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    今年五月份以來，根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，在市財(cái)政局的精心指導(dǎo)下，濱州市城市管理局嚴(yán)格按照“發(fā)揮財(cái)會監(jiān)督職能作用，規(guī)范會計(jì)工作秩序，提高會計(jì)信息質(zhì)量，提升財(cái)政資金使用效率”的要求，緊扣“規(guī)范”這個主題，緊盯“問題”這個關(guān)鍵，緊抓“整改”這個保障，扎實(shí)開展了行政事業(yè)單位“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動，在市城市管理系統(tǒng)構(gòu)建了合法、科學(xué)、完善、高效的會計(jì)工作新秩序，取得了顯著成效。

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    開展“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的決策部署，推動行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化運(yùn)行的重要舉措。是全面加強(qiáng)會計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、會計(jì)人員任用規(guī)范化建設(shè)、會計(jì)核算規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)、會計(jì)監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)的有效手段。為組織開展好“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動，市城市管理局嚴(yán)格落實(shí)省財(cái)政廳工作要求和市財(cái)政局動員會議精神，一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局財(cái)務(wù)、人事、辦公室等科室負(fù)責(zé)人和局屬單位分管負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、人事、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)裝備科，具體負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)活動的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度。二是在認(rèn)真研討、多方征集意見的基礎(chǔ)上，制定了《全市城管系統(tǒng)“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動實(shí)施方案》，精心繪制了“施工圖”，進(jìn)一步明確了“規(guī)范設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)崗位、規(guī)范任用會計(jì)人員、規(guī)范單位會計(jì)核算、建立健全內(nèi)部管理制度、有效發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能作用”五大重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格了工作措施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在全系統(tǒng)全面鋪開，大力推進(jìn)，認(rèn)真組織實(shí)施，推動了市城管系統(tǒng)“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動扎實(shí)深入開展。

二、立足城管實(shí)際，突出行業(yè)特色

    在活動中，市城市管理局嚴(yán)格按照省市財(cái)政部門的要求，積極克服“要我辦”的被動應(yīng)付思想、“過得去”的低標(biāo)準(zhǔn)觀念、“造盆景”的形式主義，以釘釘子精神做深做實(shí)做細(xì)活動各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色的工作目標(biāo)。

    第一、學(xué)習(xí)教育有特色。召開了全系統(tǒng)各單位財(cái)務(wù)、人事、辦公室等部門人員參加的動員大會，根據(jù)實(shí)施方案要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《會計(jì)法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會計(jì)檔案管理辦法》《會計(jì)人員管理辦法》《城管系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》《濱州市城市管理局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》《濱州市城市管理局預(yù)決算管理規(guī)定》等法律法規(guī)制度。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀、研討學(xué)習(xí)、案例分析、閉卷考試、口頭問答等多種形式，提高了學(xué)習(xí)的針對性和時效性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)，大家進(jìn)一步提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，落實(shí)了職責(zé)，更加深刻地認(rèn)識到做好財(cái)務(wù)工作的神圣和重要，也更加堅(jiān)定了做好財(cái)務(wù)工作必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，擰緊思想發(fā)條、繃緊工作狀態(tài)、抓緊制度落實(shí)，堅(jiān)決做萬無一失、不出任何紕漏的信心和決心，從而為活動的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    第二、制度建設(shè)更完善。結(jié)合活動開展，對市城市管理系統(tǒng)內(nèi)部會計(jì)管理制度進(jìn)行了修訂完善，健全完善了《會計(jì)工作崗位責(zé)任制度》《財(cái)產(chǎn)清查制度》《財(cái)務(wù)收支審批制度》《會計(jì)檔案管理制度》《會計(jì)工作交接制度》《賬務(wù)處理程序制度》等，進(jìn)一步規(guī)范了會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表處理程序，明確了財(cái)產(chǎn)清查范圍、組織、期限、方法，明確了審批人員、權(quán)限、程序、責(zé)任，明確了會計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定銷毀程序，規(guī)范了會計(jì)工作交接手續(xù)等；同時，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)處理、定額管理以及單位內(nèi)部預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、合同六大業(yè)務(wù)面的內(nèi)部控制建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了用制度管錢，用制度管事，用制度管理人，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動了市城市管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

    第三、會計(jì)工作更規(guī)范。工作中，通過強(qiáng)化管理和認(rèn)真整改，實(shí)現(xiàn)了六個規(guī)范。一是規(guī)范會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格按照三定方案和市財(cái)政局要求，設(shè)立財(cái)務(wù)裝備科，負(fù)責(zé)編制城市維護(hù)項(xiàng)目資金及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)編制城市管理及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃；指導(dǎo)全市城市管理隊(duì)伍的裝備建設(shè)。二是規(guī)范任用會計(jì)人員。財(cái)務(wù)裝備科配備科長1人，副科長1人，科員1人，能夠滿足工作需要；同時，嚴(yán)格落實(shí)會計(jì)人員回避制度，加強(qiáng)對會計(jì)人員的管理，所有會計(jì)人員都按照要求積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真完成繼續(xù)教育、會計(jì)人員信息采集等。三是規(guī)范單位會計(jì)核算。認(rèn)真落實(shí)政府會計(jì)核算準(zhǔn)則制度，使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進(jìn)行單位會計(jì)核算。四是規(guī)范填制會計(jì)憑證。做到記賬憑證內(nèi)容完備，有制單人員、審核人員、記賬人員、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，收付款記賬憑證有出納簽字。五是規(guī)范登記會計(jì)賬簿。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和單位會計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計(jì)賬簿，并保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。六是規(guī)范編制財(cái)務(wù)報(bào)告。向財(cái)政部門報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制。

三、突出問題整改，確?；顒訉?shí)效

    開展規(guī)范化建設(shè)年活動，活動開展是載體，查找問題重點(diǎn)，整改提升是關(guān)鍵，為此，在活動開展之初，市城市管理局就把深入查擺突出問題并認(rèn)真整改作為活動的主要目標(biāo)。

    第一、深入查擺問題。認(rèn)真對照市財(cái)政局《全市行政事業(yè)單位“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動實(shí)施方案》（濱財(cái)會【2022】8號文件）確定的重點(diǎn)任務(wù)和《行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)任務(wù)明細(xì)表》的任務(wù)分解，積極推進(jìn)市城市管理系統(tǒng)活動開展，做到邊學(xué)習(xí)邊查擺，從學(xué)習(xí)入手，從查擺深入，并對系統(tǒng)內(nèi)部出臺的會計(jì)崗位、會計(jì)人員、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查梳理，同時，通過購買服務(wù)方式，聘請第三方對財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行情況開展了為期一個月的內(nèi)審工作。排查問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控點(diǎn)，深挖原因，做到真正查出問題，挖出根源。

    第二、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為做到全面細(xì)致查擺問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化了對機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位活動推進(jìn)情況的指導(dǎo)，局財(cái)務(wù)裝備科認(rèn)真履行工作職責(zé)，對2個局屬事業(yè)單位活動進(jìn)行了督導(dǎo)和現(xiàn)場檢查，幫助局屬單位深入全面細(xì)致查找問題，對工作中存在的認(rèn)識不到位、活動開展不主動、學(xué)習(xí)教育走形式、查擺問題不深入等問題進(jìn)行了及時糾正。對于各單位查出的問題，要求建立整改臺賬，制定整改措施，積極整改落實(shí)。

    第三、突出問題整改。活動中，市城市管理局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞中心，突出重點(diǎn)，把解決問題放在首要位置，對于存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深挖產(chǎn)生問題的原因，找準(zhǔn)解決問題的措施，補(bǔ)齊管理短板，著力解決長期存在的會計(jì)信息質(zhì)量不高、內(nèi)審和監(jiān)督職能弱化等問題，并將問題解決落實(shí)到人，同時做到舉一反三，系統(tǒng)整改，確保效果。截止目前，全系統(tǒng)查擺的六大類問題或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均已全部整改完畢。比如，在規(guī)范任用會計(jì)人員方面，嚴(yán)格按照市委組織部提出的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人五年輪崗的要求，制定了輪崗計(jì)劃，擬于年底前調(diào)整完畢；針對局屬單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高問題，財(cái)務(wù)裝備科有針對性地開展了深入推進(jìn)“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”財(cái)務(wù)工作我來講活動，有效提升了局屬單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平；針對原始憑證信息不完整問題，補(bǔ)齊了明細(xì)和清單；針對會計(jì)科目使用不規(guī)范問題進(jìn)行了調(diào)整。

    濱州市城市管理局將以本次“會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，不斷提升全系統(tǒng)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化提升檔次，為更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。