財政部會計司司長劉玉廷就企業(yè)會計準(zhǔn)則在上市公司實施情況答記者問時表示，企業(yè)會計準(zhǔn)則在我國上市公司得到了全面有效實施，今后，財政部會計司將進一步完善分析系統(tǒng)和分析工作的長效機制，持續(xù)地跟蹤和監(jiān)控上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況，“從現(xiàn)在開始，跟蹤分析工作的重點將轉(zhuǎn)入上市公司2008年執(zhí)行新準(zhǔn)則和報告分析，同時關(guān)注非上市公司新準(zhǔn)則執(zhí)行情況”。
劉玉廷提出，在鞏固上市公司平穩(wěn)有效執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，將穩(wěn)步擴大企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施范圍。目前，在有關(guān)部門和地方的積極配合和支持下，從2008年開始，新準(zhǔn)則的實施已經(jīng)擴大范圍。中國用3年左右的時間能夠?qū)崿F(xiàn)在所有大中型企業(yè)實施新準(zhǔn)則的目標(biāo)。小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行小企業(yè)會計制度。
新準(zhǔn)則的有效實施需要強有力的監(jiān)管，他提出，在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強財政與證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管、保險監(jiān)管、審計監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，嚴格監(jiān)督檢查新準(zhǔn)則實施中出現(xiàn)的問題；繼續(xù)發(fā)揮注冊會計師審計在新準(zhǔn)則實施中的鑒證作用，借助中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的力量推動新準(zhǔn)則實施到位；繼續(xù)開展上市公司及相關(guān)會計師事務(wù)所約談工作，切實解決新準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問題。對于違反會計準(zhǔn)則規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)進行嚴厲處罰，絕不手軟。
關(guān)于公允價值在實務(wù)中的具體運用問題和關(guān)于商業(yè)銀行計提貸款損失準(zhǔn)備與貸款五級分類的關(guān)系問題是需要進一步研究的主要問題。
他說，針對我國新興加轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的實際，需要組織專門力量研究與公允價值相關(guān)的問題，指導(dǎo)企業(yè)在實務(wù)中正確地運用公允價值。另外，根據(jù)新準(zhǔn)則規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值低于其賬面價值的差額部分計提貸款損失準(zhǔn)備。監(jiān)管部門要求按照一般準(zhǔn)備、專項準(zhǔn)備和特種準(zhǔn)備計提，對于專項準(zhǔn)備，還進一步分為正常類、關(guān)注類、次級類、可疑類和損失類五類，并分別規(guī)定了計提貸款損失準(zhǔn)備的比例。實際執(zhí)行中，有的執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)定同時考慮了監(jiān)管要求；有的對兩者關(guān)系處理不當(dāng)。有必要盡快開展對此類問題的研究，明確恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?br />
他還提出，在實施過程中，由于績效考核指標(biāo)和監(jiān)管條件更多地側(cè)重利潤指標(biāo)（利潤表觀），導(dǎo)致一些上市公司為了短期績效或者規(guī)避監(jiān)管要求人為地操控盈余，滋生短期行為。因此，有必要推動有關(guān)方面進一步完善績效考核體系和監(jiān)管規(guī)則，為新準(zhǔn)則有效實施營造良好的外部環(huán)境。
財政部會計司跟蹤分析了每一家上市公司的2007年年報，發(fā)現(xiàn)一些問題，如1570家上市公司中，41家上市公司在2007年度實施了股份支付計劃。41家上市公司因以現(xiàn)金結(jié)算的股份支付確認的費用總額為28.06 億元，因以權(quán)益結(jié)算的股份支付確認的費用總額為18.92億元。分析發(fā)現(xiàn)，有的股份支付計劃在實施中，對設(shè)定的業(yè)績條件作了較大調(diào)整，值得關(guān)注。
另外，1570家上市公司中，316家上市公司發(fā)生了債務(wù)重組，占20.13%。316家上市公司中多數(shù)都披露了債務(wù)重組對營業(yè)外收支的影響金額，但披露債務(wù)重組具體內(nèi)容的詳盡程度各不相同。少數(shù)上市公司披露了債務(wù)重組過程中公允價值的取得方式。個別公司債務(wù)重組利得較大，值得關(guān)注。
