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 日前，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究起草了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度(征求意見稿)》(以下簡稱《財務制度》)，重點圍繞財務管理架構、資金籌集、資產(chǎn)運營、收支管理及收益分配、產(chǎn)權管理、財務信息管理6方面內容對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作進行規(guī)范。具有特別法人資格的各類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織適用本制度，代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會執(zhí)行本制度。

　　對于資金籌集與資產(chǎn)運營，《財務制度》明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法依規(guī)采取多種形式籌集資金，籌集資金應當履行本集體經(jīng)濟組織決策程序，確定籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風險。其中，從各級政府獲得資金或者資產(chǎn)的，按照有關規(guī)定執(zhí)行并接受監(jiān)管；通過接受捐贈獲得資金或者資產(chǎn)的，應及時入賬，加強管理；采用“一事一議”方式籌資的，應當符合有關法律法規(guī)和政策要求，遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，做到?？顚Ｓ?，注重資金用途的合法性、合理性和有效性。在資金運營環(huán)節(jié)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照相關法律、法規(guī)、有關政策以及組織章程加強現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收賬款、存貨等流動資產(chǎn)管理，落實經(jīng)營管理責任。

　　對于收支管理及收益分配，《財務制度》明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織銷售商品、提供服務、投資收益、利息收入、讓渡其他資產(chǎn)使用權和政府給予的經(jīng)營性補貼等形成的經(jīng)濟利益總流入，應當依法依規(guī)加強管理，做好賬務處理。嚴禁公款私存和私設小金庫，加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。收益分配以效益為基礎，民主決策、科學分配，保障成員合法權益。（宗禾）