開工、在建項目因地方政府資金不到位或政策處理力度不夠造成工程進度嚴重滯后或出現(xiàn)停工半停工狀態(tài)時間超過一年、省重點項目前期工作推進不力的，暫緩安排項目所在地的省補資金。

第三章 資金補助標準

第六條 【內(nèi)河航道補助標準】列入全國高等級航道網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)河高等級航道建設項目，補助資金（含中央補助資金，下同）最高按照經(jīng)省級主管部門審核批準的實際竣工決算中建筑安裝工程費用的100%予以補助，并按照批準概算中建筑安裝工程費用的80%分年度預安排。

列入省級規(guī)劃的內(nèi)河骨干航道建設項目，補助資金最高按照經(jīng)省級主管部門審核批準的實際竣工決算中建筑安裝工程費用的90%予以補助，并按照批準概算中建筑安裝工程費用的70%分年度預安排。

對于因航道拓寬征地，造成建筑安裝工程費用占比較低的項目，可按項目總投資方式補助，但補助資金不得超過經(jīng)審核批準項目實際竣工決算總額的65%，并按照不超過批準總概算的55%分年度預安排。

第七條 【特殊情形補助】因地方城市建設等原因要求大范圍改道的航道工程項目，另行確定。

以水資源綜合利用功能為主的梯級開發(fā)項目，按照航運部分工程內(nèi)容和投資相應予以補助。

第八條 【特殊情形補助】對于航電結(jié)合的內(nèi)河骨干航道建設項目中電站工程部分的建設資金，若批準的初步設計中列明了由發(fā)電收益承擔相應貸款額度的，補助資金則按照貸款數(shù)額所占比例相應減少。

第九條 【內(nèi)河航道養(yǎng)護大中修補助標準】列入省級規(guī)劃的內(nèi)河航道養(yǎng)護大中修工程項目，根據(jù)航道病害類別、嚴重程度和發(fā)展需要等因素，確定養(yǎng)護設計方案和修復工程量，按照經(jīng)省級主管部門審核批準的養(yǎng)護工程實際竣工決算全額予以補助。

第十條 【沿海航道錨地補助標準】列入省級規(guī)劃的沿海航道錨地建設項目，省補資金（不含中央補助資金）按照經(jīng)主管部門審核批準的實際竣工決算中建筑安裝工程費用的15%予以補助，并按照批準概算中建筑安裝工程費用的12%分年度預安排。

第十一條 【陸島碼頭獎補標準】列入省級規(guī)劃的陸島碼頭建設項目建成后，按照車渡碼頭每個泊位最高700萬元、500噸級以上交通碼頭每個泊位最高300萬元給予獎補，且省級獎補資金和中央補助資金之和不得超過經(jīng)主管部門審核批準的實際竣工決算中建筑安裝工程費用的80%。列入省級規(guī)劃的陸島碼頭提升改造項目建成后，按照經(jīng)主管部門審核批準的實際竣工決算中建筑安裝工程費用的50%予以獎補，且最高不得超過500萬元。

第十二條 【規(guī)模合理】建設項目在工可階段，深化方案比選，對于建設年限較短、近期能滿足通航要求的跨航橋梁盡量保留，嚴格控制工程投資規(guī)模；在實施階段，確需設計變更的按規(guī)定報批，補助資金原則上不予調(diào)整。

第四章 資金監(jiān)督管理

第十三條 【資金撥付】補助資金按照年度投資計劃、預算安排、工期及工程進度撥付；地方建設資金應與補助資金同步到位并及時撥付，確保工程建設需要。

第十四條 【資金管理】水運基礎設施建設項目資金應當實行專賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。相關主管部門和建設單位應當建立健全資金使用管理的內(nèi)部控制制度，對建設資金的使用實行規(guī)范管理，確保資金使用安全有效。

第十五條 【績效評價】省交通運輸廳應會同省財政廳建立健全水運基礎設施建設補助預算績效管理制度，完善績效目標管理，組織實施專項資金績效評價，評價結(jié)果作為完善專項資金政策及預算資金分配的重要依據(jù)。各市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門和財政部門要根據(jù)項目管理和實施情況組織實施績效目標申報、績效監(jiān)控和績效評價等工作，切實提高財政資金使用效益。

第十六條 【審計決算】水運基礎設施建設項目應根據(jù)省交通運輸廳、省審計廳關于省重點交通建設項目全過程跟蹤審計的有關規(guī)定和跟蹤審計計劃，落實全過程跟蹤審計工作。建設項目竣工后應對及時編報竣工決算報表，組織開展竣工決算，并按規(guī)定審批。

第十七條 【監(jiān)督檢查】本資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀行為，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定追究相應責任。

各級財政部門和交通運輸部門、單位及其工作人員在資金使用管理工作中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附 則

第十八條 【實施日期】本辦法自2021年 月 日起施行?！墩憬∝斦d 浙江省交通運輸廳關于印發(fā)浙江省內(nèi)河水運基礎設施建設項目資金補助辦法的通知》（浙財建〔2018〕147號）同時廢止。