記者王瑄報(bào)道 7月14日，商務(wù)部與美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IMA）在京發(fā)布了《中國企業(yè)成本計(jì)算方法和成本管理實(shí)踐》研究報(bào)告。報(bào)告稱，不能簡(jiǎn)單地由成本核算方法上的差異推斷出中國產(chǎn)品存在傾銷。按中國過去的會(huì)計(jì)制度，有一些成本項(xiàng)目的處理方法與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異；但2006年中國頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使得中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IFRSs)實(shí)現(xiàn)了趨同。
商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)李榮燦在發(fā)布會(huì)上指出，目前，由于歐美等國家沒有承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此，在反傾銷調(diào)查中，往往采用“替代國”價(jià)格來衡量中國產(chǎn)品是否傾銷，使中國企業(yè)很容易成為反傾銷對(duì)象并被征收較高的反傾銷稅。上述國家不承認(rèn)中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位的理由之一，就是對(duì)中國企業(yè)成本核算數(shù)據(jù)存有疑慮，認(rèn)為不能完整和公允地反映產(chǎn)品的真實(shí)成本。
這種疑慮的產(chǎn)生有多方面原因。如果排除其中的歧視性因素，一個(gè)重要原因就是國外對(duì)中國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的演變和發(fā)展，對(duì)中國企業(yè)的成本核算制度和管理實(shí)踐，缺乏全面深入的了解，自然也難以做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
本次中國商務(wù)部邀請(qǐng)美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，聯(lián)合開展中國企業(yè)成本核算課題研究，就是要搭起這樣一座橋梁，讓世界各國特別是中國的主要貿(mào)易伙伴，更加了解中國會(huì)計(jì)發(fā)展所取得的巨大成就，更加了解中國企業(yè)成本管理和實(shí)踐的真實(shí)狀況。
本次研究是中美雙方在貿(mào)易與會(huì)計(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的一次有益探索和嘗試。由于中美雙方貿(mào)易和會(huì)計(jì)領(lǐng)域在研究范圍、工作目的、理論體系等方面都存在很大差異，因此，在以往的工作中，兩者少有交集。通常只有在反傾銷等貿(mào)易摩擦發(fā)生時(shí)，會(huì)計(jì)才會(huì)走到反傾銷應(yīng)訴的前臺(tái)，企業(yè)才會(huì)接受外部機(jī)構(gòu)對(duì)其成本管理和核算的詳細(xì)調(diào)查。而本次研究是在完全沒有外部壓力，沒有反傾銷等貿(mào)易摩擦發(fā)起的情況下，中國主動(dòng)邀請(qǐng)國外的會(huì)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)中國會(huì)計(jì)制度的演變、中國企業(yè)成本實(shí)踐方法進(jìn)行全面深入的調(diào)查，在此過程中，中國的企業(yè)也給予了積極配合，充分顯示出發(fā)展中的中國所具備的開放精神。與此同時(shí)，來自美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的各位專家，在歷時(shí)2年多的調(diào)研中，秉持客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)態(tài)度，系統(tǒng)梳理了中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度乃至企業(yè)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展歷程，開展了大量細(xì)致的研究、分析和比對(duì)工作，并最終形成客觀公正的評(píng)價(jià)。
經(jīng)過多次審慎認(rèn)真的研究，報(bào)告最終認(rèn)為“中國企業(yè)會(huì)計(jì)制度在與國際標(biāo)準(zhǔn)趨同”，并明確“不能簡(jiǎn)單地由成本核算方法上的差異推斷出中國產(chǎn)品存在傾銷”。這一結(jié)論是對(duì)中國會(huì)計(jì)制度國際化的充分肯定，是對(duì)中國企業(yè)成本核算方法做出的十分客觀的評(píng)價(jià)。
李榮燦指出，中國始終強(qiáng)調(diào)，任何一個(gè)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架及制度都必須和該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，都必然經(jīng)歷一個(gè)不斷完善的過程，歐美如此，中國當(dāng)然也不例外。任何一個(gè)國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都可能和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，但這并不代表完全相同，不切實(shí)際的、盲目向某個(gè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，就可能出現(xiàn)與該國經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂或者失控，由此所產(chǎn)生的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)將是巨大的。因此，如果僅僅由于中國企業(yè)在成本會(huì)計(jì)核算中存在與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不盡相同的地方，就完全采取不信任態(tài)度，采用“替代國”計(jì)算傾銷幅度，顯然是過于簡(jiǎn)單和粗暴了。本次研究得出的結(jié)論，是國外權(quán)威會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)首次明確提出，不能由于成本核算方法上的差異而判定傾銷的存在，這無疑將為我國今后的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)提供有力的理論支撐。
