開展績效評價管理工作，是深化行政事業(yè)單位財政體制改革的重要途徑，也是構建節(jié)約型、服務型政府的必然選擇。近幾年財政維持收支平衡壓力較大，再加上供給側改革的持續(xù)推進，各種減稅降費政策的推出，在一定程度上影響當前財政收入。另外，行政事業(yè)單位財政項目支出需求也逐年增加，在有限的財政項目支出下提升項目管理效率就成為應用績效評價管理的理由。
、行政事業(yè)單位項目績效管理和評價面臨的問題
（一）績效評價目標不清晰。績效評價目標是行政事業(yè)單位展開財政項目支出績效評價工作的重要引導，績效目標設定質量高低直接影響財政項目支出績效評價工作成果。在實際工作中通常是以工作內容替代目標完成填報；其次，績效目標設置合理性欠缺，沒有將長期目標與年度目標進行有效區(qū)分；最后則是績效指標細化、量化程度不足，無法達到明確可量化、可考核的指標值。（二）評價指標設置不科學。行政事業(yè)單位財政項目支出具有一定的特殊性，在績效評價指標設置上很難形成統(tǒng)一，無法通過績效評價指標對行政事業(yè)單位財政項目支出進行科學的績效評價，直接影響到最終績效評價結果的客觀性與真實性。（三）評價形式存在漏洞。財政項目支出績效評價工作要想保證結果的客觀性就要在制度上進行約束，杜絕舞弊行為的產生。當前部分行政事業(yè)單位傾向于將財政項目支出績效評價工作委托給第三方完成，這種委托的專業(yè)性與風險性并存，導致績效評價管理體系不夠完善。（四）評價結果運用不足。績效評價結果只是停留在績效評價報告上，沒有針對評價結果有針對性地開展整改工作，沒有建立責任落實機制，沒有形成事前、事中和事后的全鏈條監(jiān)督機制。
二、行政事業(yè)單位項目績效評價優(yōu)化對策
（一）有效控制績效目標設定。在項目支出績效評價管理中，績效目標是重要的第一環(huán)節(jié)，也是整個預算績效管理體系的基礎環(huán)節(jié)。因此行政事業(yè)單位在落實績效評價工作時，要統(tǒng)一組織設定與分解績效目標，做到同類項目績效目標設定規(guī)范化、統(tǒng)一化。其次，在申報績效目標的時候，應當提升相關負責人的綜合業(yè)務水平，開展培訓工作。最后，在審批環(huán)節(jié)，對存在的問題進行把控，提出相應的解決方案，進而提升績效考核與評價方案的可行性與科學性。（二）科學設置績效評價指標。績效評價指標的設定需要遵循全面、科學、客觀、可操作性原則。行政事業(yè)單位必須結合自身項目的實際情況，積極探索，科學設置適合項目的績效評價指標，確?？冃гu價結果的科學性。（三）完善評價方式。行政事業(yè)單位開展項目支出績效評價管理工作，最常用的評價方式就是部門自我評價、第三方復評等形式，為避免自評存在舞弊問題，建議采用多種評價方式相結合的形式。在自評全覆蓋的基礎上，針對重點項目進行財政領域評價工作，應用第三方復評。同時行政事業(yè)單位要加強對第三方評價工作的督導，降低第三方評價帶來的風險。（四）實現(xiàn)績效評價全過程管理。高度重視績效評價結果運用，把結果應用到下一年度的預算管理中，使評價結果與預算安排有機結合起來，實現(xiàn)績效評價全過程管理。
總之，財政項目支出績效評價關系到財政資金的利用效率，行政事業(yè)單位要重視財政項目支出績效評價工作，學習績效評價理論，促進財政項目支出的高效管理。
