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  文/李榮芳 顧舒然

廣西建工集團(tuán)第五建筑工程有限責(zé)任公司

工程項目在實施過程中，充滿了風(fēng)險。本文在理解和分析施工企業(yè)建設(shè)項目風(fēng)險管理模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合H公司B項目的房建工程，從項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、工期等角度入手，識別施工項目的風(fēng)險類型，對帶來風(fēng)險的主要因素進(jìn)行針對性的分析，提出應(yīng)對風(fēng)險的具體方法，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)機制健康運行，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。

一、選題背景與研究意義

（一）選題背景
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建筑市場也進(jìn)入高速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時代。雖然建筑行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，給施工企業(yè)帶來了新的機會，但是建筑市場配套管理的管控滯后，執(zhí)法不嚴(yán)，潛規(guī)則盛行，如掛靠施工、施工質(zhì)量參差不齊、墊資盛行、施工企業(yè)之間的無序競爭與粗放管理等行為，也為項目帶來虧損的重大隱患。
同時，工程建筑項目出現(xiàn)長周期施工、大規(guī)模投資、涉及多主體、耗費大量體力勞動、環(huán)節(jié)復(fù)雜多變等情況，導(dǎo)致工程建筑項目不可預(yù)見的風(fēng)險較多，難以控制，風(fēng)險管理仍是目前建筑施工企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。另外，隨著工程的推進(jìn)，各種風(fēng)險也在不斷發(fā)生變化，有些風(fēng)險能夠提前預(yù)測并加以防范和控制，但有部分風(fēng)險不僅得不到控制，還會在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的風(fēng)險。
綜上所述，由于項目的風(fēng)險牽涉機會選擇和不利因素的威脅，未保證企業(yè)在激烈的市場競爭中保持旺盛的生命力，并提高可持續(xù)發(fā)展能力，迫切需要對工程項目風(fēng)險的管控進(jìn)行系統(tǒng)化的有效指導(dǎo)。本文針對現(xiàn)階段工程項目風(fēng)險管理過程中存在的問題，結(jié)合H公司B項目的房建工程，綜合運用案例研究、文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究等方式，提出面向工程項目過程的事前、事中、事后風(fēng)險管控建議，進(jìn)一步深化研究項目風(fēng)險管控理論，為工程項目過程的風(fēng)險管控提供借鑒和參考意見。
（二）研究意義
我國對項目風(fēng)險管理的研究起步較晚，在理論研究及實踐應(yīng)用方面，與西方國家相比存在比較明顯的距離。1987年，清華大學(xué)郭仲偉教授編著了《風(fēng)險分析與決策》，開啟了我國對項目風(fēng)險管理研究的新程。此后，國內(nèi)部分學(xué)者和專家以郭仲偉教授的風(fēng)險分析與決策體系為基礎(chǔ)，開始逐步對項目風(fēng)險進(jìn)行一定的分析研究。
目前，我國對項目風(fēng)險管理研究缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性的研究及應(yīng)用，仍局限于某個項目和局部領(lǐng)域。另外，我國建筑工程項目風(fēng)險管理仍以事后控制為主，風(fēng)險管理過程不完善，風(fēng)險管理模式落后，國內(nèi)建筑企業(yè)的項目決策者、經(jīng)營者的風(fēng)險管理意識薄弱等因素，也是影響我國項目工程風(fēng)險管理研究與推廣的重要原因。
二、理論基礎(chǔ)

（一）工程項目風(fēng)險的定義
所謂工程項目風(fēng)險，是指影響工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的事先不能確定的內(nèi)部和外部因素及其發(fā)生的可能性和可能損失（盧有杰、盧家儀，1998）。工程項目風(fēng)險往往具有以下幾個特點。
(1)客觀性。工程項目實施過程中自然界的各種突變，社會生活的各種矛盾都是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
(2)不確定性。指工程項目的風(fēng)險活動或事件的發(fā)生及其后果都具有不確定性。
(3)可變性。工程項目的可變性主要表現(xiàn)為風(fēng)險性質(zhì)的變化、后果的變化，出現(xiàn)新的風(fēng)險或風(fēng)險因素已消除。
(4)相對性。工程項目風(fēng)險主體的相對性和風(fēng)險大小的相對性。
(5)階段性。工程項目風(fēng)險階段性包括在風(fēng)險階段、風(fēng)險發(fā)生階段和造成后果階段具有明顯的時段性特點。
（二）工程項目風(fēng)險的分類
(1)市場風(fēng)險。在惡劣的市場競爭環(huán)境中，為獲取高質(zhì)量的項目，施工企業(yè)也需要付出更多的機會成本和資金成本，高額投標(biāo)保證金、高額履約保證金、高額墊資施工，資本運作的風(fēng)險也相應(yīng)增加。
(2)經(jīng)營投標(biāo)風(fēng)險。在惡劣市場競爭中，施工企業(yè)、集團(tuán)內(nèi)部各子公司為了各自的利益，往往不擇手段，投標(biāo)過程相互壓價，比如建設(shè)單位通常都會在招標(biāo)過程中實行低價中標(biāo)制，以此降低項目的投資總額及開發(fā)成本，使其不超過預(yù)算總額；施工企業(yè)在招標(biāo)過程中為了中標(biāo)，不惜報出低于成本的價格，認(rèn)為這樣才能收獲工程項目，維持公司的正常運轉(zhuǎn)，其實在源頭上已給企業(yè)埋下很大的風(fēng)險隱患，或在經(jīng)營投標(biāo)過程采取總價包干方式發(fā)包，導(dǎo)致施工過程中材料上漲因素?zé)o法在竣工結(jié)算爭取，中標(biāo)后的項目過程管理稍有不慎，項目很可能因低價中標(biāo)或不能爭取材料上漲價差而出現(xiàn)虧損。
(3)施工過程風(fēng)險。勞務(wù)隊組選擇不好，開工前期選用施工隊伍存在很多不穩(wěn)定的因素，人員流動性大、技術(shù)水平參差不齊，容易給項目造成停工、窩工、返工等增加施工成本風(fēng)險。另外，由于施工過程的安全管理不到位，容易誘發(fā)安全事故，從而增加安全施工成本，由此會牽扯出勞務(wù)糾紛、訴訟風(fēng)險、政府部門罰款甚至是停標(biāo)等一系列問題，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須及時切斷風(fēng)險帶來的影響。
(4)資金風(fēng)險。一是在項目實施過程中，項目不經(jīng)公司私自從業(yè)主處直接支取工程款，造成項目工程款體外循環(huán)無法受控，存在導(dǎo)致項目利益流失的風(fēng)險。二是項目資金管控不到位，存在項目通過勞務(wù)分包商、供應(yīng)商套現(xiàn)行為，導(dǎo)致項目利益受損風(fēng)險。三是業(yè)主經(jīng)常拖欠工程款，導(dǎo)致施工單位不能及時支付工程債務(wù)，施工企業(yè)面臨著三角債風(fēng)險，出現(xiàn)債權(quán)、債務(wù)雙高局面，墊資施工給項目帶來的資金壓力、資金成本和資金風(fēng)險偏大，容易帶來官司訴訟隱患。四是工期滯后帶來施工期間費用成倍增加風(fēng)險、給業(yè)主留下工期索賠風(fēng)險，這些都給施工成本帶來不確定性因素。
(5)外部環(huán)境風(fēng)險。隨著建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范，地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)政策有了較大改觀，施工企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承接工程業(yè)務(wù)的門檻降低，參與市場競爭的機會增大。然而，這也帶來了新的風(fēng)險。在更激烈的市場中，施工企業(yè)為獲取高質(zhì)量的項目，將付出更大的機會成本和資金成本，資本運作風(fēng)險也相應(yīng)增加。此外，在項目運作過程中，施工企業(yè)可能會面臨多方面的影響。一是不可抗力因素，如洪水、地震、疫情等；二是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、施工領(lǐng)域政策性變化、項目地方關(guān)系等風(fēng)險。
（三）工程項目風(fēng)險管理概述
工程項目風(fēng)險管理是指對工程項目的風(fēng)險因素進(jìn)行識別、分析、評估，并制定防范對策等一系列管理過程（郭仲偉，1987）。這類管理活動，通常會合理地使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法、技術(shù)和手段對項目的風(fēng)險實行有效地控制，妥善處理風(fēng)險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、工程項目風(fēng)險管理案例

（一）H公司項目管理模式及風(fēng)險規(guī)劃
下面簡單介紹一下H公司的項目管理模式及風(fēng)險管理規(guī)劃。
B項目按H公司要求實行分賬式管理，財務(wù)獨立核算，乙方實現(xiàn)各項管理目標(biāo)及完成上交的前提下由甲方進(jìn)行獎勵，否則進(jìn)行處罰。甲乙雙方根據(jù)中標(biāo)書、圖紙等確定項目預(yù)算造價，項目總成本由人工費、材料費、機械費、分包工程、安全文明施工費、管理費、規(guī)費稅金財務(wù)成本、其他費用構(gòu)成。
乙方要組建項目領(lǐng)導(dǎo)班子，并報甲方審批后負(fù)責(zé)工程的施工組織與管理。乙方項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員對本項目所有債權(quán)債務(wù)均有知情權(quán)，項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）不得以任何理由拒絕或隱瞞，否則甲方有權(quán)對乙方項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）進(jìn)行處罰或更換。項目金額大于10萬元以上的合同或一次性支出5萬元以上的現(xiàn)金支出等重大事宜必須經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)班子會審?fù)獠⒑炞郑椖抠Y金使用計劃須經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員同意并簽字后，才能上報甲方審批。
項目工程款要求乙方?？顚Ｓ?，虛轉(zhuǎn)工程款套取甲方資金將按工程總造價的5％予以處罰外，并承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
（二）B項目工程項目概況及成本管控情況
1．B項目工程概述
該項目為H公司的自營項目，合同標(biāo)的額為43000萬元。完成產(chǎn)值20400.29萬元，審定產(chǎn)值20835.91萬元，已收到工程款17050萬元。合同工期720日歷天，2018年7月開工，計劃2021年2月底完工。
2．B項目成本管控情況
H公司根據(jù)項目開工后的收支、成本統(tǒng)計情況，以開工和全面竣工作為節(jié)點，將其分為三個時間段分析說明該項目成本管控情況：從項目開工至2019年12月虧損3562.20萬元，凈利率為-17.46%；從2019年12月至項目竣工，項目未施工部分預(yù)估利潤116.05萬元，凈利率為0.52%。綜合以上各個節(jié)點的兩算對比情況，從項目開工至竣工，預(yù)計虧損3446.15萬元，凈利率為-8.05%。
(1)從項目開工至2019年12月。甲方累計批復(fù)產(chǎn)值為20835.91萬元，實際預(yù)算產(chǎn)值20400.29萬元，扣除土方工程費用1141.51萬元、消防工程費用101.52萬元，剩余19592.88萬元，業(yè)主應(yīng)付16653.95萬元，實付17050萬元，支付比例為87.02%回款情況良好（合同支付比例85%）?？偝杀?3962.48萬元（含應(yīng)付業(yè)主的融資費用9%、應(yīng)付成都分的讓利費用4%，上繳管理費2%），虧損3562.20萬元（實際預(yù)算產(chǎn)值20100.29萬元-總成本23962.48萬元），凈利率為-17.46%。其中，累計人工費虧損1124.65萬元，材料費盈利3.12萬元，機械費虧損44.92萬元，專業(yè)分包盈利778.53萬元，管理費（間接費）虧損1100.67萬元，規(guī)費稅金盈利321.01萬（該項成本盈虧僅為五險一金，項目目前稅負(fù)約2%，稅金實際繳付408.81萬元暫未考慮盈虧）。
(2)從2019年12月至項目竣工。尚未施工部分的工程量，項目預(yù)算產(chǎn)值22386.18萬元，項目預(yù)算成本22270.13萬元，預(yù)估利潤116.05萬元，凈利率為0.52%。其中：人工費預(yù)估成本3654.71萬元，費用占比24.28%；材料費預(yù)算預(yù)估利潤1150.15萬元，凈利率15.41%；機械費預(yù)估盈利41.43萬元，凈利率20%；專業(yè)分包盈利1601.25萬元，凈利率21.84%；間接費虧損76.28萬元，凈利率-20.74%。
綜合以上第(1)(2)項，該項目施工至完畢，預(yù)計產(chǎn)值42786.46萬元，預(yù)計成本46232.61萬元，預(yù)計虧損3446.15萬元，凈利率為-8.05%。該虧損金額未考慮簽證費用，項目前期施工過程中，存留有大量事件未完成簽證工作。后期積極完善簽證手續(xù)，仍可以降低一部分虧損金額。
(3)項目主要虧損項情況。①人工費：預(yù)算中的定額人工水平較低，人工費（扣除分包）占比18.35%，與人工市場價存在較大差距，但實際成本中產(chǎn)生的零星人工費金額較大。人工費用計取的成本，均為當(dāng)期實際支付給勞務(wù)隊主和其他工人的費用，不含項目從勞務(wù)支取但用于其他用途的費用。②材料費：鋼筋用量未按照常規(guī)節(jié)約率5%執(zhí)行，浪費嚴(yán)重，利潤遠(yuǎn)低于預(yù)期要求；混凝土用量略有節(jié)約，但由于市場價格不穩(wěn)定，且浮動較大，與預(yù)算對比，會有一定的虧損；周轉(zhuǎn)材料由H公司購買，由于業(yè)主指令變更，造成周轉(zhuǎn)材一次配備率超過預(yù)期，且現(xiàn)場使用較隨意，周轉(zhuǎn)次數(shù)不夠，導(dǎo)致成本嚴(yán)重超出預(yù)算；其他材料沒有用量計劃，控制不到位，未有節(jié)約反而虧損。③機械費：預(yù)算中機械費利潤空間小，實際施工工期延長，由于地質(zhì)原因改變原有施工組織設(shè)計增加施工機械布置且現(xiàn)場布置不到位，塔吊的覆蓋率未達(dá)到要求，機械費出現(xiàn)虧損。④其他費用：安全文明施工費超支使用，未控制在預(yù)算范圍內(nèi)；間接費控制不當(dāng)，其中管理人員工資623.55萬元，占比較大；差旅費117.6031萬元，業(yè)務(wù)招待費152.4996萬元，費用金額高；其他費用140.7337萬元，各項開支較大。
3．B項目虧損原因分析
(1)項目目標(biāo)成本分析流于形式，無法作為過程成本管控的依據(jù)，成本管理易失控。
該項目由于信息收集不及時、工作執(zhí)行力不足等原因，標(biāo)后預(yù)算在開工后5個月才完成，目標(biāo)成本測算在開工后一年才完成（標(biāo)后預(yù)算應(yīng)在中標(biāo)后60天內(nèi)完成，目標(biāo)成本測算應(yīng)在標(biāo)后預(yù)算10天內(nèi)完成），形成時間滯后于項目的生產(chǎn)需求。
項目的目標(biāo)成本測算中各項單價均以信息價作為參考基礎(chǔ)進(jìn)行定價，過于機械理論，不能客觀反映市場實際情況，與項目的生產(chǎn)實際脫節(jié)，無法直接指導(dǎo)項目進(jìn)行成本管理。如預(yù)算中的定額人工水平較低，人工費（扣除分包）占比18.35%，與人工市場價存在較大差距，但實際成本中產(chǎn)生的零星人工費金額較大，實際人工成本超出預(yù)算38.62%。
項目目標(biāo)成本沒有找準(zhǔn)該項目的盈虧點，不能按盈虧點嚴(yán)格控制項目各項成本。
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(2)項目未落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體，形成人人管、人人不擔(dān)責(zé)的局面。
該項目的現(xiàn)場實際執(zhí)行項目經(jīng)理為L，L是項目管理需要的外聘管理人員，未與公司簽訂管理責(zé)任書，項目經(jīng)理的管理責(zé)任對其不具有約束力。與公司簽訂項目管理責(zé)任協(xié)議的人員為Z，但Z在日常管理工作中實際崗位為材料員，不具備項目管理經(jīng)驗，也未履行項目經(jīng)理的各項管理職責(zé)。項目管理鏈條延長至分公司各個管理層，鏈條長，分?jǐn)偟矫恳画h(huán)節(jié)的管理力度弱。經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任處于真空狀態(tài)，沒有具體的項目管理人員對項目承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把控資金開支和成本，對項目的盈虧負(fù)責(zé)。在涉及管理成本、資金計劃、資金使用的具體事宜中，沒有核心主體把節(jié)儉開支、提高資金使用效率、項目利潤最大化作為考量因素。
(3)項目現(xiàn)場生產(chǎn)組織、安排不到位，材料采購、人工支出計劃不周詳，影響項目資金使用的合理性有效性。
由于項目現(xiàn)場生產(chǎn)組織、安排不到位，材料采購、人工支出計劃不周詳，缺乏明確的采購計劃，采購流程較為隨意，超定額采購等，造成部分材料積壓和費用超支，部分材料和人工用量又不足等。導(dǎo)致過程中需要大量臨時突發(fā)性的臨時采購、零星用工來彌補，零星采購是否合理，是否與原已簽合同的采購內(nèi)容沖突，財務(wù)人員難以判斷，該部分用款的管理被動、不到位。
經(jīng)常出現(xiàn)臨時、緊急的支付計劃，若不能及時支付又會造成現(xiàn)場進(jìn)度延誤，對口的材設(shè)和勞資等對這些情況把關(guān)不到位，又有支付不合理、資金流失的風(fēng)險，給財務(wù)管理帶來很大壓力。同時經(jīng)常修改支付計劃，影響項目乃至整個公司的資金籌措、運營計劃，讓資金管理陷入被動。
(4)勞務(wù)管理缺位，增加勞務(wù)用工成本；勞務(wù)費用不按計劃使用，產(chǎn)生農(nóng)民工欠薪風(fēng)險、國有資金流失風(fēng)險。
勞務(wù)對組不受控、履約能力差，勞務(wù)合同內(nèi)的施工內(nèi)容，不能履約完成，增加臨時簽工多導(dǎo)致勞務(wù)費用增加。由于勞務(wù)費管控不嚴(yán)格，農(nóng)民工資發(fā)放沒有按照民工工資專款專用的要求使用，部分勞務(wù)費從勞務(wù)公司回流到項目管理人員手中，由項目管理人員負(fù)責(zé)領(lǐng)取發(fā)放，項目管理人員支配的勞務(wù)費用，除了用于支付民工工資，還調(diào)劑用于其他臨時性的采購和管理費用性支出中，項目管理人員個人調(diào)劑支配的資金缺乏程序性的管理，報銷不及時，臺賬登記不完善，有資金流失風(fēng)險。
(5)項目現(xiàn)金使用把關(guān)不嚴(yán)，項目管理人員使用資金管理不到位。
項目管理人員個人借用備用于管理開支和零星采購，缺乏程序性的管理，報銷不及時，臺賬登記不完善，個人留存資金不及時歸還等。
四、項目止損措施及風(fēng)險管理建議

通過上文對H公司B項目風(fēng)險管理的研究和分析，結(jié)合施工企業(yè)在項目風(fēng)險管理中存在的普遍問題，筆者提出以下對策和建議。
（一）建立風(fēng)險管控機制，提高風(fēng)險識別能力
(1)從企業(yè)現(xiàn)狀和生產(chǎn)經(jīng)營實際出發(fā)，將風(fēng)險管理貫穿工程項目實施的全過程，充分考慮項目施工實際情況，在項目實施之前建立風(fēng)險預(yù)警機制、風(fēng)險管理應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險管理程序，完善企業(yè)的風(fēng)險預(yù)控、監(jiān)控職能，杜絕因重大失誤而導(dǎo)致企業(yè)承受重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和法律風(fēng)險，由此建立健全風(fēng)險管控機制。
(2)投標(biāo)需繳納的保證金、履約保證金。建議采用銀行保函方式繳納，以降低施工單位資金占用成本，降低資金回收風(fēng)險。
(3)合同約定墊施工，建議在談合同時約定發(fā)包方在合同條款中給定給承包方補償墊資施工部分一定比例的資金占用費，以達(dá)到降低項目施工成本目的。
（二）提前預(yù)估項目風(fēng)險，制定合理投標(biāo)策略
(1)確定投標(biāo)策略。工程項目投標(biāo)前，施工企業(yè)要充分了解項目招標(biāo)基本信息，以此做出合理判斷。比如項目性質(zhì)、業(yè)主社會信譽、項目規(guī)模、設(shè)計資料、競爭對手信息等，做到知己知彼，風(fēng)險出現(xiàn)時才能冷靜面對，減少項目的經(jīng)濟(jì)損失。
(2)預(yù)估項目風(fēng)險。在制定投標(biāo)策略時，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程的實際情況，充分估計項目風(fēng)險，然后靈活運用不均衡報價，規(guī)避中標(biāo)后的項目施工損失，為項目之后運作中會出現(xiàn)的風(fēng)險，提出相應(yīng)的解決措施。
(3)做好項目目標(biāo)成本預(yù)算工作。財務(wù)部門聯(lián)動商務(wù)部門，合理測算并確定工程項目的利潤指標(biāo)，編制各項人、機、料控制指標(biāo)，便于項目實施過程的管控。
（三）嚴(yán)格比選施工隊伍，加強項目過程監(jiān)管
(1)在工程項目實施之前，施工企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部承包比選機制，嚴(yán)格比選施工隊伍，加大對項目承包人施工能力、經(jīng)濟(jì)實力、管理能力等條件的評估。
(2)加強施工過程安全管控，做好每天農(nóng)工民隊伍班前交底工作，安全管理同樣實行獎懲制度，廣泛調(diào)動農(nóng)民工隊伍的積極性，創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效，真正實現(xiàn)“從安全管理奪效益”。
（四）完善風(fēng)險抵押制度，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益
(1)加強施工單位與建設(shè)單位定期、不定期的往來收付款對賬管理，既為清收清欠做好基礎(chǔ)工作，也為防范項目私自從建設(shè)單位領(lǐng)取工程款而導(dǎo)致項目經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象發(fā)生。
(2)加強項目勞務(wù)結(jié)算、工資發(fā)放管理，在結(jié)算及時的前提下，結(jié)合項目目標(biāo)成本，核實項目的債權(quán)債務(wù)，充分利用項目人臉識別系統(tǒng)及相關(guān)平臺做好勞務(wù)費發(fā)放工作，規(guī)避勞務(wù)費單價虛高及套現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生。
(3)建立健全成本預(yù)警機制，確保項目成本費用時刻處于可控狀態(tài)。
(4)重視施工過程進(jìn)度款收取工作，做好月度工程款產(chǎn)值資料報送簽收工作，為后期工期簽證做好準(zhǔn)備。
(5)加強項目施工過程資料管理工作，按“一事一冊”“一案一卷”要求抓好項目原始資料歸檔管理，項目自開工開始，隨時做好起訴、被起訴的準(zhǔn)備工作，防患于未然。
（五）規(guī)范風(fēng)險管控程序，加大審計監(jiān)督力度
(1)要嚴(yán)控資金支付，各部門上下聯(lián)動，經(jīng)過項目部初核后，工程管理部門確定項目成本，商務(wù)部門審計，財務(wù)部門復(fù)核，由領(lǐng)導(dǎo)加強把控，各類支出合同累計支出金額不得大于債務(wù)金額，杜絕不合理項目利潤套取，防止資金流入潛虧、無回款希望的項目；在項目施工過程中，加強對項目債權(quán)債務(wù)的審核，保證債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)真實清晰，對項目工程款進(jìn)行合理有效的控制，防范因資金支付使用不當(dāng)而造成項目停工帶來的工期風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。做到從源頭管控規(guī)范項目成本債務(wù)，提高項目資金周轉(zhuǎn)效率，降低時間成本、融資成本，保證投入收益大于資金成本，進(jìn)一步降本增效。
(2)在規(guī)范項目風(fēng)險管控程序的同時，施工企業(yè)還需未雨綢繆，對項目管理過程中個別人員利用職務(wù)之便，在施工隊伍比選、風(fēng)險抵押上做文章?lián)迫€人利益等現(xiàn)象進(jìn)行防范管理，防止職務(wù)犯罪造成企業(yè)損失。
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