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為鞏固提升貴州省財政電子票據(jù)管理改革成果,切實加強財政票據(jù)管理對非稅收入“以票控收”的監(jiān)管效率,規(guī)范單位財務監(jiān)督,省財政廳立足于完善財政票據(jù)管理業(yè)務內(nèi)控制度,聚焦歷年來票據(jù)管理工作重點難點,針對行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)管理存在的主要問題,在管理細節(jié)上下功夫,做好“兩個統(tǒng)一”,建立“一項制度”,切實規(guī)范單位用票行為,在促進非稅收入收繳管理工作方面取得明顯成效。
一、統(tǒng)一資金往來項目設立權限。明確行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)開票項目由省財政廳根據(jù)有關政策規(guī)定和實際工作需要統(tǒng)一設立,市(州)和縣級財政部門不再自行設立資金往來開票項目。將開票項目的設立權限上移至省級,按照統(tǒng)一的原則和標準設立,解決了全省各級財政部門在資金往來項目設立上沒有標準,無序設立的問題。
二、統(tǒng)一項目名稱編碼及使用范圍。按照“同類歸并、精簡統(tǒng)一、合理設立”的原則,省財政廳對全省各級財政部門自行設立的7000多項資金往來結(jié)算票據(jù)開票項目進行梳理甄別,精簡歸并為5類65個資金往來開票項目,形成《貴州省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)開票項目目錄》向全省統(tǒng)一發(fā)布,切實規(guī)范了全省資金往來項目的名稱、編碼和使用范圍,強化了全省各級財政部門和用票單位對資金往來項目的使用管理。
三、建立新增資金往來項目申報審批制度。全省各級用票單位申請新增設立資金往來項目,須經(jīng)同級財政部門審核,報上一級財政部門復核同意后,報省財政廳審批。對于符合行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關規(guī)定,且已設立的資金往來項目不能滿足用票單位需求的,經(jīng)逐級申報審核后,由省財政廳進行審批設立,嚴把資金往來項目增設關口,將利用資金往來結(jié)算票據(jù)“搭橋過路”,不繳或緩繳政府非稅收入、應交稅金等行為一律拒之門外,把好了資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理事前監(jiān)管的關口。
管理機制創(chuàng)新使用以來,全省各級各類行政事業(yè)單位在開具使用資金往來結(jié)算票據(jù)中,按照統(tǒng)一設立的開票項目規(guī)范用票,既促進了全省各級各類非稅收入和應納稅資金的“應繳盡繳”,又提高了各用票單位的財務監(jiān)督管理水平,為全省財政電子票據(jù)監(jiān)督管理及使用補齊了制度短板,夯實了業(yè)務基礎。