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進(jìn)一步優(yōu)化高校資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量模式

 高校資產(chǎn)是高校開(kāi)展科學(xué)研究與人才 培養(yǎng)等工作的重要保障,是高校辦學(xué)能力 的客觀反映。高校國(guó)有資產(chǎn)管理作為高校 內(nèi)部治理體系的重要組成部分,是決定高 校整體治理水平的關(guān)鍵因素。
然而,在現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算制度體系下,高 校資產(chǎn)數(shù)據(jù)主要反映高校的設(shè)備、房產(chǎn)等 固定資產(chǎn),以及貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)等流 動(dòng)資產(chǎn)。從實(shí)際情況來(lái)看,大部分高校賬 上沒(méi)有體現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn),未能反映高校資產(chǎn) 全貌 。此外,對(duì)于高校而言,其賬上所反 映的資產(chǎn)并不能全面客觀地反映高校實(shí)際 控制、且預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來(lái) 經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。事實(shí)上,作為 主要依托智力資源開(kāi)展教學(xué)科研業(yè)務(wù)的組 織,高校還擁有部分在表外體現(xiàn)的重要資 產(chǎn),如辦學(xué)資源等。
在實(shí)務(wù)中,高校在資產(chǎn)的計(jì)量方面面 臨不少難點(diǎn)。例如,增加未支付對(duì)價(jià)和高 校自行制作研發(fā)的資產(chǎn)計(jì)量難度,造成該
式下,土地房產(chǎn)等價(jià)值變化較快的資產(chǎn)未 及時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致高校資 產(chǎn)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。
基于此,筆者建議高校進(jìn)一步優(yōu)化資 產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量模式。
一是考慮重新構(gòu)建資產(chǎn)確認(rèn)基礎(chǔ)。對(duì) 于高校資產(chǎn),在現(xiàn)有政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)明 確資產(chǎn)概念的基礎(chǔ)上,認(rèn)真把握資產(chǎn)概念 要求,結(jié)合高校運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況,重新 梳理和細(xì)化高校的資產(chǎn)確認(rèn)基礎(chǔ),回歸會(huì)計(jì) 目的本原,即受托為決策提供有用信息。相 應(yīng)資產(chǎn)核算信息應(yīng)與高校實(shí)際情況和發(fā)展 目標(biāo)有效結(jié)合,充分滿足高校管理發(fā)展的內(nèi) 生需求,提升信息的“決策有用性”,為高校 管理者、監(jiān)管者的科學(xué)決策提供支持。
此外,在資產(chǎn)現(xiàn)有概念基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一 步拓展資產(chǎn)的內(nèi)涵和外延,明確資產(chǎn)的范 圍。于高校而言,尤其需要考慮到為其教 學(xué)科研發(fā)展提供相應(yīng)幫助的經(jīng)濟(jì)資源,特 別是無(wú)形資源。
二是探索適合高校的資產(chǎn)計(jì)量模式。
(作者單位:中山大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、普華
永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所)

 

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