
為了有力打擊挪用公款犯罪,在偵查實踐中,較多地應(yīng)用司法會計的技術(shù)手段,用鑒定結(jié)論的形式固定犯罪證據(jù),以達(dá)到揭露和證實犯罪的目的。
一、司法會計鑒定對查辦挪用公款案件具有特殊重要的功能
司法會計鑒定技術(shù)是查處挪用公款犯罪案件的一種有效的偵查手段。具體說來,主要有以下幾方面的功能:
(一)司法會計鑒定技術(shù)為查辦挪用公款案件提供偵查范圍和方向。
挪用公款案件的查證是根據(jù)有關(guān)的舉報線索而開展工作的,司法會計人員根據(jù)舉報線索進(jìn)行全面細(xì)致的分析后,及時確定該舉報線索可能牽涉的會計資料范圍。主要分為兩個方面:一是內(nèi)查范圍,指對嫌疑人所在單位的會計資料查證;二是外查范圍,指的是涉案嫌疑人所在單位與其他單位的經(jīng)濟往來的會計資料查證。從這兩個方面加大力量投入雙管齊下,可大大縮短辦案時間,提高自偵部門的辦案效率。
(二)利用司法會計鑒定技術(shù)可以查清和解決挪用公款案件中幾個關(guān)鍵的問題:
1、發(fā)現(xiàn)和掌握涉嫌的款項是否屬于行為人主管、經(jīng)管、管理的款項范圍。
2、客觀地反映行為人實施犯罪所采取的作案手段和方法。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟交往的情況變得十分復(fù)雜,犯罪手段,方式趨向智能性多樣性。挪用公款方式已經(jīng)演化為截留、騙取、盜用等多種方式并用。主要有以下方法:一是“靈活變通”的方法,把國家下?lián)艿膶m椊?jīng)費變通為單位辦公經(jīng)費或其他費用使用。二是“公開借用”的方法,只要打一張白條,就可以借到成千上萬的錢,這種“借”沒有期限,也不用付利息。三是“移花接木”的方法,有的單位或個人把應(yīng)當(dāng)入帳或上交的各種款項,搞一本帳外帳,私設(shè)“小金庫”,用來吃喝玩樂,發(fā)放獎金。四是“弄虛作假”的方法,把公款用虛假的開支單據(jù)支出后用于其他方面,司法會計人員利用鑒定技術(shù)可以從帳面憑據(jù)上留下的客觀證據(jù)、較為真實的反映出嫌疑人作案的方法。
3、可以查明嫌疑人挪用公款的時間,金額和次數(shù)。查挪用公款的時間分為:一是挪的時間,二是用的時間。一般來講挪和用的時間是不一致的。而對于多次連續(xù)作案的或者是以“拆東墻補西墻”等方式長期挪用公款的,通過司法會計鑒定可以準(zhǔn)確的反映挪用公款的起止時間和累計或“滾動”的資金額,使偵查人員對案件心中有數(shù),為案件的質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
4、可以查明挪用公款的用途及嫌疑人從中獲取的非法收益。作案人挪用公款的用途大概可分為以下3個方面:(1)用于嫌疑人個人或他人進(jìn)行走私,賭博、販毒等非法活動。(2)用于嫌疑人個人或他人的金融,投資等營利活動。(3)用于嫌疑人或他人的其他活動。通過司法會計鑒定技術(shù)查證挪用公款的用途及獲取的非法收益,可以幫助偵查人員在偵查過程中追還被挪款項,追繳非法所得,在追贓挽損上達(dá)到滿意的效果。
5、可以查明挪用款項的歸還情況。通過司法會計鑒定技術(shù),可以查明嫌疑人歸還公款的時間(包括一次性歸還和多次歸還)及金額。歸還公款是采取的現(xiàn)金還是銀行轉(zhuǎn)帳及實物抵交以及尚未歸還的數(shù)額,為正確適用法律提供客觀依據(jù)。
(三)司法會計鑒定結(jié)論,可以為挪用公款案件公訴、審判提供證據(jù)支撐。
在辦案實踐中,一些挪用公款案件的犯罪嫌疑人、被告人懼怕法律制裁,產(chǎn)生畏罪心理,出現(xiàn)前后供述不一致的“翻供”情況,給案件公訴、審判造成困難。正確的運用司法會計鑒定,可以保證了案件的順利公訴和審判。
二、司法會計鑒定技術(shù)在查辦挪用公款案件中的應(yīng)用。
司法會計鑒定在查辦挪用公款犯罪案件中具有特殊的重要作用,正日益受到關(guān)注和重視。為適應(yīng)當(dāng)前挪用公款犯罪的新特點,更好地發(fā)揮司法會計鑒定技術(shù)的作用,應(yīng)注意靈活運用司法會計鑒定。
(一)注重時機選用,運用司法會計鑒定技術(shù)與偵破挪用公款案件核實證據(jù)。對涉案會計資料的鑒定要把握好時機,防止盲目進(jìn)行,才能縮短辦案時間,提高辦案效率。具體來講,注意以下幾種情況:
1、對于舉報線索明確的,在證據(jù)上易發(fā)生變化的,要先進(jìn)行查證涉案資料。例如:反映出納人員挪用庫存現(xiàn)金的,首先要對其經(jīng)管的現(xiàn)金日記賬及尚未做賬的原始單據(jù)及單據(jù)存根加以查封固定。然后對其保管的現(xiàn)金進(jìn)行盤點,再將現(xiàn)金日記賬的賬面結(jié)存金額相核對,防止挪用公款人員毀滅、隱匿、涂改賬目。
2、對于舉報線索不明確的要先行賬證查證?,F(xiàn)在的舉報線索,多數(shù)舉報的僅是一些現(xiàn)象,而并未掌握其確鑿證據(jù),這種情況下要首先查證是否有挪用行為,掌握涉案資料的重要挪用證據(jù)。
3、涉案資料的賬務(wù)查證與其他取證方式交替使用,密切配合,這可以防止嫌疑人串供及毀滅證據(jù)。一方面可通過訊問嫌疑人,為偵查工作提供方向;另一方面通過財務(wù)資料的查證來核實嫌疑人作案的賬面痕跡;再則,還可通過查賬和調(diào)查取證,進(jìn)一步擴大案件可能涉及的范圍,達(dá)到揭露犯罪,制服犯罪的目的。
(二)利用司法會計鑒定技術(shù)偵查挪用公款案件應(yīng)注意與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法部門加強聯(lián)系,形成查案合力。
目前,挪用公款犯罪活動已呈現(xiàn)出跨部門、跨地域的特點。在挪用公款犯罪的形態(tài)上,共同犯罪增多,有向團伙犯罪發(fā)展的趨勢。有的與其他行政執(zhí)法部門、企事業(yè)單位的人員串通,形成“蜂窩狀”犯罪;有的單位的財務(wù)經(jīng)管人員,主管人員與執(zhí)法人員相互勾結(jié),編織一張大關(guān)系網(wǎng),以此網(wǎng)絡(luò)作為犯罪基礎(chǔ);有的以一發(fā)達(dá)地區(qū)為中心,跨區(qū)域編織一張“輻射狀”的犯罪網(wǎng)絡(luò)。 檢察機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,與紀(jì)檢、監(jiān)察部門及工商、稅務(wù)、審計部門及外地檢察機關(guān)密切配合,利用各自的職能優(yōu)勢,強化整體作戰(zhàn)的合力,從而充分發(fā)揮司法會計鑒定技術(shù)在偵辦挪用公款案件中的作用。
(三)開闊視野,重視賬外信息,捕捉假賬疑點。挪用公款的行為發(fā)生之后,有的不能完全直接從該單位的會計資料中反映出來,具有一定的隱密性。所以司法會計鑒定人員的偵查視線有時應(yīng)當(dāng)從會計資料中跳出來,從賬外搜索或捕捉信息。
(四)與其他技術(shù)偵查手段密切配合。在查賬過程中,根據(jù)查出的問題,可及時采取其他偵查技術(shù)手段,以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)犯罪事實,擴大線索的來源和收集證據(jù)的范圍,徹底查清案情。例如:在查賬時,發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造單據(jù),賬目的情況時,可通過文字檢驗鑒定手段來進(jìn)一步核實查清問題;在訊問中,利用視聽資料來固定口供,結(jié)合司法會計鑒定技術(shù)的運用達(dá)到證供合一;在賬務(wù)中發(fā)現(xiàn)的涉案會計資料涉及到的該單位或其他單位的有關(guān)人員,可采取偵查措施獲取相關(guān)的證人證言,以更加充分的發(fā)揮司法會計鑒定結(jié)論的證明作用。