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 2018 年，陜西省財政云建設(shè)與政府會計 準(zhǔn)則制度實施不期而遇。 以財政云建設(shè)為 契機，陜西省財政廳積極推動政府會計準(zhǔn)則 制度貫徹實施。
推動準(zhǔn)則制度貫徹實施
一是周密部署。召開動員部署大會，全 省統(tǒng)一各階段工作安排，嚴(yán)格工作時間節(jié) 點，開展全省范圍的師資培訓(xùn)。各地區(qū)按照 全省統(tǒng)一部署分批次開展全面培訓(xùn)。
二是做好新舊銜接準(zhǔn)備。各地區(qū)財政 部門組織轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位全面開展制 度新舊銜接準(zhǔn)備工作，包括賬務(wù)梳理、資產(chǎn) 清查、往來清理等。
三是進行軟件升級改造。各級財政部 門結(jié)合本地具體情況完成會計核算軟件升 級改造 。其中，省本級結(jié)合財政云建設(shè)要 求，主動聯(lián)系軟件開發(fā)商協(xié)商開發(fā)方案，重 點關(guān)注以下 5 方面內(nèi)容：貫徹落實政府會計 準(zhǔn)則制度的相關(guān)規(guī)定，包括科目體系建立； 借鑒集中提供會計軟件服務(wù)階段取得的實 操經(jīng)驗，合理設(shè)計多維核算；嚴(yán)格記賬規(guī)則， 避免實務(wù)操作過程中出現(xiàn)的報表重復(fù)取數(shù)等 問題；探索會計憑證一鍵生成功能設(shè)計，為智 慧財務(wù)奠定基礎(chǔ)；充分考慮年度決算報表一 鍵生成功能如何實現(xiàn)等。各市區(qū)財政部門根 據(jù)本地區(qū)會計核算工作情況，統(tǒng)一升級會計 核算軟件，或指導(dǎo)單位軟件升級改造工作。
2019 年是政府會計準(zhǔn)則制度實施的第 一年。省財政廳會計處關(guān)注的第一個重點 是新舊銜接。新舊銜接是新制度執(zhí)行的第 一步，也是關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。會計處重點關(guān) 注各軟件系統(tǒng)會計科目體系設(shè)計情況（控制 的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格執(zhí)行政府會計制度）。 第 二個重點是會計賬務(wù)系統(tǒng)啟用情況。要求 新舊制度轉(zhuǎn)換銜接應(yīng)當(dāng)先完成會計科目余 額轉(zhuǎn)換，并形成完整的工作底稿，相關(guān)資料 作為錄入期初余額依據(jù)，裝訂到本年會計憑 證 中。第三個重點是各級財政部門密切關(guān) 注準(zhǔn)則制度實施初期各單位遇到的問題和 困難，做好會計政策服務(wù)和問題收集、整理、 上報工作。
當(dāng)年，財政云會計核算軟件在省本級主 管部門和一級預(yù)算單位全面上線。省級財 政部門密切關(guān)注財政云會計核算系統(tǒng)使用 情況，并對機制憑證生成情況進行跟蹤分 析，取得實踐經(jīng)驗。會計核算系統(tǒng)運行一年 取得良好效果，得到各單位認(rèn)同。
2020 年初，在省級單位運行平穩(wěn)的基礎(chǔ) 上，財政云會計核算系統(tǒng)向全省推廣。各級 財政部門重點關(guān)注核實應(yīng)納入云平臺開展 會計核算單位的范圍，關(guān)注各單位賬套基礎(chǔ) 設(shè)置情況和期初余額錄入情況，關(guān)注各單位 會計業(yè)務(wù)處理及時性情況。截至 2020 年底， 全省財政云會計核算系統(tǒng)覆蓋率達82.56%。
2021 年，財政廳領(lǐng)導(dǎo)要求財政云會計核 算系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋。從單位層面看，政府會 計主體應(yīng)全部納入財政云會計核算系統(tǒng)實 現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋。從會計業(yè)務(wù)層面看，單位所 有經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)全部納入財政云會計核算 系統(tǒng)。 目前，財政云系統(tǒng)使用情況良好。
財政云會計核算系統(tǒng)推廣應(yīng)用見成效
一是規(guī)范會計核算信息化環(huán)境。云平 臺會計核算系統(tǒng)為各單位提供規(guī)范的會計 科目體系，邏輯嚴(yán)密的多維度輔助核算功 能，鑲嵌內(nèi)控理念的會計業(yè)務(wù)操作流程，格 式規(guī)范、樣式美觀的憑證、賬簿、報表等多模 板輸出格式，為各單位營造規(guī)范高效的會計 業(yè)務(wù)處理信息化環(huán)境。
二是提高會計核算正確性。財政項目 庫信息、批復(fù)的預(yù)算信息、國庫支付信息隨 同銀行返回的支出憑證回單一起推送到會計 核算系統(tǒng)。會計核算系統(tǒng)接收信息并根據(jù)內(nèi) 置規(guī)則進行判斷識別，一鍵生成機制會計憑 證。此時的會計信息與項目管理、批復(fù)的部 門預(yù)算、財政績效管理等相關(guān)系統(tǒng)信息保持 一致。如果會計人員對系統(tǒng)推送的機制憑證進 行修改，系統(tǒng)將會進行提示，通過實時校對與提 示的方式提高會計核算的正確性。另一方面， 一般情況下會計人員編制會計憑證，系統(tǒng)自動 推送正確的會計科目、預(yù)算項目等相關(guān)信息，無 需會計人員在科目表或項目庫中進行選擇，有 效減少了誤操作造成的會計錯誤。
三是提高會計核算工作效率。會計日 常工作中耗時費力的重復(fù)性勞動就是編制 會計憑證和對賬。機制會計憑證由系統(tǒng)自 動推送預(yù)算和財務(wù)會計憑證，會計人員進 行審核、核對與錄入會計憑證附件張數(shù)，大 大節(jié)約憑證編制時間。 系統(tǒng)推送的收付業(yè) 務(wù)順序與銀行收支的業(yè)務(wù)順序保持一致， 有效提高對賬工作效率。此外，銀行回單、 對賬單等業(yè)務(wù)均通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，節(jié)約出納、 會計前往銀行的路途占用時間。各類會計 報表的一鍵生成也大大提高了會計期末工 作效率。
四是提升經(jīng)濟領(lǐng)域綜合治理能力。云 平臺下會計核算工作接收財政管理的各項信 息，并對執(zhí)行情況進行實時的校驗比對、提 示。從會計工作層面看，有效的糾偏會不斷提 示會計人員工作重心從事后核算前移到事中 控制和事前規(guī)劃。從財政管理的角度看，財政 管理信息實時傳遞將財政管理的理念要求送 達到單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的末端。從宏觀角度 看，信息有效的傳遞將國家財政改革的各項要 求隨著財政資金的流動，送達到經(jīng)濟領(lǐng)域的每 個角落。實時的糾偏和適時的信息反饋為財 政監(jiān)管和單位財務(wù)管理提供基礎(chǔ)的信息。
（陜西省財政廳供稿）