隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和糧食體制改革的深入，加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究已經(jīng)越來(lái)越重要了
糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)管理之我見(jiàn)
史成剛
有效的財(cái)務(wù)管理可以為企業(yè)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。在新形勢(shì)下研究如何加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，已成為促進(jìn)糧食企業(yè)健康發(fā)展的重要課題。對(duì)此，筆者擬結(jié)合工作實(shí)際著重談幾點(diǎn)看法。
一、存在的問(wèn)題及原因
1．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。（1）財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范。賬務(wù)處理程序不正規(guī)、無(wú)內(nèi)部控制制度。導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理漏洞多、損失浪費(fèi)嚴(yán)重。會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理，財(cái)務(wù)工作集于一人，職責(zé)不明，票據(jù)、檔案管理混亂，丟失嚴(yán)重；（2）財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。一是未按會(huì)計(jì)制度及有關(guān)要求設(shè)置系統(tǒng)的賬務(wù)，一些常用科目只設(shè)總賬而無(wú)明細(xì)賬，一些業(yè)務(wù)本應(yīng)該設(shè)單獨(dú)賬務(wù)卻未設(shè)，而與其他科目混淆使用，造成賬務(wù)體系比較混亂。二是會(huì)計(jì)日?；A(chǔ)工作較差。三是資金管理存在漏洞。有的單位沒(méi)有嚴(yán)格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金，有的單位以不規(guī)范的票據(jù)支付現(xiàn)金等等；（3）財(cái)務(wù)人員短缺，財(cái)務(wù)管理的重要作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。主要原因是改制后的糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，承租人說(shuō)了算，隨意性強(qiáng)，仍習(xí)慣于用經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。財(cái)會(huì)人員只是記賬算賬，幫企業(yè)報(bào)稅、跑銀行，而財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算、決策、參與管理等重要職能未充分發(fā)揮出來(lái)；（4）會(huì)計(jì)核算手段和工具比較落后，計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的工具未得到應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化程度低。
2．會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。（1）未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則正確及時(shí)核算企業(yè)各項(xiàng)收支和盈虧，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)成果；（2）賬務(wù)處理、核算不及時(shí)，所發(fā)生業(yè)務(wù)不能在當(dāng)月進(jìn)行處理，信息反映滯后。漏記、錯(cuò)記現(xiàn)象普遍，亂設(shè)、亂劃、亂轉(zhuǎn)科目，核算不夠準(zhǔn)確，賬實(shí)、賬賬、賬表經(jīng)常出現(xiàn)不相符的現(xiàn)象；（3）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)記錄與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重脫節(jié)，重要經(jīng)濟(jì)資料丟失，虛假票據(jù)嚴(yán)重；（4）隨意上報(bào)數(shù)據(jù)，隨意提高商品成本，虛列利潤(rùn)、虛報(bào)虧損，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)失真；（5）國(guó)家政策性糧食收購(gòu)政策難以執(zhí)行到位，弄虛作假、欺上瞞下的行為時(shí)有發(fā)生。
3．會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)活動(dòng)隨意性大。（1）隨意制定制度。少數(shù)企業(yè)以包干或租賃為借口，自行制定無(wú)法律依據(jù)的財(cái)務(wù)管理制度，隨便提高各項(xiàng)費(fèi)用、勞保待遇及其他補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（2）隨意設(shè)立賬簿，進(jìn)行賬外核算；（3）隨意上報(bào)數(shù)據(jù)，隨意提高商品成本，虛列利潤(rùn)、虛報(bào)虧損，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)失真；（4）專項(xiàng)資金不能?？顚Ｓ谩１緫?yīng)用于收購(gòu)和修倉(cāng)的專項(xiàng)費(fèi)用挪作它用或?yàn)E用濫支，甚至直接挪用收購(gòu)資金。
4．經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)淡薄，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂。（1）新增資產(chǎn)手續(xù)混亂，存在著市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格不相符的現(xiàn)象；（2）資產(chǎn)變賣處置混亂，有些企業(yè)只顧眼前利益或另有所圖，置國(guó)家有關(guān)政策于不顧，擅自將企業(yè)的固定資產(chǎn)便宜賣出，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；（3）資金管理混亂，職責(zé)不清，缺少監(jiān)督；（4）費(fèi)用開(kāi)支
混亂，企業(yè)巧立名目擴(kuò)大開(kāi)支范圍，導(dǎo)致成本費(fèi)用急劇上升。
5 ．賬面虧損嚴(yán)重不實(shí)。自實(shí)行“糧改”以來(lái)，糧食企業(yè)大面積虧損的、勢(shì)頭基本得到控制，但部分企業(yè)仍出現(xiàn)了虧損，除市場(chǎng)、政策等方面原因外，自身財(cái)務(wù)管理力度不夠也是一個(gè)極其重要的因素。（1）在糧企改革過(guò)程中，忽視了對(duì)購(gòu)銷企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制的完善；（2）虛掛往來(lái)項(xiàng)目，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)，實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)盈虧多少由承租人個(gè)人說(shuō)了算，認(rèn)為只有虧損了，才能享受國(guó)家減免稅政策；（3）財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)偏低，工作積極性不高；（4）主管部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)，仍在給購(gòu)銷企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)施加影響和壓力，造成購(gòu)銷企業(yè)難以完全按制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
二、解決的方法與對(duì)策
1．強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，理順財(cái)務(wù)工作秩序。無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小、性質(zhì)如何，都應(yīng)該依法建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，制定本企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，有序開(kāi)展工作。建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的外部監(jiān)督工作，推廣會(huì)計(jì)電算化。就基層糧食購(gòu)銷企業(yè)而言，還沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度改革，仍是國(guó)有企業(yè)性質(zhì)，享受的是國(guó)家稅收減免政策，大部分直接或間接地從事國(guó)家政策性糧食營(yíng)銷。一要健全各種規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)決策及財(cái)務(wù)計(jì)劃真正得以有效地貫徹落實(shí),在抓好企業(yè)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，注意確保會(huì)計(jì)工作秩序和工作質(zhì)量，做好各項(xiàng)原始記錄，建立會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)檔案，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；二要抓好糧油物資管理，嚴(yán)格實(shí)行糧油物資收發(fā)制度，定期進(jìn)行實(shí)物清查，確保賬實(shí)相符；三要嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)和領(lǐng)報(bào)制度，實(shí)行內(nèi)部控制監(jiān)督。做到財(cái)務(wù)收支制度完整、手續(xù)完備， 符合處理業(yè)務(wù)職責(zé)的分管原則。
2 .更新觀念， 提高財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)。隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的不斷加快，國(guó)有糧食企業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)的生存發(fā)展、職工的穩(wěn)定、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值都要求企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。筆者認(rèn)為，作為財(cái)務(wù)管理人員，要適應(yīng)日新月異的市場(chǎng)變化，樹(shù)立起新型的財(cái)務(wù)管理新觀念。首先是經(jīng)濟(jì)效益觀念。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是為了追求利潤(rùn)最大化，必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益觀念，強(qiáng)調(diào)實(shí)干精神，事事要有結(jié)果，反對(duì)無(wú)效勞動(dòng)。在日常財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，盡可能降低成本，提高資金利用率，“開(kāi)源”與“節(jié)流”并舉，應(yīng)按“以銷定購(gòu)，以效定購(gòu)”的原則經(jīng)營(yíng)糧食，以此來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)；其次，還要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念、以財(cái)務(wù)管理為中心觀念、資金的時(shí)間價(jià)值觀念、現(xiàn)金流量觀念、財(cái)務(wù)公關(guān)觀念以及與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)的觀念。
3 .控制成本費(fèi)用， 減少費(fèi)用支出。要建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)成本管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。著力推行行之有效的費(fèi)用管理辦法，實(shí)行責(zé)任成本考核。一是根據(jù)上年成本費(fèi)用水平，考慮當(dāng)年影響成本上升和降低的因素，確定當(dāng)年成本費(fèi)用目標(biāo)；二是建立成本費(fèi)用目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)雜費(fèi)、差旅費(fèi)、保管費(fèi)、修理費(fèi)、工資和利息費(fèi)用的管理，將成本費(fèi)用指標(biāo)層層分解、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的成本責(zé)任控制；三是搞好成本費(fèi)用分析考核，比較成本費(fèi)用差異，制定改進(jìn)措施，將企業(yè)的成本費(fèi)用控制目標(biāo)同職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)降低流通費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成本，節(jié)約費(fèi)用支出；四是要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等容易發(fā)生漏洞的費(fèi)用的監(jiān)管，同時(shí)要壓縮辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支。
4．嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映企業(yè)盈虧。要按照“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算講解》等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映企業(yè)盈虧，嚴(yán)禁弄虛作假。要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算補(bǔ)貼收入，企業(yè)銷售收入要及時(shí)入賬，正確反映企業(yè)盈虧。要加強(qiáng)對(duì)糧食損失損耗的核算管理，對(duì)正常的糧食損失損耗，要按照有關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。切實(shí)糾正和防止亂攤成本或少攤少提費(fèi)用的現(xiàn)象，不得隱瞞企業(yè)收入或多計(jì)企業(yè)成本。要高度重視對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益分析，建立和完善財(cái)務(wù)分析定期報(bào)告制度，及時(shí)掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，為做好扭虧增盈工作提供決策依據(jù)。
5．加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮財(cái)務(wù)職能作用。糧食主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)的管理，幫助和指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，提高管理水平，促進(jìn)增收節(jié)支。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度，對(duì)各購(gòu)銷企業(yè)存在的問(wèn)題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理、調(diào)整相關(guān)賬務(wù)；對(duì)企業(yè)管理不嚴(yán)謹(jǐn)、核算不規(guī)范、手續(xù)不完備的事項(xiàng)，進(jìn)行徹底清查，妥善處理。同時(shí)，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的法制觀念，嚴(yán)禁弄虛作假、損害國(guó)家利益。財(cái)會(huì)人員要積極主動(dòng)地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，要在糧油購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等方面想辦法、提建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，要正確運(yùn)用現(xiàn)代理財(cái)手段，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)管理和決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。
（作者單位：江蘇省建湖縣糧食局）
